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宿迁市(泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县、宿豫区)
通化市(辉南县、柳河县、通化县、东昌区、集安市、二道江区、梅河口市)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、多伦县、二连浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)
宣城市(绩溪县、广德市、宁国市、郎溪县、宣州区、旌德县、泾县)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、临潭县、舟曲县、玛曲县、合作市、夏河县、碌曲县)
沈阳市(于洪区、皇姑区、康平县、大东区、沈河区、浑南区、沈北新区、铁西区、和平区、新民市、辽中区、苏家屯区、法库县)
平凉市(泾川县、华亭市、静宁县、灵台县、庄浪县、崆峒区、崇信县)
长治市(壶关县、潞城区、长子县、武乡县、潞州区、黎城县、上党区、沁源县、襄垣县、平顺县、沁县、屯留区)
宜昌市(远安县、猇亭区、点军区、宜都市、当阳市、夷陵区、枝江市、西陵区、五峰土家族自治县、秭归县、伍家岗区、长阳土家族自治县、兴山县)
唐山市(曹妃甸区、滦南县、路北区、迁西县、古冶区、丰南区、乐亭县、遵化市、滦州市、路南区、玉田县、丰润区、迁安市、开平区)
昌都市(洛隆县、察雅县、江达县、丁青县、卡若区、类乌齐县、八宿县、边坝县、芒康县、贡觉县、左贡县)
济宁市(鱼台县、兖州区、邹城市、微山县、嘉祥县、金乡县、任城区、汶上县、梁山县、曲阜市、泗水县)
南平市(邵武市、顺昌县、武夷山市、松溪县、建阳区、政和县、光泽县、浦城县、建瓯市、延平区)
四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
菏泽市(定陶区、巨野县、曹县、郓城县、单县、牡丹区、成武县、东明县、鄄城县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
常德市(石门县、澧县、津市市、武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县、安乡县、临澧县)
保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县)
百色市(靖西市、田林县、平果市、田东县、德保县、那坡县、凌云县、右江区、乐业县、隆林各族自治县、田阳区、西林县)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
张家口市(阳原县、桥西区、康保县、赤城县、桥东区、宣化区、怀来县、崇礼区、张北县、沽源县、下花园区、蔚县、万全区、怀安县、涿鹿县、尚义县)
宜春市(铜鼓县、宜丰县、上高县、靖安县、万载县、高安市、袁州区、奉新县、丰城市、樟树市)
榆林市(佳县、神木市、榆阳区、府谷县、靖边县、子洲县、定边县、横山区、吴堡县、绥德县、米脂县、清涧县)
青岛市(黄岛区、即墨区、李沧区、胶州市、平度市、市南区、市北区、城阳区、莱西市、崂山区)
牡丹江市(宁安市、阳明区、爱民区、东安区、绥芬河市、海林市、东宁市、穆棱市、西安区、林口县)
大同市(云州区、浑源县、阳高县、灵丘县、左云县、云冈区、平城区、广灵县、天镇县、新荣区)
咸阳市(彬州市、渭城区、永寿县、乾县、杨陵区、长武县、淳化县、秦都区、礼泉县、兴平市、三原县、武功县、泾阳县、旬邑县)
杭州市(拱墅区、临平区、临安区、淳安县、余杭区、萧山区、富阳区、建德市、钱塘区、滨江区、上城区、桐庐县、西湖区)
邯郸市(峰峰矿区、肥乡区、磁县、邱县、成安县、永年区、复兴区、曲周县、丛台区、涉县、馆陶县、魏县、邯山区、临漳县、武安市、广平县、大名县、鸡泽县)
惠州市(惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县、惠城区)
银川市(永宁县、金凤区、贺兰县、兴庆区、西夏区、灵武市)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、松潘县、马尔康市、小金县、阿坝县、金川县、黑水县、红原县、壤塘县、理县、若尔盖县、茂县、九寨沟县)
玉溪市(澄江市、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、江川区、华宁县、红塔区)
厦门市(海沧区、湖里区、翔安区、同安区、思明区、集美区)
龙岩市(武平县、漳平市、连城县、新罗区、永定区、长汀县、上杭县)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、荔波县、贵定县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县、独山县、福泉市、都匀市、龙里县、平塘县、长顺县)
邵阳市(新宁县、绥宁县、北塔区、邵东市、邵阳县、双清区、大祥区、隆回县、武冈市、新邵县、洞口县、城步苗族自治县)
日喀则市(白朗县、吉隆县、仁布县、拉孜县、亚东县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、谢通门县、萨嘎县、昂仁县、岗巴县、定日县、康马县、萨迦县、仲巴县、定结县、南木林县)
鹤岗市(兴山区、东山区、南山区、兴安区、萝北县、绥滨县、工农区、向阳区)
延安市(黄陵县、子长市、宜川县、富县、洛川县、吴起县、黄龙县、延长县、延川县、志丹县、甘泉县、安塞区、宝塔区)
上饶市(德兴市、信州区、玉山县、横峰县、万年县、余干县、婺源县、铅山县、广丰区、鄱阳县、广信区、弋阳县)
运城市(稷山县、万荣县、绛县、夏县、临猗县、平陆县、闻喜县、芮城县、永济市、垣曲县、盐湖区、新绛县、河津市)
铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、万山区、德江县、印江土家族苗族自治县、江口县)
孝感市(汉川市、孝昌县、云梦县、大悟县、应城市、孝南区、安陆市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、额尔古纳市、海拉尔区、根河市、阿荣旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗)
