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宁德市(福安市、古田县、福鼎市、柘荣县、蕉城区、寿宁县、屏南县、周宁县、霞浦县)
东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、理县、金川县、马尔康市、汶川县、红原县、茂县、阿坝县、壤塘县、松潘县、九寨沟县、黑水县、小金县)
定西市(陇西县、漳县、临洮县、岷县、渭源县、安定区、通渭县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)
来宾市(忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、合山市)
常州市(金坛区、钟楼区、天宁区、武进区、溧阳市、新北区)
广州市(增城区、从化区、荔湾区、海珠区、天河区、花都区、越秀区、南沙区、番禺区、黄埔区、白云区)
荆门市(沙洋县、钟祥市、掇刀区、东宝区、京山市)
鸡西市(滴道区、虎林市、鸡东县、鸡冠区、恒山区、麻山区、梨树区、密山市、城子河区)
菏泽市(牡丹区、成武县、单县、曹县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县、定陶区)
石家庄市(元氏县、辛集市、平山县、鹿泉区、藁城区、栾城区、深泽县、井陉县、赵县、高邑县、新华区、新乐市、裕华区、灵寿县、晋州市、行唐县、赞皇县、桥西区、无极县、长安区、正定县、井陉矿区)
吕梁市(离石区、孝义市、交城县、兴县、岚县、交口县、方山县、汾阳市、临县、柳林县、中阳县、石楼县、文水县)
白城市(大安市、镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县)
赤峰市(敖汉旗、林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、松山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、翁牛特旗、元宝山区、巴林左旗、红山区)
梅州市(平远县、梅江区、丰顺县、兴宁市、大埔县、五华县、蕉岭县、梅县区)
那曲市(聂荣县、申扎县、双湖县、班戈县、比如县、巴青县、尼玛县、色尼区、索县、安多县、嘉黎县)
阿里地区(改则县、噶尔县、措勤县、日土县、札达县、普兰县、革吉县)
成都市(青白江区、简阳市、都江堰市、新都区、新津区、大邑县、金牛区、武侯区、金堂县、成华区、龙泉驿区、彭州市、锦江区、双流区、青羊区、邛崃市、温江区、郫都区、崇州市、蒲江县)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、玛多县、班玛县、甘德县、久治县)
石河子市(双河市、阿拉尔市、白杨市、图木舒克市、铁门关市、昆玉市、新星市、五家渠市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市)
衡水市(故城县、饶阳县、武邑县、阜城县、武强县、安平县、枣强县、冀州区、桃城区、深州市、景县)
新疆维吾尔自治区
台州市(仙居县、黄岩区、临海市、温岭市、路桥区、椒江区、天台县、玉环市、三门县)
银川市(金凤区、灵武市、兴庆区、贺兰县、永宁县、西夏区)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、西畴县、麻栗坡县、富宁县、丘北县、文山市、马关县)
合肥市(巢湖市、肥东县、长丰县、瑶海区、包河区、肥西县、蜀山区、庐阳区、庐江县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县)
阳泉市(盂县、城区、平定县、矿区、郊区)
金昌市(金川区、永昌县)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县、铁西区)
平凉市(灵台县、华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县、崇信县、崆峒区)
抚州市(东乡区、黎川县、临川区、金溪县、广昌县、宜黄县、乐安县、南城县、南丰县、崇仁县、资溪县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、惠水县、平塘县、龙里县、福泉市、三都水族自治县、瓮安县、贵定县、罗甸县、长顺县、都匀市、荔波县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、泸溪县、凤凰县、龙山县、花垣县、吉首市、保靖县)
宣城市(宣州区、泾县、郎溪县、旌德县、绩溪县、广德市、宁国市)
济源市
林芝市(察隅县、米林市、朗县、墨脱县、波密县、工布江达县、巴宜区)
肇庆市(怀集县、鼎湖区、广宁县、封开县、德庆县、端州区、高要区、四会市)
香港特别行政区
德阳市(绵竹市、旌阳区、中江县、广汉市、什邡市、罗江区)
龙岩市(武平县、长汀县、漳平市、新罗区、永定区、上杭县、连城县)
双鸭山市(四方台区、饶河县、集贤县、尖山区、岭东区、宝山区、友谊县、宝清县)
三沙市(西沙区、南沙区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)
福州市(台江区、闽侯县、长乐区、连江县、马尾区、晋安区、仓山区、福清市、鼓楼区、平潭县、罗源县、永泰县、闽清县)
河池市(环江毛南族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、宜州区、东兰县、金城江区、凤山县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县)
九江市(庐山市、湖口县、瑞昌市、浔阳区、永修县、都昌县、武宁县、彭泽县、德安县、柴桑区、濂溪区、修水县、共青城市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
朝阳市(双塔区、北票市、建平县、朝阳县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)
赣州市(全南县、南康区、赣县区、会昌县、上犹县、定南县、于都县、安远县、龙南市、崇义县、石城县、章贡区、大余县、瑞金市、信丰县、寻乌县、兴国县、宁都县)
莆田市(城厢区、秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县)
广安市(邻水县、广安区、华蓥市、武胜县、岳池县、前锋区)
齐齐哈尔市(泰来县、铁锋区、克山县、碾子山区、昂昂溪区、拜泉县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、克东县、龙沙区、富裕县、依安县、建华区、讷河市、龙江县、富拉尔基区)
