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通化市(通化县、东昌区、柳河县、集安市、辉南县、二道江区、梅河口市)
拉萨市(林周县、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、城关区、达孜区、当雄县、堆龙德庆区)
宜春市(靖安县、袁州区、万载县、铜鼓县、宜丰县、丰城市、高安市、樟树市、上高县、奉新县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
阜新市(细河区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、彰武县)
甘孜藏族自治州(稻城县、得荣县、道孚县、理塘县、石渠县、雅江县、色达县、巴塘县、甘孜县、九龙县、康定市、炉霍县、白玉县、丹巴县、德格县、乡城县、泸定县、新龙县)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区、敦煌市、瓜州县)
洛阳市(洛宁县、新安县、老城区、孟津区、汝阳县、洛龙区、偃师区、嵩县、伊川县、栾川县、瀍河回族区、涧西区、宜阳县、西工区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县、德清县)
安庆市(太湖县、宿松县、宜秀区、望江县、岳西县、大观区、迎江区、桐城市、潜山市、怀宁县)
楚雄彝族自治州(牟定县、元谋县、南华县、姚安县、禄丰市、双柏县、大姚县、武定县、楚雄市、永仁县)
邢台市(柏乡县、临城县、隆尧县、威县、南宫市、临西县、宁晋县、平乡县、内丘县、新河县、信都区、襄都区、广宗县、巨鹿县、任泽区、南和区、清河县、沙河市)
石河子市(图木舒克市、白杨市、北屯市、可克达拉市、双河市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、昆玉市、新星市、阿拉尔市)
晋城市(泽州县、沁水县、高平市、城区、陵川县、阳城县)
三明市(清流县、大田县、宁化县、将乐县、明溪县、永安市、三元区、建宁县、尤溪县、沙县区、泰宁县)
梧州市(龙圩区、藤县、万秀区、苍梧县、长洲区、蒙山县、岑溪市)
唐山市(曹妃甸区、古冶区、路北区、路南区、丰润区、开平区、迁安市、滦南县、滦州市、遵化市、乐亭县、丰南区、迁西县、玉田县)
阿里地区(普兰县、措勤县、革吉县、噶尔县、札达县、日土县、改则县)
梅州市(大埔县、兴宁市、梅江区、平远县、丰顺县、蕉岭县、梅县区、五华县)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、长顺县、福泉市、罗甸县、惠水县、独山县、三都水族自治县、贵定县、都匀市、荔波县、平塘县、龙里县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县)
焦作市(沁阳市、修武县、温县、孟州市、武陟县、山阳区、解放区、中站区、博爱县、马村区)
佛山市(三水区、顺德区、南海区、高明区、禅城区)
呼伦贝尔市(满洲里市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、海拉尔区、牙克石市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市)
泸州市(龙马潭区、合江县、泸县、古蔺县、叙永县、纳溪区、江阳区)
无锡市(锡山区、宜兴市、梁溪区、新吴区、江阴市、惠山区、滨湖区)
和田地区(皮山县、于田县、和田市、墨玉县、洛浦县、民丰县、策勒县、和田县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
忻州市(宁武县、保德县、忻府区、定襄县、原平市、静乐县、繁峙县、河曲县、岢岚县、神池县、偏关县、代县、五寨县、五台县)
林芝市(米林市、墨脱县、察隅县、工布江达县、朗县、巴宜区、波密县)
沧州市(新华区、泊头市、河间市、东光县、盐山县、黄骅市、青县、献县、海兴县、吴桥县、运河区、肃宁县、沧县、南皮县、任丘市、孟村回族自治县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特右旗、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、正镶白旗)
铜仁市(思南县、德江县、玉屏侗族自治县、万山区、江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县)
衡水市(枣强县、冀州区、武强县、深州市、景县、故城县、饶阳县、武邑县、阜城县、安平县、桃城区)
澳门特别行政区
三沙市(西沙区、南沙区)
东营市(利津县、河口区、垦利区、东营区、广饶县)
喀什地区(叶城县、莎车县、巴楚县、疏勒县、疏附县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、英吉沙县、喀什市、泽普县、伽师县)
本溪市(溪湖区、明山区、南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
