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赣州市(兴国县、安远县、会昌县、章贡区、定南县、赣县区、寻乌县、全南县、石城县、瑞金市、上犹县、南康区、龙南市、信丰县、宁都县、大余县、于都县、崇义县)
渭南市(白水县、华阴市、华州区、富平县、大荔县、潼关县、临渭区、韩城市、澄城县、合阳县、蒲城县)
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通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、奈曼旗)
晋中市(昔阳县、太谷区、和顺县、左权县、祁县、寿阳县、榆社县、灵石县、榆次区、平遥县、介休市)
包头市(青山区、九原区、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、石拐区)
连云港市(赣榆区、灌南县、东海县、连云区、海州区、灌云县)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、明山区、南芬区)
杭州市(西湖区、萧山区、桐庐县、滨江区、富阳区、钱塘区、建德市、上城区、余杭区、临安区、淳安县、临平区、拱墅区)
广西壮族自治区
梅州市(大埔县、梅江区、梅县区、五华县、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、平远县)
平凉市(崇信县、庄浪县、灵台县、泾川县、华亭市、静宁县、崆峒区)
泸州市(泸县、江阳区、古蔺县、叙永县、龙马潭区、合江县、纳溪区)
西宁市(城北区、城中区、湟中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县、城西区)
北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
新疆维吾尔自治区
潍坊市(奎文区、昌乐县、寒亭区、坊子区、潍城区、寿光市、青州市、安丘市、诸城市、高密市、临朐县、昌邑市)
山南市(乃东区、贡嘎县、扎囊县、曲松县、隆子县、洛扎县、桑日县、措美县、错那市、琼结县、加查县、浪卡子县)
常德市(武陵区、临澧县、汉寿县、津市市、澧县、鼎城区、桃源县、石门县、安乡县)
朝阳市(建平县、龙城区、凌源市、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)
张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、临泽县、甘州区、山丹县)
焦作市(武陟县、温县、中站区、山阳区、博爱县、解放区、沁阳市、孟州市、马村区、修武县)
咸阳市(淳化县、永寿县、彬州市、秦都区、兴平市、乾县、武功县、礼泉县、旬邑县、渭城区、泾阳县、三原县、杨陵区、长武县)
吕梁市(中阳县、柳林县、石楼县、文水县、离石区、岚县、兴县、交城县、孝义市、临县、方山县、汾阳市、交口县)
东营市(垦利区、广饶县、利津县、东营区、河口区)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
百色市(田阳区、右江区、田林县、那坡县、隆林各族自治县、凌云县、靖西市、乐业县、西林县、田东县、德保县、平果市)
揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭东区、揭西县)
柳州市(融水苗族自治县、城中区、柳江区、柳北区、鱼峰区、融安县、三江侗族自治县、柳南区、鹿寨县、柳城县)
商丘市(永城市、民权县、睢阳区、柘城县、宁陵县、虞城县、睢县、夏邑县、梁园区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、福海县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、青河县)
泰州市(靖江市、泰兴市、姜堰区、高港区、海陵区、兴化市)
延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、敦化市、龙井市、汪清县、安图县、和龙市、珲春市)
金华市(婺城区、东阳市、永康市、金东区、兰溪市、武义县、磐安县、义乌市、浦江县)
眉山市(洪雅县、东坡区、仁寿县、彭山区、青神县、丹棱县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、奇台县)
乐山市(峨边彝族自治县、市中区、峨眉山市、沙湾区、马边彝族自治县、金口河区、犍为县、沐川县、五通桥区、井研县、夹江县)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、达坂城区、天山区)
梧州市(蒙山县、岑溪市、万秀区、龙圩区、长洲区、苍梧县、藤县)
绵阳市(游仙区、涪城区、江油市、三台县、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、梓潼县、安州区)
晋城市(城区、阳城县、高平市、陵川县、沁水县、泽州县)