天津市(蓟州区、南开区、宝坻区、武清区、东丽区、西青区、宁河区、河西区、河北区、滨海新区、津南区、静海区、北辰区、和平区、河东区、红桥区)
曲靖市(富源县、麒麟区、陆良县、师宗县、马龙区、罗平县、沾益区、会泽县、宣威市)
吉安市(万安县、井冈山市、吉州区、安福县、永丰县、青原区、峡江县、永新县、遂川县、泰和县、新干县、吉安县、吉水县)
贵港市(港北区、平南县、桂平市、港南区、覃塘区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、奎屯市、霍城县、霍尔果斯市、尼勒克县、巩留县、新源县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、昭苏县)
澳门特别行政区
淄博市(张店区、桓台县、高青县、博山区、淄川区、临淄区、沂源县、周村区)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
邢台市(南和区、宁晋县、清河县、临城县、新河县、巨鹿县、南宫市、沙河市、平乡县、广宗县、襄都区、信都区、柏乡县、威县、任泽区、隆尧县、临西县、内丘县)
商丘市(宁陵县、柘城县、睢阳区、梁园区、虞城县、睢县、夏邑县、民权县、永城市)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、双峰县、涟源市)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)
汕头市(南澳县、潮阳区、潮南区、金平区、濠江区、澄海区、龙湖区)
梅州市(平远县、梅县区、蕉岭县、丰顺县、五华县、大埔县、梅江区、兴宁市)
定西市(陇西县、安定区、临洮县、岷县、通渭县、渭源县、漳县)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
嘉兴市(海盐县、嘉善县、平湖市、南湖区、秀洲区、海宁市、桐乡市)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、鄂托克旗、东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、西山区、晋宁区、宜良县、呈贡区、石林彝族自治县、盘龙区、安宁市、富民县、官渡区、五华区)
河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、天峨县、金城江区、巴马瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县)
达州市(渠县、宣汉县、通川区、万源市、达川区、大竹县、开江县)
德州市(夏津县、庆云县、宁津县、齐河县、乐陵市、临邑县、武城县、德城区、平原县、陵城区、禹城市)
葫芦岛市(连山区、龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、南票区)
深圳市(宝安区、福田区、盐田区、光明区、坪山区、龙岗区、南山区、龙华区、罗湖区)
六安市(霍邱县、金安区、裕安区、金寨县、舒城县、霍山县、叶集区)
安康市(旬阳市、岚皋县、宁陕县、平利县、汉阴县、石泉县、镇坪县、白河县、紫阳县、汉滨区)
盐城市(大丰区、阜宁县、滨海县、亭湖区、射阳县、盐都区、响水县、建湖县、东台市)
黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县)
双鸭山市(岭东区、饶河县、宝清县、友谊县、四方台区、宝山区、尖山区、集贤县)
朔州市(右玉县、平鲁区、朔城区、怀仁市、应县、山阴县)
许昌市(长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、乌兰县、茫崖市、格尔木市、都兰县)
林芝市(察隅县、朗县、墨脱县、米林市、巴宜区、工布江达县、波密县)
大理白族自治州(祥云县、大理市、洱源县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、剑川县、永平县、鹤庆县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、宾川县、云龙县)
连云港市(东海县、连云区、灌云县、赣榆区、灌南县、海州区)
南昌市(西湖区、红谷滩区、东湖区、南昌县、进贤县、安义县、青云谱区、新建区、青山湖区)
抚州市(南城县、乐安县、宜黄县、东乡区、资溪县、崇仁县、黎川县、金溪县、广昌县、南丰县、临川区)
鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、淇县、浚县)
遵义市(播州区、桐梓县、绥阳县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、习水县、赤水市、余庆县、红花岗区、凤冈县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)
通辽市(开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗)
汉中市(镇巴县、城固县、南郑区、佛坪县、西乡县、勉县、留坝县、洋县、略阳县、宁强县、汉台区)
吉林市(船营区、丰满区、舒兰市、蛟河市、永吉县、龙潭区、桦甸市、磐石市、昌邑区)
阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、日土县、噶尔县、革吉县、札达县)
驻马店市(上蔡县、泌阳县、驿城区、新蔡县、平舆县、西平县、遂平县、确山县、汝南县、正阳县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、青山区、土默特右旗、石拐区、东河区、固阳县、白云鄂博矿区、九原区)
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湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、龙山县、凤凰县、吉首市、泸溪县、花垣县、古丈县)
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锦州市(凌河区、太和区、古塔区、北镇市、凌海市、义县、黑山县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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