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九江市(武宁县、湖口县、瑞昌市、共青城市、永修县、德安县、庐山市、都昌县、柴桑区、彭泽县、修水县、濂溪区、浔阳区)

喀什地区(巴楚县、喀什市、伽师县、疏勒县、疏附县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、叶城县、英吉沙县、莎车县、岳普湖县)

岳阳市(云溪区、岳阳县、君山区、汨罗市、平江县、临湘市、湘阴县、岳阳楼区、华容县)

内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)  百色市(德保县、平果市、田阳区、乐业县、田林县、凌云县、隆林各族自治县、田东县、右江区、西林县、靖西市、那坡县)

长春市(绿园区、双阳区、宽城区、榆树市、二道区、农安县、德惠市、九台区、南关区、公主岭市、朝阳区)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

中山市

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)  阳泉市(平定县、盂县、郊区、矿区、城区)

海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、淇县、山城区)

焦作市(马村区、博爱县、中站区、孟州市、沁阳市、武陟县、解放区、山阳区、温县、修武县)

攀枝花市(东区、盐边县、西区、仁和区、米易县)

宜春市(万载县、樟树市、宜丰县、上高县、奉新县、丰城市、高安市、袁州区、铜鼓县、靖安县)

乌兰察布市(兴和县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、商都县、集宁区、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、凉城县、化德县)

常州市(天宁区、新北区、金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市)

南通市(通州区、海安市、如皋市、海门区、如东县、崇川区、启东市)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

宣城市(宁国市、宣州区、绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县、广德市)

定西市(漳县、岷县、临洮县、陇西县、安定区、通渭县、渭源县)

衢州市(衢江区、柯城区、江山市、常山县、开化县、龙游县)

遵义市(桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、汇川区、仁怀市、余庆县、红花岗区、习水县、凤冈县、绥阳县、赤水市、播州区、道真仡佬族苗族自治县、正安县)

肇庆市(封开县、德庆县、鼎湖区、怀集县、广宁县、四会市、端州区、高要区)

石河子市(新星市、阿拉尔市、白杨市、北屯市、昆玉市、图木舒克市、胡杨河市、双河市、铁门关市、五家渠市、可克达拉市)

贵阳市(白云区、云岩区、观山湖区、乌当区、花溪区、开阳县、息烽县、南明区、修文县、清镇市)

成都市(龙泉驿区、彭州市、蒲江县、青羊区、崇州市、大邑县、新津区、新都区、温江区、邛崃市、金牛区、金堂县、武侯区、双流区、成华区、简阳市、都江堰市、青白江区、郫都区、锦江区)

承德市(丰宁满族自治县、双桥区、宽城满族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、双滦区、滦平县、隆化县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、承德县)

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大庆市(龙凤区、肇州县、大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、萨尔图区、林甸县)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、开远市、元阳县、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、蒙自市、屏边苗族自治县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、弥勒市、绿春县)

山南市(加查县、琼结县、措美县、贡嘎县、曲松县、洛扎县、扎囊县、浪卡子县、隆子县、乃东区、桑日县、错那市)

通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区)  上饶市(玉山县、德兴市、鄱阳县、弋阳县、余干县、万年县、广信区、信州区、横峰县、铅山县、婺源县、广丰区)

丹东市(元宝区、振安区、振兴区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县)

安康市(镇坪县、岚皋县、紫阳县、汉滨区、旬阳市、石泉县、汉阴县、宁陕县、平利县、白河县)

临夏回族自治州(康乐县、和政县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、永靖县)酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、肃州区、敦煌市)

抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区、清原满族自治县、望花区、抚顺县)  秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、昌黎县、抚宁区、卢龙县、北戴河区、山海关区)

汕头市(潮南区、南澳县、濠江区、金平区、澄海区、潮阳区、龙湖区)

合肥市(肥西县、长丰县、瑶海区、包河区、蜀山区、肥东县、巢湖市、庐阳区、庐江县)

周口市(沈丘县、扶沟县、太康县、郸城县、项城市、西华县、鹿邑县、川汇区、淮阳区、商水县)本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、平山区)

柳州市(柳北区、柳江区、柳城县、鱼峰区、鹿寨县、三江侗族自治县、融安县、柳南区、融水苗族自治县、城中区)

十堰市(房县、郧阳区、竹山县、丹江口市、竹溪县、茅箭区、郧西县、张湾区)

咸宁市(嘉鱼县、通山县、赤壁市、咸安区、崇阳县、通城县)

阜阳市(颍东区、太和县、界首市、颍上县、阜南县、颍州区、颍泉区、临泉县)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

德阳市(中江县、绵竹市、罗江区、旌阳区、什邡市、广汉市)

襄阳市(枣阳市、襄城区、宜城市、南漳县、樊城区、谷城县、保康县、老河口市、襄州区)

宜宾市(筠连县、高县、叙州区、翠屏区、江安县、屏山县、珙县、南溪区、兴文县、长宁县)

乐山市(金口河区、市中区、五通桥区、夹江县、沐川县、马边彝族自治县、峨眉山市、井研县、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)

河源市(龙川县、东源县、紫金县、源城区、和平县、连平县)

渭南市(澄城县、大荔县、潼关县、韩城市、蒲城县、合阳县、临渭区、白水县、富平县、华州区、华阴市)

温州市(洞头区、苍南县、泰顺县、平阳县、乐清市、永嘉县、龙港市、鹿城区、瑞安市、瓯海区、龙湾区、文成县)

临沂市(沂水县、沂南县、兰陵县、临沭县、费县、郯城县、蒙阴县、莒南县、罗庄区、兰山区、平邑县、河东区)

林芝市(波密县、米林市、墨脱县、工布江达县、察隅县、巴宜区、朗县)

崇左市(天等县、龙州县、宁明县、扶绥县、凭祥市、江州区、大新县)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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