黄冈市(蕲春县、黄梅县、红安县、黄州区、浠水县、麻城市、英山县、团风县、罗田县、武穴市)
衡阳市(珠晖区、衡南县、耒阳市、南岳区、衡阳县、蒸湘区、衡东县、雁峰区、石鼓区、祁东县、常宁市、衡山县)
合肥市(包河区、庐江县、蜀山区、长丰县、肥西县、肥东县、庐阳区、巢湖市、瑶海区)
乌兰察布市(丰镇市、集宁区、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、四子王旗、化德县、商都县、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县)
湛江市(坡头区、遂溪县、麻章区、赤坎区、廉江市、徐闻县、雷州市、吴川市、霞山区)
镇江市(润州区、扬中市、丹徒区、京口区、丹阳市、句容市)
中山市
香港特别行政区
萍乡市(上栗县、芦溪县、莲花县、安源区、湘东区)
许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、建安区、鄢陵县、襄城县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
枣庄市(薛城区、滕州市、峄城区、台儿庄区、山亭区、市中区)
嘉峪关市
承德市(双桥区、双滦区、滦平县、兴隆县、平泉市、鹰手营子矿区、隆化县、承德县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县)
甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、玛曲县、夏河县、迭部县、临潭县、碌曲县、舟曲县)
忻州市(定襄县、岢岚县、原平市、五台县、忻府区、神池县、五寨县、代县、河曲县、繁峙县、保德县、宁武县、静乐县、偏关县)
聊城市(高唐县、莘县、东昌府区、临清市、茌平区、阳谷县、冠县、东阿县)
新乡市(封丘县、卫滨区、长垣市、原阳县、新乡县、凤泉区、辉县市、延津县、卫辉市、牧野区、获嘉县、红旗区)
玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、治多县)
淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)
楚雄彝族自治州(牟定县、姚安县、楚雄市、双柏县、大姚县、元谋县、南华县、武定县、禄丰市、永仁县)
丽水市(莲都区、青田县、遂昌县、庆元县、景宁畲族自治县、云和县、松阳县、龙泉市、缙云县)
绍兴市(上虞区、越城区、诸暨市、新昌县、柯桥区、嵊州市)
衢州市(衢江区、龙游县、柯城区、常山县、江山市、开化县)
重庆市(奉节县、南川区、黔江区、云阳县、綦江区、涪陵区、城口县、荣昌区、渝中区、开州区、巫溪县、大渡口区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、丰都县、合川区、垫江县、巴南区、万州区、江北区、永川区、石柱土家族自治县、江津区、渝北区、铜梁区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、忠县、大足区、武隆区、长寿区、梁平区、北碚区、潼南区、璧山区、彭水苗族土家族自治县)
那曲市(索县、比如县、嘉黎县、安多县、尼玛县、双湖县、班戈县、巴青县、色尼区、聂荣县、申扎县)
汉中市(勉县、城固县、西乡县、南郑区、镇巴县、佛坪县、宁强县、汉台区、留坝县、洋县、略阳县)
抚州市(临川区、东乡区、宜黄县、南丰县、金溪县、南城县、资溪县、乐安县、崇仁县、广昌县、黎川县)
南阳市(桐柏县、新野县、邓州市、宛城区、唐河县、镇平县、西峡县、卧龙区、淅川县、方城县、社旗县、南召县、内乡县)
辽阳市(白塔区、文圣区、灯塔市、辽阳县、太子河区、宏伟区、弓长岭区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
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淮安市(淮阴区、金湖县、清江浦区、涟水县、盱眙县、洪泽区、淮安区)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
张家口市(蔚县、尚义县、赤城县、怀安县、宣化区、涿鹿县、万全区、下花园区、崇礼区、沽源县、怀来县、张北县、阳原县、桥东区、康保县、桥西区)
福州市(连江县、仓山区、闽清县、平潭县、长乐区、鼓楼区、福清市、晋安区、台江区、马尾区、闽侯县、永泰县、罗源县)
曲靖市(会泽县、沾益区、陆良县、马龙区、宣威市、富源县、罗平县、麒麟区、师宗县)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、连山区、南票区、绥中县、龙港区)
石河子市(阿拉尔市、新星市、五家渠市、双河市、白杨市、铁门关市、昆玉市、图木舒克市、可克达拉市、胡杨河市、北屯市)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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