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攀枝花市(米易县、东区、仁和区、盐边县、西区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区、钟山县)  渭南市(蒲城县、合阳县、华阴市、白水县、韩城市、华州区、大荔县、澄城县、潼关县、富平县、临渭区)

达州市(开江县、渠县、达川区、大竹县、宣汉县、通川区、万源市)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

平凉市(庄浪县、泾川县、崇信县、崆峒区、灵台县、华亭市、静宁县)

常州市(天宁区、钟楼区、金坛区、新北区、溧阳市、武进区)  六安市(金寨县、霍邱县、裕安区、叶集区、金安区、舒城县、霍山县)

海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县)

内蒙古自治区

防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)

阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、新和县、阿克苏市、拜城县、阿瓦提县、乌什县、库车市、温宿县)

龙岩市(永定区、上杭县、连城县、漳平市、武平县、长汀县、新罗区)

广元市(利州区、朝天区、青川县、昭化区、苍溪县、旺苍县、剑阁县)

天水市(秦安县、武山县、张家川回族自治县、清水县、麦积区、甘谷县、秦州区)

西宁市(城西区、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城北区、湟源县、城中区)

南通市(通州区、启东市、海安市、海门区、如东县、崇川区、如皋市)

宝鸡市(凤翔区、岐山县、麟游县、凤县、陇县、扶风县、金台区、渭滨区、千阳县、眉县、太白县、陈仓区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

葫芦岛市(龙港区、绥中县、建昌县、兴城市、南票区、连山区)

河源市(东源县、紫金县、龙川县、和平县、连平县、源城区)

青岛市(崂山区、即墨区、市南区、市北区、胶州市、莱西市、黄岛区、城阳区、平度市、李沧区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

聊城市(东昌府区、阳谷县、莘县、冠县、东阿县、茌平区、高唐县、临清市)

儋州市

临汾市(蒲县、洪洞县、大宁县、翼城县、霍州市、乡宁县、隰县、浮山县、永和县、尧都区、曲沃县、古县、汾西县、吉县、襄汾县、安泽县、侯马市)

绍兴市(嵊州市、新昌县、柯桥区、诸暨市、越城区、上虞区)

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安顺市(普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)

永州市(祁阳市、宁远县、江永县、江华瑶族自治县、东安县、道县、冷水滩区、新田县、零陵区、双牌县、蓝山县)

阜阳市(阜南县、颍州区、太和县、颍泉区、临泉县、颍东区、颍上县、界首市)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、黑水县、小金县、汶川县、若尔盖县、松潘县、壤塘县、阿坝县、九寨沟县、马尔康市、理县、金川县、茂县)  鸡西市(鸡东县、鸡冠区、梨树区、密山市、滴道区、城子河区、恒山区、虎林市、麻山区)

内江市(东兴区、资中县、威远县、市中区、隆昌市)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

台州市(路桥区、黄岩区、玉环市、天台县、临海市、椒江区、温岭市、三门县、仙居县)九江市(湖口县、永修县、彭泽县、武宁县、濂溪区、修水县、都昌县、柴桑区、瑞昌市、共青城市、庐山市、德安县、浔阳区)

东莞市  绵阳市(江油市、安州区、涪城区、平武县、三台县、北川羌族自治县、游仙区、盐亭县、梓潼县)

锦州市(黑山县、北镇市、凌海市、凌河区、太和区、义县、古塔区)

黄山市(徽州区、屯溪区、歙县、黄山区、黟县、祁门县、休宁县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、文山市、广南县、丘北县、富宁县、麻栗坡县、马关县、砚山县)吉安市(吉安县、吉州区、永新县、永丰县、万安县、吉水县、新干县、泰和县、井冈山市、安福县、青原区、峡江县、遂川县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、龙凤区、肇源县、让胡路区、林甸县、萨尔图区)

铁岭市(调兵山市、清河区、昌图县、银州区、铁岭县、开原市、西丰县)

十堰市(郧西县、竹溪县、张湾区、郧阳区、竹山县、房县、茅箭区、丹江口市)

东营市(利津县、河口区、广饶县、东营区、垦利区)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

三沙市(南沙区、西沙区)

邢台市(临城县、临西县、南宫市、任泽区、平乡县、新河县、柏乡县、隆尧县、襄都区、威县、广宗县、信都区、清河县、南和区、内丘县、宁晋县、沙河市、巨鹿县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、海城市、立山区、铁西区)

兰州市(永登县、七里河区、安宁区、西固区、红古区、皋兰县、榆中县、城关区)

毕节市(赫章县、大方县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区、金沙县)

忻州市(神池县、定襄县、静乐县、忻府区、保德县、宁武县、繁峙县、代县、原平市、五台县、河曲县、岢岚县、五寨县、偏关县)

扬州市(高邮市、广陵区、宝应县、邗江区、仪征市、江都区)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、叙永县、合江县、纳溪区、江阳区、泸县)

周口市(淮阳区、川汇区、沈丘县、扶沟县、商水县、项城市、鹿邑县、西华县、太康县、郸城县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