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宜宾市(屏山县、江安县、南溪区、叙州区、兴文县、翠屏区、高县、筠连县、珙县、长宁县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

滁州市(定远县、全椒县、琅琊区、明光市、凤阳县、来安县、南谯区、天长市)

嘉峪关市  伊春市(伊美区、乌翠区、丰林县、南岔县、金林区、友好区、铁力市、大箐山县、汤旺县、嘉荫县)

岳阳市(湘阴县、华容县、岳阳县、君山区、岳阳楼区、云溪区、临湘市、汨罗市、平江县)

兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)

临夏回族自治州(东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县、广河县、和政县、永靖县、临夏县)湘西土家族苗族自治州(花垣县、泸溪县、龙山县、保靖县、永顺县、凤凰县、古丈县、吉首市)

玉树藏族自治州(杂多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、囊谦县)  抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、望花区)

阿里地区(噶尔县、普兰县、革吉县、日土县、改则县、札达县、措勤县)

昌都市(贡觉县、芒康县、八宿县、洛隆县、卡若区、江达县、察雅县、丁青县、类乌齐县、左贡县、边坝县)

白银市(会宁县、靖远县、白银区、景泰县、平川区)

贵港市(港北区、覃塘区、港南区、桂平市、平南县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

大连市(长海县、旅顺口区、金州区、沙河口区、甘井子区、普兰店区、瓦房店市、西岗区、中山区、庄河市)

韶关市(乐昌市、仁化县、翁源县、武江区、曲江区、乳源瑶族自治县、始兴县、南雄市、浈江区、新丰县)

德州市(庆云县、平原县、陵城区、乐陵市、宁津县、临邑县、武城县、夏津县、禹城市、齐河县、德城区)

兰州市(西固区、永登县、红古区、安宁区、榆中县、皋兰县、城关区、七里河区)

泰州市(高港区、靖江市、兴化市、泰兴市、姜堰区、海陵区)

泸州市(纳溪区、合江县、龙马潭区、叙永县、江阳区、泸县、古蔺县)

商丘市(宁陵县、柘城县、夏邑县、睢县、民权县、永城市、睢阳区、梁园区、虞城县)

庆阳市(合水县、环县、宁县、西峰区、华池县、庆城县、镇原县、正宁县)

南通市(海门区、通州区、如东县、如皋市、海安市、崇川区、启东市)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

抚州市(崇仁县、临川区、乐安县、南城县、东乡区、资溪县、广昌县、黎川县、宜黄县、金溪县、南丰县)

广安市(邻水县、岳池县、广安区、华蓥市、武胜县、前锋区)

儋州市

北京市(大兴区、平谷区、怀柔区、石景山区、延庆区、朝阳区、通州区、丰台区、东城区、房山区、密云区、昌平区、顺义区、西城区、门头沟区、海淀区)

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湛江市(赤坎区、雷州市、徐闻县、吴川市、廉江市、遂溪县、坡头区、霞山区、麻章区)

常德市(临澧县、津市市、鼎城区、桃源县、石门县、汉寿县、澧县、安乡县、武陵区)

沈阳市(沈北新区、苏家屯区、康平县、沈河区、于洪区、浑南区、辽中区、法库县、铁西区、和平区、皇姑区、大东区、新民市)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、锦屏县、雷山县、麻江县、丹寨县、从江县、三穗县、镇远县、剑河县、凯里市、岑巩县、施秉县、台江县、天柱县、黎平县、榕江县)  宣城市(旌德县、宁国市、广德市、宣州区、泾县、绩溪县、郎溪县)

信阳市(淮滨县、息县、罗山县、商城县、平桥区、潢川县、浉河区、新县、固始县、光山县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

平顶山市(叶县、鲁山县、郏县、湛河区、新华区、汝州市、宝丰县、卫东区、舞钢市、石龙区)石河子市(昆玉市、铁门关市、五家渠市、新星市、双河市、阿拉尔市、胡杨河市、可克达拉市、白杨市、北屯市、图木舒克市)

钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)  深圳市(盐田区、光明区、罗湖区、龙华区、南山区、龙岗区、福田区、坪山区、宝安区)

咸阳市(渭城区、杨陵区、秦都区、武功县、三原县、长武县、礼泉县、兴平市、彬州市、旬邑县、永寿县、泾阳县、乾县、淳化县)

朔州市(应县、怀仁市、山阴县、平鲁区、右玉县、朔城区)

漳州市(云霄县、华安县、南靖县、平和县、芗城区、长泰区、龙海区、诏安县、漳浦县、龙文区、东山县)菏泽市(巨野县、曹县、郓城县、牡丹区、鄄城县、成武县、东明县、单县、定陶区)

那曲市(色尼区、比如县、双湖县、安多县、巴青县、嘉黎县、尼玛县、索县、班戈县、申扎县、聂荣县)

常州市(新北区、钟楼区、天宁区、武进区、金坛区、溧阳市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、萝北县、工农区、东山区、南山区、兴安区、向阳区)

南京市(雨花台区、玄武区、浦口区、高淳区、六合区、秦淮区、栖霞区、江宁区、鼓楼区、溧水区、建邺区)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

嘉兴市(海宁市、秀洲区、嘉善县、南湖区、桐乡市、海盐县、平湖市)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、新源县、昭苏县、伊宁县、尼勒克县、霍尔果斯市、巩留县、奎屯市、霍城县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县)

德阳市(罗江区、旌阳区、中江县、什邡市、绵竹市、广汉市)

随州市(随县、曾都区、广水市)

陇南市(成县、礼县、宕昌县、文县、康县、徽县、两当县、西和县、武都区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、阜康市)

厦门市(集美区、同安区、思明区、湖里区、翔安区、海沧区)

漯河市(郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区)

宁波市(余姚市、北仑区、海曙区、江北区、宁海县、奉化区、鄞州区、慈溪市、镇海区、象山县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。