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南充市(蓬安县、高坪区、仪陇县、嘉陵区、营山县、西充县、南部县、阆中市、顺庆区)
铁岭市(铁岭县、银州区、清河区、调兵山市、开原市、昌图县、西丰县)
抚顺市(新抚区、望花区、东洲区、清原满族自治县、顺城区、抚顺县、新宾满族自治县)
丽江市(华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
淄博市(周村区、临淄区、张店区、博山区、桓台县、沂源县、高青县、淄川区)
临沂市(兰山区、莒南县、河东区、蒙阴县、费县、郯城县、沂南县、罗庄区、平邑县、兰陵县、沂水县、临沭县)
廊坊市(永清县、固安县、三河市、大城县、霸州市、安次区、文安县、大厂回族自治县、香河县、广阳区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、荔波县、罗甸县、独山县、三都水族自治县、瓮安县、都匀市、龙里县、惠水县、长顺县、福泉市、贵定县)
遵义市(习水县、余庆县、播州区、赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、桐梓县、湄潭县、绥阳县、仁怀市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县)
揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)
梅州市(丰顺县、五华县、梅县区、平远县、大埔县、蕉岭县、兴宁市、梅江区)
永州市(祁阳市、宁远县、东安县、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县、道县、冷水滩区、零陵区、双牌县、新田县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
株洲市(攸县、渌口区、炎陵县、石峰区、茶陵县、醴陵市、芦淞区、荷塘区、天元区)
青岛市(黄岛区、市南区、崂山区、平度市、李沧区、莱西市、即墨区、市北区、胶州市、城阳区)
重庆市(北碚区、沙坪坝区、忠县、璧山区、大渡口区、江北区、九龙坡区、长寿区、涪陵区、南岸区、巫山县、巴南区、潼南区、黔江区、梁平区、万州区、云阳县、合川区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、垫江县、大足区、綦江区、江津区、城口县、铜梁区、南川区、彭水苗族土家族自治县、开州区、巫溪县、武隆区、荣昌区、渝中区、永川区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县)
宁夏回族自治区
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、山海关区、昌黎县、海港区、青龙满族自治县、卢龙县)
徐州市(睢宁县、云龙区、丰县、鼓楼区、贾汪区、泉山区、新沂市、铜山区、邳州市、沛县)
赤峰市(敖汉旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、松山区、喀喇沁旗、巴林左旗、宁城县、翁牛特旗)
雅安市(芦山县、宝兴县、天全县、荥经县、名山区、雨城区、汉源县、石棉县)
台州市(三门县、黄岩区、仙居县、椒江区、天台县、温岭市、玉环市、路桥区、临海市)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、库车市、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市、新和县、温宿县、柯坪县)
西安市(新城区、鄠邑区、未央区、临潼区、雁塔区、周至县、碑林区、高陵区、长安区、蓝田县、阎良区、莲湖区、灞桥区)
黄石市(西塞山区、阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市、下陆区)
儋州市
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
郑州市(管城回族区、新密市、新郑市、惠济区、上街区、中原区、登封市、金水区、二七区、巩义市、荥阳市、中牟县)
新疆维吾尔自治区
内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)
阿里地区(措勤县、札达县、革吉县、日土县、普兰县、噶尔县、改则县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、龙井市、图们市、汪清县、珲春市、延吉市、敦化市)
莆田市(仙游县、涵江区、秀屿区、城厢区、荔城区)
茂名市(茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市)
大连市(甘井子区、瓦房店市、沙河口区、普兰店区、旅顺口区、中山区、西岗区、庄河市、长海县、金州区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、阜康市)
沈阳市(沈北新区、皇姑区、大东区、和平区、辽中区、法库县、康平县、铁西区、于洪区、新民市、苏家屯区、浑南区、沈河区)
淮安市(洪泽区、涟水县、清江浦区、盱眙县、金湖县、淮阴区、淮安区)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
崇左市(宁明县、江州区、天等县、龙州县、大新县、扶绥县、凭祥市)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、文圣区、太子河区、白塔区、弓长岭区、灯塔市)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、久治县、玛沁县、甘德县、班玛县)
怀化市(中方县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、鹤城区、洪江市、溆浦县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县)
那曲市(比如县、索县、申扎县、班戈县、巴青县、双湖县、嘉黎县、聂荣县、尼玛县、色尼区、安多县)
安康市(岚皋县、宁陕县、平利县、镇坪县、汉阴县、石泉县、旬阳市、汉滨区、紫阳县、白河县)
运城市(平陆县、永济市、绛县、临猗县、万荣县、新绛县、夏县、垣曲县、盐湖区、河津市、芮城县、稷山县、闻喜县)
陇南市(宕昌县、徽县、礼县、文县、西和县、康县、武都区、两当县、成县)
深圳市(福田区、光明区、龙岗区、宝安区、坪山区、龙华区、南山区、盐田区、罗湖区)
吉安市(永丰县、峡江县、新干县、吉安县、遂川县、吉水县、青原区、泰和县、井冈山市、永新县、吉州区、安福县、万安县)
福州市(闽侯县、闽清县、马尾区、罗源县、台江区、永泰县、晋安区、福清市、长乐区、平潭县、连江县、仓山区、鼓楼区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
五指山市(屯昌县、澄迈县、陵水黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、定安县、琼海市、乐东黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、万宁市、文昌市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
湛江市(麻章区、霞山区、雷州市、赤坎区、吴川市、廉江市、坡头区、遂溪县、徐闻县)
黄冈市(麻城市、英山县、武穴市、黄梅县、红安县、蕲春县、黄州区、团风县、浠水县、罗田县)
衡水市(武邑县、饶阳县、深州市、枣强县、景县、故城县、桃城区、安平县、武强县、冀州区、阜城县)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、城关区、达孜区、当雄县、林周县)
烟台市(福山区、海阳市、牟平区、芝罘区、蓬莱区、招远市、龙口市、莱阳市、莱山区、栖霞市、莱州市)
吴忠市(利通区、同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市)
池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
武汉市(硚口区、洪山区、武昌区、江岸区、黄陂区、青山区、东西湖区、新洲区、蔡甸区、江汉区、汉南区、汉阳区、江夏区)
忻州市(岢岚县、五台县、偏关县、保德县、五寨县、繁峙县、宁武县、河曲县、原平市、静乐县、神池县、忻府区、代县、定襄县)
常州市(天宁区、新北区、武进区、溧阳市、金坛区、钟楼区)
内蒙古自治区
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
阿勒泰地区(哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、青河县、福海县、富蕴县、吉木乃县)
龙岩市(新罗区、永定区、上杭县、漳平市、长汀县、连城县、武平县)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
昌都市(卡若区、边坝县、类乌齐县、贡觉县、八宿县、左贡县、洛隆县、丁青县、江达县、察雅县、芒康县)
吉林市(龙潭区、丰满区、永吉县、船营区、桦甸市、磐石市、蛟河市、舒兰市、昌邑区)
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转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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