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南阳市(宛城区、社旗县、唐河县、邓州市、桐柏县、方城县、镇平县、新野县、西峡县、南召县、内乡县、淅川县、卧龙区)
白山市(靖宇县、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县)
朔州市(山阴县、怀仁市、应县、平鲁区、右玉县、朔城区)
苏州市(相城区、昆山市、虎丘区、太仓市、张家港市、吴江区、吴中区、姑苏区、常熟市) 湘潭市(岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区)
长治市(襄垣县、壶关县、武乡县、长子县、沁县、屯留区、沁源县、潞州区、潞城区、平顺县、上党区、黎城县)
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、二连浩特市、正镶白旗、镶黄旗、多伦县、正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗)广州市(白云区、花都区、荔湾区、黄埔区、番禺区、增城区、从化区、海珠区、南沙区、天河区、越秀区)
南宁市(青秀区、良庆区、西乡塘区、兴宁区、上林县、横州市、隆安县、武鸣区、江南区、马山县、邕宁区、宾阳县) 哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
北京市(丰台区、密云区、昌平区、西城区、朝阳区、海淀区、门头沟区、石景山区、怀柔区、大兴区、通州区、延庆区、东城区、房山区、平谷区、顺义区)
果洛藏族自治州(达日县、班玛县、久治县、玛沁县、玛多县、甘德县)
娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、涟源市、双峰县)
扬州市(宝应县、江都区、邗江区、广陵区、高邮市、仪征市)
黑河市(爱辉区、嫩江市、北安市、五大连池市、逊克县、孙吴县)
滁州市(南谯区、琅琊区、来安县、天长市、定远县、全椒县、凤阳县、明光市)
泉州市(鲤城区、惠安县、丰泽区、安溪县、南安市、石狮市、德化县、永春县、晋江市、金门县、洛江区、泉港区)
遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、安居区、大英县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
广安市(华蓥市、武胜县、岳池县、邻水县、广安区、前锋区)
邵阳市(新宁县、北塔区、新邵县、大祥区、邵东市、洞口县、武冈市、邵阳县、绥宁县、隆回县、城步苗族自治县、双清区)
龙岩市(漳平市、武平县、永定区、上杭县、新罗区、连城县、长汀县)
毕节市(赫章县、大方县、织金县、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市)
三沙市(南沙区、西沙区)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、平山区)
南京市(溧水区、江宁区、雨花台区、浦口区、六合区、鼓楼区、玄武区、建邺区、秦淮区、高淳区、栖霞区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县)
郴州市(安仁县、临武县、苏仙区、汝城县、嘉禾县、桂东县、宜章县、桂阳县、北湖区、永兴县、资兴市)
塔城地区(裕民县、塔城市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市)
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抚顺市(新抚区、东洲区、顺城区、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、抚顺县)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区、梨树县)
贵阳市(花溪区、观山湖区、云岩区、白云区、息烽县、清镇市、修文县、开阳县、南明区、乌当区)
丽水市(龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、云和县、青田县、遂昌县、松阳县、莲都区) 衢州市(龙游县、衢江区、柯城区、常山县、开化县、江山市)
吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、奇台县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)
温州市(永嘉县、瓯海区、鹿城区、龙湾区、瑞安市、乐清市、文成县、龙港市、平阳县、苍南县、泰顺县、洞头区)宜春市(铜鼓县、万载县、丰城市、樟树市、上高县、袁州区、靖安县、高安市、奉新县、宜丰县)
东营市(东营区、利津县、广饶县、垦利区、河口区) 朝阳市(北票市、朝阳县、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、治多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市)
杭州市(萧山区、桐庐县、淳安县、富阳区、钱塘区、建德市、上城区、拱墅区、余杭区、滨江区、临安区、西湖区、临平区)
内蒙古自治区雅安市(汉源县、荥经县、名山区、石棉县、宝兴县、芦山县、天全县、雨城区)
徐州市(沛县、云龙区、丰县、泉山区、鼓楼区、铜山区、睢宁县、贾汪区、邳州市、新沂市)
贵港市(港北区、平南县、桂平市、港南区、覃塘区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
大庆市(肇源县、林甸县、萨尔图区、肇州县、红岗区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、龙凤区)
韶关市(南雄市、武江区、仁化县、翁源县、浈江区、始兴县、新丰县、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区)
昭通市(永善县、鲁甸县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、大关县、昭阳区、巧家县、水富市、盐津县)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、振安区、凤城市、东港市)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、思南县、德江县)
沧州市(运河区、孟村回族自治县、沧县、献县、盐山县、吴桥县、河间市、泊头市、东光县、任丘市、新华区、黄骅市、南皮县、肃宁县、海兴县、青县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市)
澳门特别行政区
洛阳市(洛宁县、伊川县、偃师区、汝阳县、宜阳县、涧西区、老城区、嵩县、洛龙区、西工区、瀍河回族区、新安县、孟津区、栾川县)
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衡阳市(蒸湘区、衡山县、常宁市、衡南县、祁东县、石鼓区、衡阳县、衡东县、雁峰区、珠晖区、南岳区、耒阳市)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。