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全国服务区域:
长春市(农安县、榆树市、宽城区、二道区、双阳区、公主岭市、九台区、德惠市、朝阳区、南关区、绿园区)
天津市(南开区、津南区、北辰区、河西区、静海区、河东区、西青区、滨海新区、河北区、宝坻区、东丽区、红桥区、武清区、和平区、宁河区、蓟州区)
南阳市(卧龙区、淅川县、内乡县、桐柏县、新野县、南召县、镇平县、方城县、社旗县、西峡县、唐河县、邓州市、宛城区)
漳州市(东山县、南靖县、芗城区、龙文区、龙海区、诏安县、云霄县、平和县、漳浦县、华安县、长泰区)
合肥市(肥东县、庐江县、瑶海区、包河区、肥西县、庐阳区、长丰县、蜀山区、巢湖市)
安康市(镇坪县、宁陕县、岚皋县、汉阴县、紫阳县、白河县、旬阳市、平利县、石泉县、汉滨区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、市中区、东兴区)
韶关市(武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、翁源县、仁化县、南雄市、始兴县、新丰县、乐昌市、浈江区)
新疆维吾尔自治区
咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通城县)
聊城市(东昌府区、高唐县、莘县、临清市、东阿县、茌平区、阳谷县、冠县)
许昌市(襄城县、长葛市、鄢陵县、建安区、魏都区、禹州市)
朔州市(应县、山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
张家口市(赤城县、万全区、沽源县、下花园区、尚义县、怀来县、崇礼区、桥西区、阳原县、涿鹿县、宣化区、桥东区、蔚县、康保县、张北县、怀安县)
南京市(栖霞区、鼓楼区、建邺区、溧水区、玄武区、高淳区、秦淮区、浦口区、六合区、雨花台区、江宁区)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
香港特别行政区
遵义市(凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、汇川区、桐梓县、绥阳县、仁怀市、余庆县、习水县、红花岗区、赤水市、湄潭县、正安县)
东莞市
随州市(曾都区、广水市、随县)
济源市
山南市(曲松县、洛扎县、加查县、措美县、桑日县、扎囊县、贡嘎县、乃东区、琼结县、错那市、隆子县、浪卡子县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、盈江县、陇川县、瑞丽市)
平凉市(崇信县、灵台县、泾川县、华亭市、静宁县、庄浪县、崆峒区)
安庆市(桐城市、太湖县、宜秀区、望江县、潜山市、迎江区、怀宁县、岳西县、大观区、宿松县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
龙岩市(永定区、长汀县、连城县、武平县、上杭县、漳平市、新罗区)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
运城市(夏县、河津市、闻喜县、芮城县、临猗县、垣曲县、平陆县、万荣县、永济市、新绛县、盐湖区、稷山县、绛县)
台州市(温岭市、天台县、三门县、椒江区、路桥区、玉环市、临海市、仙居县、黄岩区)
泰州市(兴化市、姜堰区、高港区、海陵区、泰兴市、靖江市)
阜新市(新邱区、太平区、彰武县、海州区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
福州市(鼓楼区、闽清县、罗源县、晋安区、连江县、福清市、台江区、永泰县、闽侯县、马尾区、平潭县、仓山区、长乐区)
南宁市(隆安县、良庆区、邕宁区、江南区、兴宁区、青秀区、上林县、西乡塘区、武鸣区、马山县、宾阳县、横州市)
百色市(乐业县、隆林各族自治县、凌云县、田东县、平果市、德保县、那坡县、右江区、田阳区、西林县、靖西市、田林县)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、青河县)
赤峰市(喀喇沁旗、翁牛特旗、宁城县、红山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、松山区)
三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市)
甘孜藏族自治州(白玉县、康定市、道孚县、色达县、得荣县、巴塘县、稻城县、乡城县、炉霍县、甘孜县、雅江县、理塘县、泸定县、德格县、石渠县、新龙县、丹巴县、九龙县)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、新市区、头屯河区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)
驻马店市(正阳县、泌阳县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、新蔡县、确山县、驿城区、遂平县)
郑州市(中牟县、惠济区、上街区、巩义市、中原区、新密市、管城回族区、登封市、金水区、二七区、荥阳市、新郑市)
娄底市(涟源市、娄星区、双峰县、新化县、冷水江市)
宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、砀山县、泗县)
定西市(临洮县、岷县、漳县、安定区、陇西县、渭源县、通渭县)
长沙市(天心区、开福区、长沙县、芙蓉区、浏阳市、岳麓区、雨花区、宁乡市、望城区)
南充市(蓬安县、高坪区、西充县、顺庆区、南部县、嘉陵区、阆中市、营山县、仪陇县)
凉山彝族自治州(盐源县、木里藏族自治县、越西县、会理市、甘洛县、昭觉县、会东县、冕宁县、金阳县、喜德县、普格县、雷波县、美姑县、宁南县、德昌县、西昌市、布拖县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、个旧市、开远市、泸西县、蒙自市、红河县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、建水县、元阳县、屏边苗族自治县、石屏县)
包头市(土默特右旗、石拐区、白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、青山区)
盐城市(建湖县、响水县、大丰区、射阳县、东台市、盐都区、亭湖区、滨海县、阜宁县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
本溪市(明山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)
威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)
衡水市(安平县、饶阳县、桃城区、武强县、深州市、阜城县、故城县、枣强县、景县、武邑县、冀州区)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、化德县、卓资县、兴和县、商都县、凉城县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、平湖市、南湖区、秀洲区、海盐县、嘉善县)
宁夏回族自治区
淮南市(潘集区、八公山区、田家庵区、谢家集区、寿县、凤台县、大通区)
