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扬州市(仪征市、江都区、广陵区、宝应县、邗江区、高邮市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
儋州市
本溪市(溪湖区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、瓮安县、长顺县、惠水县、贵定县、罗甸县、独山县、龙里县、福泉市、三都水族自治县、平塘县、荔波县)
文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、麻栗坡县、富宁县、丘北县、广南县、马关县、砚山县)
保定市(安国市、涞源县、曲阳县、涞水县、唐县、望都县、满城区、徐水区、顺平县、莲池区、高碑店市、蠡县、雄县、涿州市、清苑区、定州市、安新县、高阳县、容城县、阜平县、易县、竞秀区、博野县、定兴县)
湛江市(雷州市、麻章区、徐闻县、霞山区、吴川市、赤坎区、遂溪县、坡头区、廉江市)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
蚌埠市(淮上区、怀远县、固镇县、禹会区、蚌山区、五河县、龙子湖区)
辽阳市(宏伟区、白塔区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、太子河区、灯塔市)
淄博市(桓台县、淄川区、沂源县、周村区、高青县、临淄区、博山区、张店区)
济宁市(金乡县、微山县、曲阜市、嘉祥县、汶上县、邹城市、梁山县、鱼台县、兖州区、任城区、泗水县)
楚雄彝族自治州(大姚县、双柏县、永仁县、元谋县、姚安县、武定县、南华县、楚雄市、牟定县、禄丰市)
三明市(大田县、尤溪县、沙县区、清流县、永安市、宁化县、泰宁县、明溪县、将乐县、建宁县、三元区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、山亭区、滕州市)
黄冈市(武穴市、蕲春县、英山县、罗田县、红安县、黄州区、团风县、麻城市、黄梅县、浠水县)
淮安市(涟水县、金湖县、淮阴区、淮安区、洪泽区、清江浦区、盱眙县)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)
喀什地区(伽师县、岳普湖县、麦盖提县、叶城县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、泽普县、莎车县、巴楚县、英吉沙县、疏附县)
吉林市(永吉县、蛟河市、舒兰市、昌邑区、船营区、桦甸市、磐石市、丰满区、龙潭区)
广州市(花都区、白云区、黄埔区、海珠区、增城区、越秀区、南沙区、荔湾区、从化区、天河区、番禺区)
乐山市(五通桥区、金口河区、犍为县、井研县、市中区、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县、沙湾区、峨边彝族自治县、沐川县)
盐城市(建湖县、东台市、响水县、滨海县、阜宁县、亭湖区、盐都区、大丰区、射阳县)
宝鸡市(凤翔区、麟游县、陇县、千阳县、眉县、渭滨区、岐山县、陈仓区、凤县、太白县、金台区、扶风县)
西宁市(湟源县、城东区、城北区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区)
广西壮族自治区
香港特别行政区
台州市(路桥区、临海市、天台县、温岭市、玉环市、黄岩区、椒江区、三门县、仙居县)
武汉市(江岸区、硚口区、江汉区、汉南区、洪山区、武昌区、青山区、黄陂区、江夏区、东西湖区、新洲区、汉阳区、蔡甸区)
佛山市(禅城区、南海区、高明区、三水区、顺德区)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
忻州市(繁峙县、静乐县、岢岚县、偏关县、神池县、代县、保德县、五台县、忻府区、河曲县、宁武县、五寨县、原平市、定襄县)
晋中市(榆社县、祁县、寿阳县、和顺县、平遥县、昔阳县、榆次区、太谷区、灵石县、左权县、介休市)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、舟曲县、玛曲县、迭部县、卓尼县、合作市、夏河县)
长春市(绿园区、双阳区、九台区、二道区、德惠市、南关区、农安县、榆树市、朝阳区、宽城区、公主岭市)
攀枝花市(西区、米易县、东区、仁和区、盐边县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、吉首市、保靖县、泸溪县、凤凰县、龙山县、花垣县)
内蒙古自治区
天水市(秦安县、麦积区、武山县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、清水县)
六安市(叶集区、霍邱县、金安区、裕安区、舒城县、金寨县、霍山县)
南阳市(邓州市、南召县、方城县、西峡县、淅川县、唐河县、桐柏县、社旗县、卧龙区、新野县、镇平县、内乡县、宛城区)
阳泉市(城区、平定县、矿区、郊区、盂县)
锦州市(古塔区、黑山县、太和区、北镇市、凌河区、凌海市、义县)
襄阳市(枣阳市、襄城区、襄州区、樊城区、南漳县、老河口市、谷城县、宜城市、保康县)
宁夏回族自治区
河源市(紫金县、源城区、连平县、和平县、龙川县、东源县)
南充市(营山县、西充县、仪陇县、阆中市、高坪区、蓬安县、南部县、顺庆区、嘉陵区)
阜阳市(阜南县、颍泉区、颍州区、颍东区、太和县、颍上县、界首市、临泉县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
齐齐哈尔市(泰来县、龙沙区、克东县、拜泉县、富拉尔基区、建华区、甘南县、克山县、富裕县、依安县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、龙江县、铁锋区、讷河市、昂昂溪区)
雅安市(宝兴县、名山区、荥经县、天全县、雨城区、芦山县、石棉县、汉源县)
临沂市(河东区、临沭县、郯城县、平邑县、沂南县、蒙阴县、兰山区、罗庄区、沂水县、费县、兰陵县、莒南县)
湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、安吉县、南浔区)
宜春市(奉新县、高安市、上高县、靖安县、丰城市、宜丰县、樟树市、袁州区、万载县、铜鼓县)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
汕头市(龙湖区、潮南区、澄海区、潮阳区、金平区、濠江区、南澳县)
济源市
宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县、泗县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县)
娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县)
石河子市(阿拉尔市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、双河市、五家渠市、新星市、昆玉市、图木舒克市、白杨市)
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北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
白城市(洮南市、镇赉县、洮北区、通榆县、大安市)
中山市
贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区)
宜昌市(远安县、宜都市、当阳市、夷陵区、西陵区、长阳土家族自治县、枝江市、点军区、五峰土家族自治县、兴山县、猇亭区、伍家岗区、秭归县)
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达州市(大竹县、宣汉县、开江县、渠县、达川区、万源市、通川区)
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郴州市(桂东县、汝城县、北湖区、苏仙区、宜章县、资兴市、桂阳县、安仁县、临武县、嘉禾县、永兴县)
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——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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