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枣庄市(峄城区、滕州市、薛城区、台儿庄区、山亭区、市中区)

宜春市(靖安县、高安市、万载县、奉新县、袁州区、丰城市、宜丰县、铜鼓县、樟树市、上高县)

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)  大同市(云冈区、左云县、平城区、天镇县、云州区、新荣区、浑源县、灵丘县、广灵县、阳高县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、青河县、富蕴县、布尔津县)

咸宁市(通山县、赤壁市、通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县)

娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、涟源市、新化县)  郴州市(桂阳县、桂东县、永兴县、嘉禾县、临武县、苏仙区、汝城县、宜章县、北湖区、安仁县、资兴市)

石家庄市(新华区、井陉矿区、正定县、藁城区、辛集市、赞皇县、裕华区、元氏县、行唐县、平山县、高邑县、井陉县、赵县、深泽县、桥西区、灵寿县、长安区、晋州市、鹿泉区、新乐市、无极县、栾城区)

日喀则市(仲巴县、岗巴县、谢通门县、江孜县、南木林县、萨迦县、昂仁县、定日县、拉孜县、聂拉木县、萨嘎县、康马县、仁布县、亚东县、吉隆县、定结县、白朗县、桑珠孜区)

铜仁市(沿河土家族自治县、万山区、江口县、碧江区、松桃苗族自治县、思南县、石阡县、印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县)

武汉市(黄陂区、武昌区、新洲区、蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉阳区、汉南区、洪山区、江汉区、硚口区、江岸区、青山区)

泰州市(泰兴市、靖江市、兴化市、姜堰区、高港区、海陵区)

和田地区(策勒县、和田县、和田市、皮山县、墨玉县、民丰县、于田县、洛浦县)

无锡市(惠山区、梁溪区、锡山区、新吴区、宜兴市、滨湖区、江阴市)

锡林郭勒盟(正蓝旗、苏尼特右旗、二连浩特市、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县、西乌珠穆沁旗)

平顶山市(鲁山县、汝州市、郏县、卫东区、宝丰县、叶县、湛河区、舞钢市、新华区、石龙区)

湘潭市(韶山市、雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县)

宝鸡市(扶风县、千阳县、凤县、眉县、麟游县、渭滨区、陇县、金台区、陈仓区、太白县、凤翔区、岐山县)

内蒙古自治区

青岛市(即墨区、市北区、胶州市、李沧区、市南区、城阳区、莱西市、崂山区、平度市、黄岛区)

吕梁市(孝义市、中阳县、交口县、石楼县、交城县、汾阳市、兴县、临县、方山县、岚县、柳林县、离石区、文水县)

湛江市(雷州市、霞山区、坡头区、遂溪县、吴川市、麻章区、徐闻县、赤坎区、廉江市)

合肥市(瑶海区、巢湖市、庐江县、肥东县、长丰县、蜀山区、庐阳区、肥西县、包河区)

萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)

潍坊市(青州市、安丘市、诸城市、昌乐县、高密市、坊子区、潍城区、昌邑市、寒亭区、寿光市、奎文区、临朐县)

鸡西市(滴道区、城子河区、鸡冠区、鸡东县、虎林市、麻山区、梨树区、密山市、恒山区)

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蚌埠市(淮上区、怀远县、五河县、龙子湖区、固镇县、蚌山区、禹会区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

广安市(广安区、前锋区、邻水县、岳池县、武胜县、华蓥市)

厦门市(集美区、翔安区、思明区、同安区、湖里区、海沧区)  西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

临汾市(吉县、蒲县、汾西县、尧都区、洪洞县、霍州市、曲沃县、乡宁县、永和县、襄汾县、隰县、安泽县、古县、大宁县、侯马市、浮山县、翼城县)

拉萨市(墨竹工卡县、城关区、尼木县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区、曲水县、林周县)

那曲市(安多县、色尼区、比如县、巴青县、双湖县、嘉黎县、尼玛县、申扎县、聂荣县、索县、班戈县)湖州市(吴兴区、安吉县、德清县、南浔区、长兴县)

山南市(曲松县、隆子县、加查县、琼结县、措美县、错那市、扎囊县、乃东区、桑日县、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县)  黄冈市(英山县、麻城市、团风县、武穴市、罗田县、蕲春县、黄州区、黄梅县、浠水县、红安县)

庆阳市(正宁县、镇原县、华池县、西峰区、合水县、环县、宁县、庆城县)

本溪市(平山区、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、南芬区、桓仁满族自治县)

荆州市(沙市区、江陵县、荆州区、石首市、洪湖市、松滋市、监利市、公安县)上饶市(广信区、弋阳县、德兴市、万年县、鄱阳县、铅山县、余干县、婺源县、玉山县、横峰县、广丰区、信州区)

齐齐哈尔市(甘南县、克山县、建华区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、昂昂溪区、龙江县、泰来县、富拉尔基区、克东县、拜泉县、铁锋区、富裕县、碾子山区、依安县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

海东市(乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)

甘孜藏族自治州(道孚县、新龙县、丹巴县、石渠县、色达县、巴塘县、雅江县、理塘县、炉霍县、白玉县、康定市、乡城县、稻城县、得荣县、泸定县、甘孜县、德格县、九龙县)

安阳市(北关区、汤阴县、殷都区、滑县、文峰区、内黄县、龙安区、安阳县、林州市)

绵阳市(游仙区、盐亭县、平武县、北川羌族自治县、安州区、梓潼县、三台县、涪城区、江油市)

九江市(德安县、濂溪区、彭泽县、庐山市、瑞昌市、浔阳区、湖口县、修水县、柴桑区、都昌县、武宁县、永修县、共青城市)

北京市(石景山区、顺义区、丰台区、西城区、昌平区、密云区、门头沟区、大兴区、朝阳区、怀柔区、平谷区、房山区、延庆区、东城区、海淀区、通州区)

晋中市(介休市、榆社县、寿阳县、昔阳县、和顺县、祁县、左权县、榆次区、平遥县、灵石县、太谷区)

南阳市(内乡县、唐河县、宛城区、方城县、卧龙区、桐柏县、淅川县、西峡县、新野县、社旗县、南召县、邓州市、镇平县)

肇庆市(广宁县、鼎湖区、高要区、封开县、四会市、怀集县、端州区、德庆县)

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

温州市(文成县、乐清市、瑞安市、永嘉县、龙湾区、洞头区、瓯海区、平阳县、苍南县、鹿城区、龙港市、泰顺县)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县)

福州市(长乐区、闽侯县、马尾区、罗源县、鼓楼区、台江区、仓山区、连江县、平潭县、永泰县、晋安区、福清市、闽清县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)