牡丹江市(东安区、西安区、东宁市、宁安市、绥芬河市、穆棱市、林口县、爱民区、阳明区、海林市)
昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县)
平顶山市(鲁山县、舞钢市、湛河区、新华区、郏县、卫东区、石龙区、叶县、宝丰县、汝州市)
湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市)
哈尔滨市(南岗区、呼兰区、延寿县、尚志市、道里区、平房区、道外区、宾县、松北区、方正县、巴彦县、木兰县、五常市、双城区、通河县、香坊区、依兰县、阿城区)
镇江市(扬中市、润州区、句容市、京口区、丹徒区、丹阳市)
连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌南县、灌云县、东海县)
六安市(金安区、金寨县、叶集区、裕安区、霍山县、霍邱县、舒城县)
沧州市(孟村回族自治县、海兴县、黄骅市、新华区、肃宁县、运河区、东光县、盐山县、泊头市、吴桥县、南皮县、沧县、青县、河间市、献县、任丘市)
昌都市(八宿县、丁青县、边坝县、类乌齐县、左贡县、贡觉县、卡若区、芒康县、洛隆县、察雅县、江达县)
山南市(桑日县、洛扎县、错那市、曲松县、浪卡子县、加查县、扎囊县、贡嘎县、隆子县、琼结县、乃东区、措美县)
营口市(盖州市、西市区、老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市)
沈阳市(法库县、沈北新区、辽中区、大东区、皇姑区、和平区、沈河区、浑南区、新民市、康平县、铁西区、苏家屯区、于洪区)
南京市(建邺区、秦淮区、江宁区、高淳区、栖霞区、鼓楼区、溧水区、六合区、雨花台区、浦口区、玄武区)
伊春市(南岔县、汤旺县、丰林县、大箐山县、金林区、乌翠区、伊美区、嘉荫县、铁力市、友好区)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、资中县、市中区)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
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贵阳市(观山湖区、开阳县、息烽县、云岩区、修文县、白云区、南明区、清镇市、乌当区、花溪区)
通化市(二道江区、柳河县、东昌区、辉南县、集安市、梅河口市、通化县)
新污染物治理是我国经济社会高质量发展的必然要求。新污染物治理连续四年被写入政府工作报告。
针对新污染物治理面临的管控范围不清晰、相关环境标准体系不健全、管控手段缺乏等问题,生态环境部明确加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价,从源头减少新污染物产生。
第一财经记者注意到,重点行业包括石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等六个行业。生态环境部明确,这六个行业建设项目开展环评时,首先要根据项目原辅材料和产品,对可能涉及的新污染物进行识别和梳理。如果不涉及重点关注的新污染物,则无须开展相关工作。如果涉及,则应根据该污染物的具体情况,结合现行环境影响评价技术导则和建设项目环境影响报告表编制技术指南等相关技术要求进行评价。
生态环境部近日发布的《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(下称《意见》)提出,将评价重点放到重点行业和具备相关标准或监测方法的新污染物上,明确项目环境准入要求和评价工作要求,发挥环评源头预防、绿色引领作用。
《意见》提出,对于生产或使用重点管控新污染物清单和公约中明令禁止的新污染物的新改扩建项目,要坚决不予审批。建设项目应优化原料、工艺和治理措施,从源头减少新污染物产生。对已有排放标准的新污染物提出确保达标排放要求,并纳入排污许可证管理。对有环境质量标准和相应监测方法的新污染物,提出对区域环境质量进行现状监测、评价、预测等要求。对虽无环境质量标准但有监测方法的新污染物,开展日常监控和监测。
新污染物是指那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质,这些有毒有害化学物质对生态环境或者人体健康存在较大风险,但尚未纳入环境管理或现有管理措施不足。
我国是化学物质生产使用大国,在产在用的有数万种,每年还新增上千种新化学物质,其生产消费都可能存在环境排放。仅2021年,国家就共批准登记564种新化学物质,提出了500多项环境风险控制措施。
新污染物治理是我国经济社会高质量发展的必然要求。新污染物治理连续四年被写入政府工作报告。
专家介绍,对于具有持久性和生物累积性的新污染物,即使以低剂量排放到环境,也可能危害环境、生物和人体健康,对治理程度要求高。新污染物涉及行业众多,产业链长,替代品和替代技术研发较难,需多部门跨领域协同治理,实施全生命周期环境风险管控。
中国工程院院士王金南建议,构建以“筛”“评”“控”为主线的防控思路,对新污染物实施全过程环境风险管控,包括源头管控为主、兼顾过程减排和末端治理的综合管控措施,以及大气、水、土壤等多环境介质协同治理。
生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就上述《意见》答记者问时介绍,需要纳入环境影响评价工作的新污染物,目前主要指《重点管控新污染物清单(2023年版)》明确的14类重点管控新污染物,以及有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及《斯德哥尔摩公约》附件中的化学物质。
该负责人介绍,由于其中一些新污染物尚无相关环境质量标准、污染物排放标准或环境监测标准,不具备开展评价的条件,因此提出已发布环境质量标准、污染物排放标准、环境监测标准,或具有监测方法标准、污染治理技术的污染物作为关注重点。地方生态环境部门应从生态环境分区管控、项目环评、排污许可以及执法监管等方面全方位落实《意见》要求。
《意见》提出,省、市两级生态环境部门要将不予审批的环评项目类别及时纳入到当地生态环境准入清单中,增强新污染物源头防控的约束性。在具体建设项目环评管理中,各级环评审批部门要高度关注项目可能涉及的新污染物,严格审核建设项目原辅材料和产品。按照环评文件及批复提出新污染物控制措施要求,并按照排污许可证相关规定开展执法监管。
这位负责人表示,后续还将根据国家和地方最新发布的重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及相关环境质量标准、污染物排放标准、监测方法标准、污染治理技术规范等,及时更新生态环境准入清单相关要求。
新闻结尾
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