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咸阳市(旬邑县、长武县、兴平市、乾县、永寿县、秦都区、渭城区、泾阳县、三原县、淳化县、礼泉县、杨陵区、武功县、彬州市)  信阳市(息县、浉河区、平桥区、商城县、罗山县、淮滨县、潢川县、固始县、光山县、新县)

崇左市(天等县、宁明县、扶绥县、江州区、大新县、龙州县、凭祥市)

新乡市(卫辉市、红旗区、长垣市、辉县市、原阳县、卫滨区、封丘县、新乡县、凤泉区、延津县、获嘉县、牧野区)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁东区、铁西区、梨树县)朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县、龙城区、朝阳县、双塔区)

厦门市(翔安区、海沧区、同安区、集美区、湖里区、思明区)  乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

平顶山市(卫东区、叶县、舞钢市、鲁山县、石龙区、新华区、郏县、湛河区、汝州市、宝丰县)

松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

阿克苏地区(温宿县、柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市、新和县、乌什县、库车市、沙雅县、拜城县)

上饶市(婺源县、德兴市、信州区、弋阳县、余干县、鄱阳县、铅山县、广信区、横峰县、万年县、广丰区、玉山县)

来宾市(合山市、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、囊谦县、杂多县、治多县、称多县)

金华市(东阳市、婺城区、磐安县、永康市、义乌市、浦江县、武义县、兰溪市、金东区)

青岛市(黄岛区、即墨区、城阳区、市南区、李沧区、平度市、市北区、胶州市、崂山区、莱西市)

镇江市(丹徒区、润州区、丹阳市、京口区、扬中市、句容市)

佳木斯市(前进区、汤原县、东风区、抚远市、富锦市、向阳区、桦川县、桦南县、同江市、郊区)

晋中市(介休市、左权县、祁县、寿阳县、和顺县、昔阳县、榆次区、平遥县、灵石县、太谷区、榆社县)

抚州市(东乡区、广昌县、临川区、南丰县、乐安县、崇仁县、南城县、宜黄县、金溪县、资溪县、黎川县)

北京市(通州区、石景山区、平谷区、房山区、顺义区、昌平区、丰台区、海淀区、西城区、大兴区、东城区、延庆区、密云区、朝阳区、怀柔区、门头沟区)

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阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

固原市(西吉县、隆德县、原州区、彭阳县、泾源县)

开封市(顺河回族区、兰考县、龙亭区、尉氏县、鼓楼区、杞县、祥符区、通许县、禹王台区)

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聊城市(东阿县、冠县、阳谷县、茌平区、莘县、临清市、高唐县、东昌府区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)

九江市(武宁县、庐山市、柴桑区、德安县、湖口县、永修县、濂溪区、彭泽县、都昌县、浔阳区、瑞昌市、共青城市、修水县)  鄂尔多斯市(乌审旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗)

常州市(天宁区、溧阳市、新北区、钟楼区、金坛区、武进区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

株洲市(芦淞区、醴陵市、荷塘区、茶陵县、炎陵县、渌口区、石峰区、天元区、攸县)邵阳市(北塔区、邵阳县、双清区、隆回县、邵东市、新宁县、武冈市、洞口县、绥宁县、大祥区、新邵县、城步苗族自治县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、满洲里市)  周口市(鹿邑县、川汇区、太康县、项城市、西华县、商水县、郸城县、淮阳区、沈丘县、扶沟县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

内蒙古自治区

嘉峪关市沈阳市(新民市、大东区、铁西区、浑南区、沈河区、法库县、辽中区、和平区、苏家屯区、沈北新区、康平县、于洪区、皇姑区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

庆阳市(庆城县、镇原县、环县、西峰区、正宁县、华池县、宁县、合水县)

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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和静县、和硕县、博湖县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县)

宿州市(砀山县、灵璧县、泗县、萧县、埇桥区)

龙岩市(永定区、上杭县、武平县、漳平市、连城县、新罗区、长汀县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市、华宁县、江川区、峨山彝族自治县、易门县)

张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。