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松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

定西市(陇西县、岷县、漳县、安定区、临洮县、通渭县、渭源县)

淮南市(寿县、潘集区、凤台县、田家庵区、八公山区、大通区、谢家集区)

绥化市(兰西县、安达市、庆安县、青冈县、望奎县、绥棱县、北林区、海伦市、明水县、肇东市)  张家口市(桥西区、怀来县、张北县、赤城县、蔚县、怀安县、尚义县、万全区、沽源县、涿鹿县、崇礼区、康保县、阳原县、桥东区、下花园区、宣化区)

衢州市(柯城区、常山县、龙游县、开化县、江山市、衢江区)

十堰市(房县、丹江口市、张湾区、郧阳区、竹溪县、茅箭区、竹山县、郧西县)

河源市(和平县、东源县、紫金县、源城区、龙川县、连平县)

青岛市(莱西市、胶州市、平度市、即墨区、崂山区、市北区、黄岛区、李沧区、市南区、城阳区)  阜新市(清河门区、海州区、细河区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区)

庆阳市(宁县、华池县、合水县、西峰区、环县、正宁县、镇原县、庆城县)

焦作市(孟州市、沁阳市、中站区、武陟县、山阳区、马村区、博爱县、修武县、解放区、温县)

嘉兴市(嘉善县、秀洲区、南湖区、海盐县、海宁市、平湖市、桐乡市)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

台州市(三门县、温岭市、路桥区、仙居县、椒江区、临海市、玉环市、黄岩区、天台县)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、滕州市、山亭区、市中区、峄城区)

儋州市

双鸭山市(四方台区、宝清县、宝山区、集贤县、友谊县、饶河县、尖山区、岭东区)

周口市(西华县、扶沟县、沈丘县、川汇区、鹿邑县、淮阳区、太康县、商水县、郸城县、项城市)

广元市(昭化区、利州区、旺苍县、苍溪县、青川县、剑阁县、朝天区)

河池市(大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、金城江区、凤山县、南丹县)

益阳市(桃江县、赫山区、安化县、沅江市、资阳区、南县)

吉林市(永吉县、丰满区、舒兰市、桦甸市、龙潭区、磐石市、蛟河市、昌邑区、船营区)

衡阳市(衡山县、常宁市、蒸湘区、衡南县、衡阳县、祁东县、耒阳市、衡东县、雁峰区、南岳区、珠晖区、石鼓区)

乐山市(金口河区、井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、五通桥区、峨边彝族自治县、沐川县、市中区、夹江县、沙湾区、犍为县)

铁岭市(调兵山市、银州区、昌图县、西丰县、开原市、铁岭县、清河区)

新疆维吾尔自治区

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香港特别行政区

清远市(阳山县、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县、清新区、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县)

吕梁市(中阳县、临县、岚县、离石区、交城县、孝义市、交口县、汾阳市、文水县、石楼县、柳林县、兴县、方山县)

佛山市(南海区、禅城区、顺德区、三水区、高明区)  延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、敦化市、汪清县、图们市、龙井市、和龙市、延吉市)

宜宾市(屏山县、南溪区、长宁县、兴文县、筠连县、翠屏区、叙州区、江安县、高县、珙县)

辽阳市(文圣区、太子河区、宏伟区、白塔区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)上饶市(婺源县、广信区、广丰区、铅山县、玉山县、信州区、鄱阳县、万年县、余干县、德兴市、弋阳县、横峰县)

萍乡市(安源区、上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县)  五指山市(琼中黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、万宁市、琼海市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、澄迈县、东方市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县)

林芝市(巴宜区、工布江达县、察隅县、朗县、波密县、米林市、墨脱县)

佳木斯市(郊区、抚远市、向阳区、汤原县、前进区、富锦市、桦南县、东风区、桦川县、同江市)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)澳门特别行政区

达州市(渠县、万源市、大竹县、通川区、宣汉县、开江县、达川区)

忻州市(原平市、繁峙县、静乐县、宁武县、五台县、岢岚县、代县、保德县、河曲县、偏关县、神池县、定襄县、五寨县、忻府区)

岳阳市(华容县、岳阳县、湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、平江县、临湘市、君山区、云溪区)

阳泉市(城区、矿区、平定县、盂县、郊区)

芜湖市(繁昌区、无为市、南陵县、湾沚区、鸠江区、弋江区、镜湖区)

镇江市(润州区、京口区、丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区)

日喀则市(吉隆县、桑珠孜区、白朗县、萨嘎县、康马县、仲巴县、定日县、谢通门县、聂拉木县、仁布县、萨迦县、拉孜县、亚东县、昂仁县、南木林县、岗巴县、江孜县、定结县)

宜春市(袁州区、万载县、靖安县、高安市、丰城市、上高县、宜丰县、奉新县、铜鼓县、樟树市)

宁夏回族自治区

铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、思南县、石阡县、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县)

连云港市(灌云县、灌南县、赣榆区、海州区、连云区、东海县)

和田地区(皮山县、洛浦县、于田县、和田县、策勒县、和田市、民丰县、墨玉县)

西藏自治区

凉山彝族自治州(盐源县、木里藏族自治县、甘洛县、普格县、昭觉县、美姑县、西昌市、布拖县、冕宁县、金阳县、越西县、德昌县、会东县、雷波县、会理市、宁南县、喜德县)

楚雄彝族自治州(双柏县、禄丰市、牟定县、武定县、楚雄市、大姚县、元谋县、南华县、永仁县、姚安县)

烟台市(牟平区、芝罘区、福山区、招远市、海阳市、莱阳市、莱州市、蓬莱区、莱山区、栖霞市、龙口市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。