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全国服务区域：
咸阳市(兴平市、武功县、渭城区、三原县、礼泉县、杨陵区、长武县、泾阳县、乾县、彬州市、淳化县、秦都区、永寿县、旬邑县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、满洲里市、牙克石市、阿荣旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、扎兰屯市)
宜昌市(枝江市、长阳土家族自治县、西陵区、五峰土家族自治县、夷陵区、远安县、秭归县、当阳市、伍家岗区、宜都市、猇亭区、点军区、兴山县)
马鞍山市(花山区、博望区、当涂县、和县、雨山区、含山县)
济宁市(兖州区、梁山县、任城区、金乡县、微山县、泗水县、曲阜市、鱼台县、邹城市、嘉祥县、汶上县)
南京市(玄武区、六合区、雨花台区、浦口区、秦淮区、溧水区、鼓楼区、建邺区、江宁区、高淳区、栖霞区)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
长沙市(芙蓉区、雨花区、望城区、浏阳市、长沙县、开福区、宁乡市、岳麓区、天心区)
佳木斯市(抚远市、向阳区、桦南县、郊区、前进区、东风区、富锦市、汤原县、同江市、桦川县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、贵定县、平塘县、龙里县、荔波县、瓮安县、福泉市、独山县、惠水县、罗甸县、三都水族自治县、长顺县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
定西市(通渭县、岷县、漳县、临洮县、陇西县、安定区、渭源县)
贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
九江市(瑞昌市、柴桑区、彭泽县、都昌县、修水县、永修县、濂溪区、武宁县、共青城市、庐山市、德安县、浔阳区、湖口县)
绍兴市(嵊州市、越城区、上虞区、诸暨市、新昌县、柯桥区)
运城市(闻喜县、永济市、万荣县、平陆县、临猗县、盐湖区、夏县、河津市、新绛县、垣曲县、稷山县、绛县、芮城县)
牡丹江市(爱民区、西安区、阳明区、穆棱市、东安区、宁安市、东宁市、林口县、绥芬河市、海林市)
晋中市(介休市、寿阳县、祁县、榆次区、太谷区、左权县、和顺县、平遥县、灵石县、昔阳县、榆社县)
娄底市(娄星区、双峰县、新化县、冷水江市、涟源市)
宁德市(周宁县、霞浦县、柘荣县、古田县、福鼎市、屏南县、蕉城区、福安市、寿宁县)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、南湖区、平湖市、海盐县、海宁市、桐乡市)
盐城市(响水县、东台市、滨海县、大丰区、盐都区、建湖县、阜宁县、射阳县、亭湖区)
衡水市(冀州区、景县、武强县、故城县、深州市、枣强县、武邑县、阜城县、安平县、桃城区、饶阳县)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、海港区、北戴河区、昌黎县、抚宁区)
枣庄市(峄城区、滕州市、薛城区、市中区、山亭区、台儿庄区)
那曲市(聂荣县、嘉黎县、申扎县、巴青县、双湖县、索县、安多县、尼玛县、班戈县、比如县、色尼区)
成都市(双流区、邛崃市、崇州市、新津区、都江堰市、金牛区、新都区、金堂县、锦江区、成华区、郫都区、彭州市、简阳市、武侯区、大邑县、蒲江县、龙泉驿区、温江区、青白江区、青羊区)
眉山市(丹棱县、彭山区、仁寿县、洪雅县、东坡区、青神县)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通城县、赤壁市、通山县)
郴州市(苏仙区、安仁县、临武县、桂东县、永兴县、嘉禾县、北湖区、宜章县、资兴市、汝城县、桂阳县)
三明市(清流县、泰宁县、将乐县、永安市、沙县区、三元区、大田县、尤溪县、明溪县、宁化县、建宁县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、阿坝县、小金县、红原县、茂县、黑水县、松潘县、若尔盖县、马尔康市、理县、九寨沟县、壤塘县、汶川县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、临夏县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、临夏市)
淮南市(谢家集区、田家庵区、凤台县、潘集区、寿县、八公山区、大通区)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、从江县、丹寨县、镇远县、天柱县、凯里市、剑河县、岑巩县、雷山县、台江县、麻江县、黄平县、三穗县、榕江县、锦屏县、黎平县)
鹤壁市(山城区、浚县、淇县、淇滨区、鹤山区)
甘孜藏族自治州(得荣县、新龙县、白玉县、理塘县、炉霍县、雅江县、九龙县、泸定县、色达县、丹巴县、巴塘县、德格县、甘孜县、稻城县、石渠县、乡城县、康定市、道孚县)
安阳市(安阳县、滑县、内黄县、北关区、林州市、汤阴县、文峰区、殷都区、龙安区)
徐州市(睢宁县、贾汪区、沛县、铜山区、鼓楼区、云龙区、丰县、泉山区、新沂市、邳州市)
北京市(丰台区、朝阳区、门头沟区、密云区、昌平区、房山区、西城区、延庆区、大兴区、通州区、东城区、海淀区、石景山区、顺义区、怀柔区、平谷区)
甘南藏族自治州(临潭县、玛曲县、舟曲县、合作市、夏河县、迭部县、卓尼县、碌曲县)
衢州市(柯城区、常山县、衢江区、江山市、龙游县、开化县)
汉中市(佛坪县、洋县、南郑区、勉县、城固县、宁强县、留坝县、西乡县、略阳县、汉台区、镇巴县)
庆阳市(华池县、正宁县、合水县、西峰区、庆城县、宁县、环县、镇原县)
河池市(东兰县、巴马瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、天峨县、都安瑶族自治县、南丹县)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区、天山区、沙依巴克区、达坂城区)
杭州市(上城区、临平区、富阳区、拱墅区、临安区、淳安县、滨江区、桐庐县、钱塘区、建德市、萧山区、西湖区、余杭区)
新余市(分宜县、渝水区)
白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
葫芦岛市(龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、连山区、南票区)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
儋州市
荆州市(荆州区、松滋市、沙市区、洪湖市、监利市、江陵县、石首市、公安县)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区)
林芝市(察隅县、墨脱县、米林市、朗县、巴宜区、波密县、工布江达县)
塔城地区(托里县、乌苏市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、玛多县、久治县、班玛县)
毕节市(黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、七星关区、金沙县、大方县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、晴隆县、望谟县、兴义市、册亨县、贞丰县、兴仁市)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
银川市(灵武市、西夏区、永宁县、金凤区、兴庆区、贺兰县)
朝阳市(双塔区、朝阳县、龙城区、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)
昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市)
株洲市(荷塘区、渌口区、天元区、醴陵市、芦淞区、攸县、炎陵县、茶陵县、石峰区)
张掖市(民乐县、高台县、甘州区、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县)
芜湖市(繁昌区、无为市、湾沚区、南陵县、弋江区、镜湖区、鸠江区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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