白银市(白银区、平川区、靖远县、景泰县、会宁县)
漳州市(华安县、龙文区、南靖县、平和县、东山县、诏安县、云霄县、漳浦县、芗城区、龙海区、长泰区)
黄石市(阳新县、下陆区、大冶市、铁山区、黄石港区、西塞山区)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、连山区、龙港区、建昌县、南票区)
临汾市(古县、霍州市、曲沃县、襄汾县、永和县、浮山县、乡宁县、洪洞县、尧都区、吉县、侯马市、蒲县、大宁县、隰县、汾西县、翼城县、安泽县)
榆林市(吴堡县、神木市、靖边县、榆阳区、米脂县、绥德县、府谷县、清涧县、定边县、横山区、佳县、子洲县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
杭州市(萧山区、富阳区、上城区、临安区、临平区、西湖区、滨江区、钱塘区、建德市、桐庐县、余杭区、拱墅区、淳安县)
新疆维吾尔自治区
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、汶川县、若尔盖县、茂县、小金县、松潘县、黑水县、金川县、理县、红原县、九寨沟县、壤塘县、阿坝县)
达州市(通川区、达川区、宣汉县、渠县、大竹县、开江县、万源市)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、格尔木市)
大连市(庄河市、西岗区、长海县、中山区、普兰店区、旅顺口区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、金州区)
十堰市(张湾区、竹山县、竹溪县、茅箭区、郧阳区、丹江口市、房县、郧西县)
宁德市(寿宁县、柘荣县、周宁县、霞浦县、屏南县、蕉城区、古田县、福安市、福鼎市)
那曲市(安多县、申扎县、嘉黎县、双湖县、巴青县、索县、比如县、色尼区、尼玛县、聂荣县、班戈县)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
邵阳市(武冈市、新邵县、邵东市、双清区、绥宁县、大祥区、洞口县、北塔区、城步苗族自治县、隆回县、新宁县、邵阳县)
南阳市(方城县、淅川县、邓州市、南召县、镇平县、西峡县、唐河县、内乡县、桐柏县、宛城区、新野县、社旗县、卧龙区)
北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、船山区、安居区)
大同市(左云县、云州区、广灵县、阳高县、天镇县、云冈区、新荣区、平城区、灵丘县、浑源县)
马鞍山市(和县、雨山区、当涂县、博望区、花山区、含山县)
北京市(东城区、海淀区、大兴区、密云区、平谷区、顺义区、门头沟区、西城区、房山区、石景山区、延庆区、通州区、昌平区、丰台区、怀柔区、朝阳区)
怀化市(会同县、鹤城区、新晃侗族自治县、中方县、洪江市、麻阳苗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县)
枣庄市(滕州市、薛城区、台儿庄区、山亭区、峄城区、市中区)
保定市(安新县、安国市、定兴县、涞水县、高碑店市、蠡县、阜平县、莲池区、满城区、雄县、竞秀区、清苑区、博野县、易县、高阳县、徐水区、涞源县、涿州市、容城县、定州市、曲阳县、顺平县、望都县、唐县)
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商丘市(宁陵县、夏邑县、梁园区、虞城县、睢阳区、柘城县、民权县、永城市、睢县)
宜昌市(长阳土家族自治县、当阳市、远安县、西陵区、点军区、夷陵区、秭归县、兴山县、宜都市、猇亭区、伍家岗区、枝江市、五峰土家族自治县)
贵阳市(南明区、乌当区、开阳县、云岩区、清镇市、息烽县、花溪区、修文县、观山湖区、白云区)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
陇南市(文县、西和县、两当县、成县、礼县、康县、宕昌县、武都区、徽县)
安阳市(殷都区、内黄县、北关区、汤阴县、林州市、滑县、安阳县、文峰区、龙安区)
龙岩市(漳平市、上杭县、长汀县、武平县、永定区、新罗区、连城县)
赣州市(安远县、崇义县、章贡区、大余县、宁都县、定南县、于都县、信丰县、瑞金市、寻乌县、龙南市、石城县、上犹县、会昌县、全南县、南康区、赣县区、兴国县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、康巴什区、鄂托克旗、达拉特旗)
辽阳市(辽阳县、白塔区、太子河区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、文圣区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)
庆阳市(镇原县、环县、宁县、西峰区、庆城县、正宁县、合水县、华池县)
周口市(沈丘县、商水县、太康县、淮阳区、鹿邑县、西华县、项城市、郸城县、川汇区、扶沟县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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