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盐城市(滨海县、亭湖区、大丰区、阜宁县、射阳县、东台市、建湖县、盐都区、响水县)

怀化市(溆浦县、中方县、芷江侗族自治县、鹤城区、洪江市、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县)

佳木斯市(汤原县、前进区、桦川县、同江市、抚远市、向阳区、富锦市、桦南县、东风区、郊区)

昆明市(嵩明县、东川区、安宁市、西山区、官渡区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、呈贡区、晋宁区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、五华区、宜良县)  郑州市(二七区、上街区、新郑市、中原区、荥阳市、新密市、登封市、巩义市、中牟县、管城回族区、金水区、惠济区)

鹤壁市(淇县、山城区、浚县、淇滨区、鹤山区)

河池市(天峨县、金城江区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、凤山县、宜州区)

宝鸡市(眉县、渭滨区、凤县、岐山县、金台区、麟游县、凤翔区、陇县、千阳县、扶风县、陈仓区、太白县)

大同市(天镇县、新荣区、浑源县、阳高县、灵丘县、广灵县、云州区、平城区、左云县、云冈区)  石河子市(新星市、阿拉尔市、可克达拉市、胡杨河市、白杨市、昆玉市、五家渠市、图木舒克市、双河市、北屯市、铁门关市)

吉安市(泰和县、井冈山市、青原区、永新县、吉州区、新干县、永丰县、安福县、峡江县、吉水县、遂川县、吉安县、万安县)

双鸭山市(四方台区、饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、集贤县、宝清县、岭东区)

黑河市(爱辉区、孙吴县、北安市、逊克县、嫩江市、五大连池市)

福州市(闽清县、福清市、鼓楼区、马尾区、晋安区、连江县、仓山区、闽侯县、长乐区、永泰县、罗源县、平潭县、台江区)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、长岭县)

东莞市

滨州市(滨城区、无棣县、惠民县、博兴县、阳信县、邹平市、沾化区)

大庆市(红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、大同区、让胡路区、肇源县、萨尔图区、林甸县)

杭州市(余杭区、上城区、临安区、萧山区、建德市、钱塘区、拱墅区、富阳区、西湖区、桐庐县、滨江区、淳安县、临平区)

眉山市(丹棱县、东坡区、洪雅县、青神县、仁寿县、彭山区)

临沂市(沂水县、罗庄区、临沭县、蒙阴县、兰山区、郯城县、沂南县、费县、兰陵县、莒南县、河东区、平邑县)

来宾市(武宣县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

九江市(濂溪区、都昌县、浔阳区、彭泽县、武宁县、共青城市、修水县、德安县、柴桑区、永修县、瑞昌市、湖口县、庐山市)

内蒙古自治区

太原市(万柏林区、阳曲县、晋源区、古交市、娄烦县、小店区、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、清徐县)

赤峰市(巴林左旗、林西县、敖汉旗、翁牛特旗、元宝山区、巴林右旗、宁城县、松山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、红山区、阿鲁科尔沁旗)

肇庆市(封开县、高要区、广宁县、怀集县、鼎湖区、德庆县、四会市、端州区)

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阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

开封市(鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、兰考县、杞县、祥符区、通许县、尉氏县)

江门市(恩平市、鹤山市、蓬江区、台山市、开平市、江海区、新会区)

焦作市(博爱县、孟州市、中站区、沁阳市、武陟县、温县、马村区、山阳区、解放区、修武县)  鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗)

本溪市(溪湖区、明山区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

潍坊市(奎文区、寿光市、坊子区、诸城市、高密市、安丘市、青州市、昌乐县、昌邑市、潍城区、临朐县、寒亭区)

文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、丘北县、文山市、马关县、广南县)日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、和静县、且末县、轮台县)  鸡西市(恒山区、麻山区、滴道区、密山市、虎林市、鸡东县、梨树区、城子河区、鸡冠区)

张家口市(怀安县、崇礼区、宣化区、桥西区、阳原县、张北县、赤城县、万全区、涿鹿县、桥东区、尚义县、怀来县、康保县、下花园区、沽源县、蔚县)

西藏自治区

惠州市(惠城区、惠东县、博罗县、龙门县、惠阳区)阿克苏地区(新和县、柯坪县、阿瓦提县、拜城县、沙雅县、阿克苏市、库车市、温宿县、乌什县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

沈阳市(沈北新区、和平区、铁西区、辽中区、沈河区、浑南区、大东区、康平县、法库县、新民市、苏家屯区、于洪区、皇姑区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、临河区、磴口县)

柳州市(鹿寨县、融安县、城中区、融水苗族自治县、柳城县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、柳江区、柳南区)

上海市(宝山区、崇明区、嘉定区、浦东新区、黄浦区、闵行区、青浦区、静安区、金山区、虹口区、徐汇区、普陀区、杨浦区、松江区、奉贤区、长宁区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

长沙市(芙蓉区、岳麓区、浏阳市、宁乡市、天心区、长沙县、望城区、开福区、雨花区)

芜湖市(南陵县、繁昌区、鸠江区、湾沚区、镜湖区、无为市、弋江区)

商洛市(商州区、商南县、洛南县、柞水县、镇安县、丹凤县、山阳县)

厦门市(湖里区、同安区、翔安区、集美区、海沧区、思明区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

铜仁市(万山区、思南县、碧江区、玉屏侗族自治县、江口县、石阡县、沿河土家族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县)

鹤岗市(工农区、东山区、兴山区、兴安区、南山区、向阳区、绥滨县、萝北县)

石家庄市(赵县、正定县、长安区、元氏县、藁城区、灵寿县、辛集市、栾城区、桥西区、晋州市、高邑县、深泽县、裕华区、井陉县、鹿泉区、赞皇县、新乐市、新华区、平山县、行唐县、无极县、井陉矿区)

天津市(河西区、静海区、南开区、蓟州区、东丽区、滨海新区、河东区、宁河区、河北区、北辰区、宝坻区、武清区、津南区、红桥区、西青区、和平区)

榆林市(绥德县、米脂县、清涧县、子洲县、定边县、吴堡县、榆阳区、神木市、府谷县、横山区、佳县、靖边县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报