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许昌市(鄢陵县、长葛市、襄城县、魏都区、禹州市、建安区)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县)

河源市(龙川县、东源县、和平县、连平县、源城区、紫金县)

和田地区(皮山县、民丰县、策勒县、墨玉县、和田市、洛浦县、和田县、于田县)  林芝市(朗县、察隅县、工布江达县、巴宜区、墨脱县、波密县、米林市)

安庆市(岳西县、望江县、太湖县、潜山市、宜秀区、宿松县、桐城市、迎江区、怀宁县、大观区)

澳门特别行政区

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)抚州市(宜黄县、资溪县、乐安县、临川区、崇仁县、南城县、金溪县、黎川县、广昌县、南丰县、东乡区)

丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、凤城市、振安区)  枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、薛城区、市中区、山亭区)

泉州市(永春县、德化县、鲤城区、安溪县、晋江市、洛江区、惠安县、丰泽区、南安市、泉港区、石狮市、金门县)

齐齐哈尔市(克东县、拜泉县、龙江县、依安县、碾子山区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克山县、富拉尔基区、昂昂溪区、泰来县、甘南县、富裕县、龙沙区、铁锋区、建华区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

广元市(青川县、旺苍县、朝天区、剑阁县、昭化区、苍溪县、利州区)

北京市(海淀区、东城区、丰台区、怀柔区、密云区、朝阳区、门头沟区、通州区、房山区、顺义区、昌平区、平谷区、西城区、延庆区、石景山区、大兴区)

宿迁市(宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

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黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、安龙县、贞丰县、册亨县、晴隆县、兴义市、望谟县)

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贵港市(港南区、港北区、覃塘区、平南县、桂平市)

梅州市(梅江区、兴宁市、平远县、五华县、梅县区、蕉岭县、丰顺县、大埔县)

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石家庄市(井陉县、平山县、赵县、行唐县、赞皇县、新华区、深泽县、高邑县、灵寿县、鹿泉区、井陉矿区、裕华区、桥西区、正定县、无极县、藁城区、新乐市、晋州市、长安区、栾城区、元氏县、辛集市)

荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县、东宝区)

湘潭市(韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市、岳塘区)

宜昌市(枝江市、当阳市、秭归县、猇亭区、远安县、夷陵区、点军区、伍家岗区、长阳土家族自治县、西陵区、五峰土家族自治县、兴山县、宜都市)

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通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗)

新疆维吾尔自治区

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)  榆林市(榆阳区、定边县、靖边县、府谷县、吴堡县、清涧县、佳县、绥德县、横山区、神木市、米脂县、子洲县)

池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

嘉峪关市

黔南布依族苗族自治州(都匀市、瓮安县、贵定县、龙里县、福泉市、长顺县、惠水县、罗甸县、荔波县、平塘县、三都水族自治县、独山县)三门峡市(渑池县、灵宝市、湖滨区、义马市、陕州区、卢氏县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)  无锡市(宜兴市、江阴市、惠山区、锡山区、滨湖区、梁溪区、新吴区)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、凉城县、集宁区、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼前旗、化德县、卓资县)

焦作市(孟州市、博爱县、中站区、解放区、武陟县、山阳区、马村区、沁阳市、修武县、温县)

衡水市(安平县、景县、冀州区、武邑县、武强县、深州市、饶阳县、枣强县、阜城县、故城县、桃城区)鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克旗、达拉特旗、乌审旗)

塔城地区(裕民县、托里县、塔城市、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)

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日喀则市(萨迦县、仲巴县、定日县、江孜县、萨嘎县、拉孜县、南木林县、亚东县、岗巴县、康马县、桑珠孜区、谢通门县、白朗县、仁布县、定结县、聂拉木县、吉隆县、昂仁县)

盐城市(响水县、东台市、建湖县、射阳县、阜宁县、盐都区、滨海县、大丰区、亭湖区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、金塔县)

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本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、明山区)

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宝鸡市(扶风县、凤翔区、陇县、陈仓区、千阳县、岐山县、渭滨区、凤县、眉县、麟游县、太白县、金台区)

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锡林郭勒盟(苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县、苏尼特左旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗)

新余市(渝水区、分宜县)

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呼伦贝尔市(海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、满洲里市、根河市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。