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长治市(屯留区、壶关县、黎城县、沁县、武乡县、潞城区、襄垣县、潞州区、沁源县、平顺县、长子县、上党区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区、钟山县)
滁州市(来安县、天长市、凤阳县、明光市、南谯区、全椒县、定远县、琅琊区)
广西壮族自治区
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
潍坊市(坊子区、青州市、安丘市、潍城区、寿光市、昌乐县、临朐县、诸城市、奎文区、高密市、昌邑市、寒亭区)
百色市(隆林各族自治县、德保县、右江区、平果市、田东县、凌云县、靖西市、乐业县、田林县、那坡县、田阳区、西林县)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、新城区、土默特左旗、清水河县、赛罕区、武川县、和林格尔县、托克托县)
天津市(南开区、河北区、河西区、滨海新区、蓟州区、宝坻区、红桥区、西青区、河东区、武清区、北辰区、津南区、和平区、东丽区、静海区、宁河区)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)
合肥市(瑶海区、肥东县、蜀山区、庐阳区、包河区、长丰县、肥西县、庐江县、巢湖市)
葫芦岛市(南票区、绥中县、建昌县、兴城市、连山区、龙港区)
重庆市(南川区、丰都县、长寿区、江津区、合川区、渝中区、梁平区、南岸区、江北区、荣昌区、垫江县、綦江区、黔江区、九龙坡区、巴南区、城口县、巫溪县、云阳县、永川区、开州区、璧山区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、忠县、潼南区、涪陵区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、万州区、北碚区、沙坪坝区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、大渡口区、渝北区、奉节县、铜梁区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
武汉市(硚口区、洪山区、汉阳区、江岸区、江汉区、青山区、汉南区、新洲区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、武昌区、江夏区)
清远市(英德市、佛冈县、清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市、连南瑶族自治县)
茂名市(高州市、电白区、信宜市、化州市、茂南区)
巴中市(通江县、南江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
阿里地区(普兰县、措勤县、革吉县、改则县、噶尔县、札达县、日土县)
新余市(分宜县、渝水区)
雅安市(雨城区、名山区、石棉县、荥经县、芦山县、汉源县、宝兴县、天全县)
通化市(二道江区、集安市、通化县、柳河县、东昌区、辉南县、梅河口市)
新疆维吾尔自治区
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
安康市(石泉县、汉阴县、旬阳市、宁陕县、岚皋县、平利县、汉滨区、白河县、紫阳县、镇坪县)
阜新市(新邱区、清河门区、太平区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、彰武县)
抚州市(南城县、乐安县、东乡区、广昌县、资溪县、宜黄县、崇仁县、黎川县、南丰县、临川区、金溪县)
常州市(金坛区、新北区、武进区、天宁区、钟楼区、溧阳市)
阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、福海县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、吉木乃县)
深圳市(龙岗区、福田区、南山区、光明区、罗湖区、盐田区、宝安区、坪山区、龙华区)
乌兰察布市(四子王旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、化德县、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、卓资县、商都县、察哈尔右翼中旗、集宁区)
临汾市(侯马市、汾西县、永和县、大宁县、尧都区、曲沃县、洪洞县、霍州市、乡宁县、古县、蒲县、吉县、翼城县、安泽县、襄汾县、浮山县、隰县)
鞍山市(千山区、铁东区、海城市、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、立山区)
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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
淮南市(潘集区、谢家集区、大通区、凤台县、寿县、田家庵区、八公山区)
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双鸭山市(岭东区、宝山区、四方台区、宝清县、友谊县、饶河县、尖山区、集贤县)
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塔城地区(沙湾市、裕民县、塔城市、乌苏市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、雷山县、台江县、施秉县、丹寨县、镇远县、榕江县、天柱县、岑巩县、麻江县、锦屏县、剑河县、三穗县、黎平县、从江县、黄平县)
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吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)
上饶市(玉山县、婺源县、铅山县、横峰县、德兴市、广丰区、弋阳县、鄱阳县、余干县、信州区、万年县、广信区)
平凉市(灵台县、华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县、崆峒区、崇信县)
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天水市(武山县、麦积区、秦州区、清水县、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县)
白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)
厦门市(集美区、海沧区、同安区、思明区、湖里区、翔安区)
保定市(蠡县、竞秀区、定州市、涞水县、博野县、曲阳县、安国市、容城县、易县、望都县、莲池区、顺平县、高碑店市、雄县、徐水区、清苑区、高阳县、唐县、安新县、定兴县、涿州市、阜平县、满城区、涞源县)
南充市(仪陇县、高坪区、阆中市、营山县、嘉陵区、南部县、顺庆区、蓬安县、西充县)
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扬州市(高邮市、仪征市、邗江区、江都区、广陵区、宝应县)
荆州市(沙市区、江陵县、洪湖市、公安县、石首市、荆州区、松滋市、监利市)
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甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、临潭县、玛曲县、夏河县、舟曲县、合作市、碌曲县)
惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)
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伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、奎屯市、霍城县)
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松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市、乾安县)
西安市(周至县、临潼区、碑林区、阎良区、高陵区、新城区、鄠邑区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、蓝田县、莲湖区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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