崇左市(天等县、龙州县、扶绥县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县)
杭州市(富阳区、余杭区、桐庐县、临安区、淳安县、钱塘区、西湖区、滨江区、拱墅区、建德市、上城区、临平区、萧山区)
金华市(婺城区、永康市、武义县、兰溪市、磐安县、义乌市、东阳市、金东区、浦江县)
三沙市(西沙区、南沙区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
邯郸市(永年区、广平县、邯山区、武安市、涉县、成安县、邱县、魏县、复兴区、肥乡区、馆陶县、峰峰矿区、丛台区、临漳县、鸡泽县、磁县、大名县、曲周县)
曲靖市(马龙区、会泽县、宣威市、师宗县、罗平县、沾益区、陆良县、富源县、麒麟区)
黑河市(爱辉区、逊克县、五大连池市、孙吴县、北安市、嫩江市)
临汾市(乡宁县、侯马市、翼城县、蒲县、曲沃县、安泽县、隰县、洪洞县、霍州市、汾西县、尧都区、浮山县、襄汾县、永和县、吉县、大宁县、古县)
沈阳市(辽中区、康平县、苏家屯区、大东区、沈河区、法库县、皇姑区、沈北新区、于洪区、铁西区、浑南区、和平区、新民市)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
双鸭山市(宝山区、尖山区、四方台区、岭东区、饶河县、友谊县、集贤县、宝清县)
通化市(梅河口市、通化县、柳河县、东昌区、二道江区、集安市、辉南县)
肇庆市(封开县、广宁县、德庆县、高要区、怀集县、四会市、端州区、鼎湖区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
焦作市(温县、解放区、中站区、武陟县、孟州市、山阳区、修武县、沁阳市、博爱县、马村区)
南平市(松溪县、建瓯市、武夷山市、延平区、顺昌县、建阳区、邵武市、光泽县、政和县、浦城县)
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池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
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承德市(隆化县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、兴隆县、丰宁满族自治县、承德县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、双滦区、滦平县)
黄冈市(黄州区、红安县、麻城市、罗田县、浠水县、黄梅县、蕲春县、团风县、武穴市、英山县)
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清远市(连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区、佛冈县、英德市、清城区、连州市、连南瑶族自治县)
新余市(渝水区、分宜县)
白山市(浑江区、靖宇县、江源区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县)
佳木斯市(汤原县、向阳区、东风区、桦川县、同江市、前进区、郊区、桦南县、抚远市、富锦市)
六安市(裕安区、霍邱县、叶集区、金安区、霍山县、金寨县、舒城县)
本报记者 杜雨萌
4月24日,国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单(2025年版)》(以下简称《清单(2025年版)》)。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单,再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订,清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项,压减比例约30%,一大批行业准入限制得以放宽,各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去,“宽准入”红利切实赋能经济社会发展,做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍,《清单(2025年版)》修订坚持“该减的坚决减,该增的合理增”,全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果,事项数量由2022年版的117项缩减至106项,事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条,地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面:
一方面,降低准入门槛,激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制,计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施,相关领域保持必要市场准入管理,但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施,打通区域间市场壁垒;取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施,实施全国统一的准入方式。
另一方面,依法规范了重点领域准入,兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等,对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例,将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发(微型无人驾驶航空器除外)”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》,规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》,明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》,将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种,更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示,总的来看,新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时,也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单,而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要,真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单,不仅有利于切实保障各方的合法权益,而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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新闻结尾
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