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汕头市(金平区、龙湖区、南澳县、潮南区、濠江区、澄海区、潮阳区)

德州市(夏津县、庆云县、临邑县、乐陵市、陵城区、禹城市、宁津县、平原县、德城区、武城县、齐河县)

蚌埠市(五河县、淮上区、蚌山区、固镇县、怀远县、龙子湖区、禹会区)  岳阳市(临湘市、华容县、湘阴县、云溪区、岳阳县、岳阳楼区、汨罗市、君山区、平江县)

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宿迁市(宿豫区、宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县)德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、巩留县、伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市、伊宁县、新源县、霍城县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县)  乌兰察布市(商都县、丰镇市、卓资县、化德县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、四子王旗、凉城县、集宁区)

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黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、兴仁市、望谟县、贞丰县、册亨县、普安县、兴义市)

沧州市(泊头市、新华区、河间市、献县、吴桥县、沧县、孟村回族自治县、任丘市、东光县、肃宁县、盐山县、运河区、青县、南皮县、海兴县、黄骅市)

阜新市(阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、太平区、清河门区、彰武县、细河区)

铜仁市(沿河土家族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、德江县、松桃苗族自治县、石阡县、江口县、碧江区)

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宁德市(寿宁县、霞浦县、福鼎市、周宁县、蕉城区、屏南县、福安市、古田县、柘荣县)

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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

韶关市(乐昌市、仁化县、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、新丰县、翁源县、南雄市、浈江区)

中山市

长沙市(长沙县、浏阳市、天心区、望城区、岳麓区、雨花区、宁乡市、芙蓉区、开福区)  玉林市(兴业县、博白县、陆川县、容县、玉州区、福绵区、北流市)

沈阳市(于洪区、和平区、皇姑区、浑南区、康平县、辽中区、大东区、沈北新区、新民市、铁西区、沈河区、苏家屯区、法库县)

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阿克苏地区(温宿县、拜城县、沙雅县、阿克苏市、库车市、柯坪县、新和县、阿瓦提县、乌什县)

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　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。