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镇江市(句容市、丹徒区、润州区、扬中市、丹阳市、京口区)

崇左市(扶绥县、龙州县、凭祥市、大新县、天等县、宁明县、江州区)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍城县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、新源县、伊宁县、霍尔果斯市、伊宁市、昭苏县、尼勒克县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)  贵港市(港北区、港南区、桂平市、平南县、覃塘区)

东莞市

湛江市(赤坎区、麻章区、吴川市、遂溪县、坡头区、徐闻县、廉江市、雷州市、霞山区)

白山市(临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、浑江区)随州市(随县、广水市、曾都区)

信阳市(罗山县、潢川县、光山县、固始县、新县、浉河区、商城县、淮滨县、平桥区、息县)  鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

延安市(洛川县、子长市、宝塔区、黄龙县、富县、志丹县、延川县、安塞区、甘泉县、黄陵县、延长县、吴起县、宜川县)

丹东市(振安区、元宝区、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、武川县、新城区、赛罕区、和林格尔县、托克托县、玉泉区、回民区)

巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、巴州区、通江县)

赣州市(赣县区、章贡区、崇义县、石城县、安远县、于都县、定南县、寻乌县、上犹县、宁都县、瑞金市、大余县、南康区、兴国县、龙南市、全南县、会昌县、信丰县)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

武汉市(汉阳区、黄陂区、新洲区、蔡甸区、青山区、武昌区、洪山区、硚口区、江岸区、江夏区、东西湖区、汉南区、江汉区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、余庆县、绥阳县、仁怀市、播州区、习水县、赤水市、正安县、汇川区、凤冈县、湄潭县、桐梓县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县)

泸州市(江阳区、古蔺县、合江县、龙马潭区、泸县、叙永县、纳溪区)

德阳市(旌阳区、广汉市、绵竹市、什邡市、罗江区、中江县)

揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、揭东区、普宁市)

平凉市(灵台县、静宁县、泾川县、崆峒区、华亭市、庄浪县、崇信县)

枣庄市(滕州市、峄城区、山亭区、台儿庄区、市中区、薛城区)

三明市(明溪县、大田县、清流县、永安市、泰宁县、宁化县、沙县区、尤溪县、将乐县、三元区、建宁县)

西安市(雁塔区、莲湖区、鄠邑区、未央区、新城区、碑林区、高陵区、阎良区、长安区、临潼区、蓝田县、灞桥区、周至县)

淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)

大同市(浑源县、云州区、广灵县、云冈区、灵丘县、天镇县、左云县、平城区、新荣区、阳高县)

永州市(东安县、蓝山县、宁远县、祁阳市、江永县、零陵区、双牌县、新田县、江华瑶族自治县、道县、冷水滩区)

衢州市(开化县、衢江区、江山市、常山县、龙游县、柯城区)

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黑河市(五大连池市、逊克县、北安市、爱辉区、孙吴县、嫩江市)

菏泽市(巨野县、鄄城县、定陶区、单县、曹县、成武县、郓城县、牡丹区、东明县)

呼伦贝尔市(满洲里市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、根河市、海拉尔区、扎赉诺尔区、阿荣旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市)

吉安市(吉安县、万安县、泰和县、新干县、安福县、吉水县、永新县、峡江县、吉州区、永丰县、井冈山市、青原区、遂川县)  安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

常德市(汉寿县、津市市、澧县、石门县、桃源县、安乡县、临澧县、鼎城区、武陵区)

曲靖市(宣威市、沾益区、会泽县、富源县、陆良县、师宗县、马龙区、麒麟区、罗平县)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县)扬州市(邗江区、高邮市、仪征市、宝应县、广陵区、江都区)

北京市(平谷区、延庆区、密云区、东城区、怀柔区、通州区、昌平区、石景山区、大兴区、海淀区、门头沟区、朝阳区、顺义区、丰台区、西城区、房山区)  岳阳市(云溪区、平江县、岳阳楼区、湘阴县、华容县、岳阳县、汨罗市、临湘市、君山区)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县、朝阳县、凌源市、北票市)

无锡市(惠山区、新吴区、江阴市、滨湖区、宜兴市、梁溪区、锡山区)

咸宁市(崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通城县、通山县)常州市(钟楼区、武进区、金坛区、天宁区、新北区、溧阳市)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

百色市(右江区、凌云县、田东县、田阳区、德保县、靖西市、那坡县、乐业县、田林县、平果市、西林县、隆林各族自治县)

白银市(靖远县、白银区、平川区、景泰县、会宁县)

鹤岗市(绥滨县、兴安区、工农区、向阳区、萝北县、兴山区、南山区、东山区)

娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)

商丘市(宁陵县、柘城县、夏邑县、睢县、梁园区、虞城县、永城市、民权县、睢阳区)

蚌埠市(淮上区、怀远县、固镇县、蚌山区、龙子湖区、五河县、禹会区)

四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)

海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县)

石河子市(图木舒克市、白杨市、新星市、铁门关市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、胡杨河市、可克达拉市、昆玉市、双河市)

林芝市(米林市、墨脱县、波密县、巴宜区、朗县、工布江达县、察隅县)

上饶市(弋阳县、德兴市、婺源县、铅山县、余干县、广丰区、横峰县、广信区、万年县、玉山县、信州区、鄱阳县)

青岛市(市南区、市北区、平度市、莱西市、胶州市、崂山区、城阳区、李沧区、黄岛区、即墨区)

临夏回族自治州(东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏市、广河县、永靖县、和政县、临夏县)

和田地区(和田市、于田县、和田县、皮山县、民丰县、策勒县、洛浦县、墨玉县)

云浮市(郁南县、云城区、罗定市、新兴县、云安区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。