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许昌市(襄城县、长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区、魏都区)

大庆市(红岗区、大同区、让胡路区、林甸县、龙凤区、肇州县、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)

四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县)

新余市(分宜县、渝水区)  通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)

金昌市(金川区、永昌县)

阿里地区(改则县、噶尔县、札达县、日土县、普兰县、革吉县、措勤县)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、蒙自市、开远市、弥勒市、泸西县、建水县、个旧市、河口瑶族自治县、元阳县、红河县、石屏县、屏边苗族自治县)西安市(莲湖区、鄠邑区、阎良区、碑林区、雁塔区、周至县、未央区、临潼区、高陵区、蓝田县、灞桥区、新城区、长安区)

成都市(都江堰市、新津区、成华区、双流区、武侯区、金堂县、温江区、蒲江县、龙泉驿区、郫都区、彭州市、大邑县、金牛区、邛崃市、青羊区、崇州市、新都区、锦江区、简阳市、青白江区)  汉中市(镇巴县、佛坪县、城固县、宁强县、勉县、留坝县、西乡县、略阳县、汉台区、洋县、南郑区)

九江市(修水县、浔阳区、都昌县、武宁县、德安县、柴桑区、永修县、共青城市、彭泽县、瑞昌市、庐山市、濂溪区、湖口县)

达州市(达川区、渠县、万源市、通川区、宣汉县、开江县、大竹县)

拉萨市(林周县、尼木县、达孜区、城关区、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

金华市(武义县、东阳市、金东区、婺城区、兰溪市、义乌市、永康市、磐安县、浦江县)

盐城市(响水县、建湖县、亭湖区、盐都区、阜宁县、射阳县、大丰区、东台市、滨海县)

东莞市

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

铜仁市(万山区、德江县、印江土家族苗族自治县、江口县、思南县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、石阡县)

开封市(祥符区、龙亭区、鼓楼区、尉氏县、顺河回族区、杞县、禹王台区、兰考县、通许县)

鹤岗市(向阳区、南山区、萝北县、兴山区、绥滨县、兴安区、东山区、工农区)

桂林市(秀峰区、临桂区、雁山区、阳朔县、灌阳县、永福县、七星区、全州县、资源县、兴安县、象山区、平乐县、灵川县、龙胜各族自治县、叠彩区、荔浦市、恭城瑶族自治县)

商丘市(永城市、民权县、虞城县、夏邑县、宁陵县、睢阳区、睢县、梁园区、柘城县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

百色市(隆林各族自治县、乐业县、田林县、右江区、那坡县、西林县、田东县、平果市、德保县、靖西市、田阳区、凌云县)

池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)

淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

长治市(黎城县、潞州区、壶关县、上党区、沁县、沁源县、长子县、屯留区、潞城区、武乡县、襄垣县、平顺县)

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滁州市(天长市、凤阳县、明光市、南谯区、定远县、琅琊区、全椒县、来安县)

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、甘德县、玛多县、达日县、久治县)

绍兴市(新昌县、诸暨市、越城区、上虞区、嵊州市、柯桥区)

苏州市(常熟市、虎丘区、张家港市、姑苏区、吴中区、相城区、太仓市、昆山市、吴江区)  石河子市(北屯市、图木舒克市、五家渠市、白杨市、新星市、阿拉尔市、铁门关市、胡杨河市、昆玉市、双河市、可克达拉市)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

荆门市(东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县)

榆林市(榆阳区、府谷县、定边县、横山区、清涧县、靖边县、吴堡县、子洲县、佳县、神木市、米脂县、绥德县)玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、杂多县、玉树市、称多县、治多县)

北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)  新疆维吾尔自治区

南京市(溧水区、秦淮区、浦口区、高淳区、建邺区、江宁区、鼓楼区、雨花台区、六合区、玄武区、栖霞区)

巴中市(通江县、巴州区、平昌县、恩阳区、南江县)

济南市(商河县、历下区、济阳区、章丘区、莱芜区、天桥区、历城区、长清区、平阴县、槐荫区、市中区、钢城区)楚雄彝族自治州(大姚县、武定县、姚安县、禄丰市、元谋县、双柏县、南华县、楚雄市、永仁县、牟定县)

上海市(崇明区、虹口区、青浦区、奉贤区、金山区、普陀区、松江区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、静安区、长宁区、闵行区、黄浦区、宝山区、嘉定区)

朝阳市(北票市、龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、建平县)

攀枝花市(西区、米易县、盐边县、仁和区、东区)

梅州市(梅江区、五华县、梅县区、丰顺县、平远县、蕉岭县、大埔县、兴宁市)

毕节市(七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、赫章县、黔西市、金沙县、织金县)

文山壮族苗族自治州(文山市、麻栗坡县、西畴县、丘北县、富宁县、马关县、广南县、砚山县)

武汉市(洪山区、武昌区、汉南区、江岸区、江夏区、蔡甸区、东西湖区、新洲区、江汉区、黄陂区、硚口区、青山区、汉阳区)

山南市(乃东区、错那市、浪卡子县、隆子县、洛扎县、扎囊县、桑日县、曲松县、加查县、贡嘎县、琼结县、措美县)

三门峡市(陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市)

延边朝鲜族自治州(汪清县、龙井市、安图县、珲春市、图们市、和龙市、敦化市、延吉市)

临沂市(罗庄区、沂南县、临沭县、莒南县、兰陵县、平邑县、兰山区、费县、沂水县、郯城县、河东区、蒙阴县)

黑河市(北安市、爱辉区、孙吴县、逊克县、五大连池市、嫩江市)

延安市(洛川县、延长县、甘泉县、宜川县、安塞区、志丹县、黄龙县、延川县、富县、吴起县、子长市、黄陵县、宝塔区)

阜阳市(颍东区、颍上县、颍泉区、界首市、临泉县、颍州区、阜南县、太和县)

青岛市(胶州市、市南区、黄岛区、李沧区、崂山区、莱西市、平度市、即墨区、城阳区、市北区)

蚌埠市(怀远县、淮上区、固镇县、五河县、龙子湖区、蚌山区、禹会区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。