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咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通山县、通城县、赤壁市、咸安区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、剑川县、鹤庆县、弥渡县、云龙县、洱源县、漾濞彝族自治县、宾川县、祥云县、大理市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
淮南市(潘集区、谢家集区、大通区、田家庵区、寿县、八公山区、凤台县)
驻马店市(遂平县、汝南县、上蔡县、西平县、新蔡县、泌阳县、驿城区、确山县、平舆县、正阳县)
乌鲁木齐市(新市区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、头屯河区)
平顶山市(舞钢市、汝州市、叶县、鲁山县、宝丰县、郏县、新华区、湛河区、卫东区、石龙区)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、凤凰县、泸溪县、永顺县、古丈县、吉首市、花垣县)
宜春市(万载县、靖安县、高安市、袁州区、上高县、丰城市、奉新县、宜丰县、铜鼓县、樟树市)
南通市(如皋市、海门区、如东县、海安市、启东市、崇川区、通州区)
阜阳市(颍州区、太和县、颍上县、颍泉区、界首市、阜南县、临泉县、颍东区)
随州市(曾都区、随县、广水市)
萍乡市(上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区、安源区)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
德州市(德城区、齐河县、陵城区、平原县、武城县、乐陵市、庆云县、夏津县、宁津县、临邑县、禹城市)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
南充市(蓬安县、嘉陵区、阆中市、营山县、南部县、高坪区、仪陇县、西充县、顺庆区)
渭南市(潼关县、临渭区、合阳县、蒲城县、华阴市、白水县、澄城县、大荔县、韩城市、华州区、富平县)
巴中市(巴州区、南江县、通江县、恩阳区、平昌县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
益阳市(沅江市、安化县、南县、赫山区、资阳区、桃江县)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
沧州市(东光县、青县、盐山县、孟村回族自治县、吴桥县、黄骅市、运河区、沧县、肃宁县、献县、河间市、任丘市、泊头市、海兴县、新华区、南皮县)
菏泽市(鄄城县、郓城县、成武县、东明县、曹县、牡丹区、定陶区、巨野县、单县)
阿里地区(日土县、噶尔县、普兰县、改则县、革吉县、措勤县、札达县)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、独山县、荔波县、罗甸县、惠水县、福泉市、贵定县、三都水族自治县、都匀市、龙里县、平塘县、瓮安县)
黄石市(阳新县、铁山区、大冶市、黄石港区、西塞山区、下陆区)
扬州市(仪征市、宝应县、邗江区、广陵区、高邮市、江都区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
绵阳市(游仙区、涪城区、安州区、盐亭县、平武县、江油市、梓潼县、三台县、北川羌族自治县)
南阳市(宛城区、南召县、西峡县、邓州市、方城县、镇平县、唐河县、新野县、社旗县、淅川县、内乡县、卧龙区、桐柏县)
林芝市(墨脱县、工布江达县、米林市、察隅县、波密县、巴宜区、朗县)
苏州市(吴江区、太仓市、常熟市、姑苏区、吴中区、虎丘区、相城区、张家港市、昆山市)
株洲市(天元区、茶陵县、渌口区、荷塘区、炎陵县、醴陵市、石峰区、芦淞区、攸县)
达州市(宣汉县、开江县、渠县、万源市、大竹县、通川区、达川区)
中山市
赣州市(章贡区、信丰县、龙南市、于都县、赣县区、瑞金市、大余县、石城县、全南县、安远县、宁都县、上犹县、定南县、兴国县、会昌县、寻乌县、崇义县、南康区)
忻州市(五台县、静乐县、代县、原平市、定襄县、保德县、宁武县、神池县、繁峙县、岢岚县、五寨县、忻府区、偏关县、河曲县)
金华市(浦江县、婺城区、武义县、义乌市、永康市、东阳市、兰溪市、磐安县、金东区)
娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、新化县、双峰县)
和田地区(洛浦县、策勒县、和田县、和田市、皮山县、于田县、墨玉县、民丰县)
白山市(江源区、浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县)
大连市(甘井子区、长海县、沙河口区、庄河市、西岗区、普兰店区、瓦房店市、金州区、旅顺口区、中山区)
大庆市(大同区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区、林甸县、萨尔图区、让胡路区、肇源县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、五原县、临河区、杭锦后旗)
德阳市(广汉市、中江县、罗江区、旌阳区、什邡市、绵竹市)
延安市(志丹县、洛川县、安塞区、吴起县、延长县、黄陵县、延川县、子长市、甘泉县、宝塔区、黄龙县、宜川县、富县)
宣城市(旌德县、郎溪县、广德市、宁国市、宣州区、绩溪县、泾县)
昆明市(富民县、呈贡区、宜良县、东川区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、晋宁区、西山区、嵩明县、石林彝族自治县、安宁市)
河源市(源城区、连平县、东源县、龙川县、紫金县、和平县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
塔城地区(沙湾市、额敏县、乌苏市、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)
新疆维吾尔自治区
九江市(修水县、湖口县、柴桑区、濂溪区、庐山市、浔阳区、彭泽县、德安县、永修县、都昌县、共青城市、武宁县、瑞昌市)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
陇南市(康县、成县、宕昌县、西和县、文县、礼县、两当县、武都区、徽县)
凉山彝族自治州(西昌市、盐源县、宁南县、昭觉县、甘洛县、普格县、金阳县、会东县、雷波县、德昌县、越西县、会理市、冕宁县、木里藏族自治县、布拖县、喜德县、美姑县)
新余市(分宜县、渝水区)
肇庆市(广宁县、鼎湖区、端州区、高要区、封开县、德庆县、怀集县、四会市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
衢州市(衢江区、江山市、龙游县、开化县、柯城区、常山县)
邢台市(信都区、内丘县、清河县、威县、柏乡县、广宗县、平乡县、沙河市、任泽区、巨鹿县、宁晋县、新河县、南和区、隆尧县、临城县、南宫市、襄都区、临西县)
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龙岩市(新罗区、上杭县、连城县、武平县、永定区、长汀县、漳平市)
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聊城市(莘县、东阿县、冠县、茌平区、东昌府区、阳谷县、临清市、高唐县)
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南昌市(进贤县、东湖区、青云谱区、安义县、青山湖区、新建区、西湖区、南昌县、红谷滩区)
吉安市(永丰县、吉州区、泰和县、永新县、井冈山市、青原区、新干县、吉安县、万安县、峡江县、吉水县、安福县、遂川县)
临汾市(尧都区、安泽县、古县、侯马市、翼城县、隰县、永和县、襄汾县、蒲县、洪洞县、浮山县、汾西县、吉县、大宁县、曲沃县、霍州市、乡宁县)
汕头市(金平区、濠江区、南澳县、潮南区、龙湖区、潮阳区、澄海区)
周口市(鹿邑县、项城市、淮阳区、扶沟县、太康县、沈丘县、西华县、郸城县、商水县、川汇区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、和龙市、珲春市、安图县、图们市、敦化市、延吉市)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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