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廊坊市(永清县、文安县、霸州市、香河县、大城县、安次区、广阳区、三河市、大厂回族自治县、固安县)

镇江市(丹徒区、扬中市、句容市、京口区、丹阳市、润州区)

株洲市(芦淞区、荷塘区、渌口区、茶陵县、炎陵县、醴陵市、攸县、天元区、石峰区)

张家口市(涿鹿县、阳原县、康保县、张北县、尚义县、桥东区、万全区、赤城县、桥西区、蔚县、沽源县、宣化区、怀安县、崇礼区、怀来县、下花园区)  六安市(金安区、霍山县、金寨县、裕安区、霍邱县、叶集区、舒城县)

汉中市(略阳县、南郑区、宁强县、城固县、镇巴县、洋县、汉台区、佛坪县、西乡县、留坝县、勉县)

芜湖市(弋江区、镜湖区、繁昌区、无为市、鸠江区、南陵县、湾沚区)

大庆市(萨尔图区、肇源县、红岗区、龙凤区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇州县、大同区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、天峻县、都兰县、茫崖市、格尔木市)  黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、普安县、兴义市、兴仁市、晴隆县、贞丰县、望谟县)

潍坊市(昌乐县、昌邑市、诸城市、青州市、寿光市、坊子区、安丘市、临朐县、高密市、奎文区、寒亭区、潍城区)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)

佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)

沈阳市(于洪区、沈北新区、和平区、沈河区、浑南区、辽中区、苏家屯区、新民市、大东区、康平县、皇姑区、法库县、铁西区)

荆州市(江陵县、石首市、沙市区、公安县、监利市、荆州区、松滋市、洪湖市)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

拉萨市(城关区、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、林周县、墨竹工卡县、曲水县、达孜区)

贵阳市(南明区、修文县、白云区、开阳县、花溪区、乌当区、清镇市、云岩区、观山湖区、息烽县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

凉山彝族自治州(越西县、西昌市、布拖县、美姑县、木里藏族自治县、金阳县、盐源县、昭觉县、会东县、喜德县、普格县、德昌县、冕宁县、雷波县、甘洛县、会理市、宁南县)

宁波市(镇海区、江北区、北仑区、余姚市、奉化区、象山县、慈溪市、宁海县、海曙区、鄞州区)

东莞市

绥化市(肇东市、兰西县、明水县、望奎县、安达市、北林区、青冈县、庆安县、绥棱县、海伦市)

邢台市(南和区、南宫市、平乡县、任泽区、襄都区、柏乡县、新河县、沙河市、威县、临西县、巨鹿县、临城县、宁晋县、信都区、内丘县、广宗县、隆尧县、清河县)

玉林市(北流市、兴业县、玉州区、陆川县、博白县、容县、福绵区)

阜新市(细河区、海州区、新邱区、清河门区、太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县)

西安市(未央区、周至县、灞桥区、新城区、高陵区、莲湖区、雁塔区、阎良区、长安区、碑林区、临潼区、蓝田县、鄠邑区)

沧州市(南皮县、吴桥县、沧县、孟村回族自治县、黄骅市、东光县、河间市、运河区、盐山县、新华区、泊头市、青县、任丘市、肃宁县、海兴县、献县)

荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市)

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梅州市(五华县、丰顺县、大埔县、平远县、蕉岭县、梅江区、梅县区、兴宁市)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、安宁市、呈贡区、宜良县、五华区、嵩明县、盘龙区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、西山区、富民县、石林彝族自治县、东川区)

江门市(恩平市、鹤山市、开平市、台山市、江海区、新会区、蓬江区)

淮南市(田家庵区、谢家集区、潘集区、凤台县、大通区、寿县、八公山区)  太原市(尖草坪区、清徐县、阳曲县、小店区、古交市、晋源区、娄烦县、万柏林区、迎泽区、杏花岭区)

南阳市(西峡县、桐柏县、淅川县、邓州市、新野县、镇平县、方城县、内乡县、宛城区、卧龙区、唐河县、社旗县、南召县)

巴中市(平昌县、通江县、巴州区、恩阳区、南江县)

吕梁市(临县、孝义市、文水县、交城县、石楼县、兴县、汾阳市、柳林县、中阳县、离石区、方山县、交口县、岚县)广安市(武胜县、岳池县、前锋区、广安区、华蓥市、邻水县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)  湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

崇左市(江州区、宁明县、天等县、大新县、凭祥市、扶绥县、龙州县)

重庆市(长寿区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、璧山区、梁平区、九龙坡区、北碚区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、合川区、渝北区、綦江区、江津区、沙坪坝区、江北区、秀山土家族苗族自治县、忠县、城口县、武隆区、丰都县、荣昌区、渝中区、大足区、永川区、垫江县、黔江区、巫溪县、万州区、云阳县、巫山县、潼南区、大渡口区、南川区、铜梁区、南岸区、巴南区、奉节县)张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、民乐县、甘州区、山丹县)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)

安庆市(潜山市、岳西县、太湖县、迎江区、大观区、桐城市、宿松县、望江县、怀宁县、宜秀区)

白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)

韶关市(南雄市、翁源县、曲江区、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、乐昌市、仁化县、武江区、新丰县)

衡阳市(石鼓区、南岳区、祁东县、蒸湘区、衡东县、衡阳县、耒阳市、衡山县、常宁市、雁峰区、衡南县、珠晖区)

连云港市(连云区、赣榆区、东海县、灌云县、海州区、灌南县)

嘉峪关市

邯郸市(魏县、广平县、武安市、复兴区、磁县、邯山区、丛台区、成安县、邱县、临漳县、涉县、肥乡区、大名县、曲周县、馆陶县、峰峰矿区、鸡泽县、永年区)

铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、石阡县、沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县、思南县、德江县)

云浮市(云城区、云安区、郁南县、新兴县、罗定市)

柳州市(鱼峰区、柳江区、城中区、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、柳北区)

聊城市(东昌府区、高唐县、临清市、阳谷县、茌平区、冠县、莘县、东阿县)

儋州市

淮安市(淮安区、金湖县、涟水县、清江浦区、淮阴区、盱眙县、洪泽区)

渭南市(韩城市、华阴市、富平县、蒲城县、临渭区、白水县、澄城县、大荔县、华州区、合阳县、潼关县)

濮阳市(清丰县、南乐县、台前县、范县、华龙区、濮阳县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。