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防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
本溪市(明山区、平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
贵阳市(花溪区、息烽县、白云区、乌当区、清镇市、修文县、南明区、云岩区、观山湖区、开阳县)
朝阳市(双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、凌源市、龙城区)
遂宁市(安居区、蓬溪县、射洪市、船山区、大英县)
湖州市(德清县、南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县)
枣庄市(市中区、滕州市、峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、钟山县、平桂区)
宜昌市(五峰土家族自治县、兴山县、点军区、夷陵区、远安县、秭归县、猇亭区、伍家岗区、当阳市、西陵区、长阳土家族自治县、枝江市、宜都市)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、乌鲁木齐县、水磨沟区、米东区、天山区、达坂城区、头屯河区、新市区)
吴忠市(同心县、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区)
天水市(武山县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦州区、甘谷县、秦安县)
庆阳市(宁县、镇原县、庆城县、环县、西峰区、合水县、华池县、正宁县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
黄石市(下陆区、阳新县、黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区)
玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、红塔区、华宁县、澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
渭南市(华州区、白水县、临渭区、大荔县、华阴市、合阳县、富平县、潼关县、蒲城县、澄城县、韩城市)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
辽阳市(灯塔市、辽阳县、宏伟区、太子河区、文圣区、白塔区、弓长岭区)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
江门市(江海区、鹤山市、恩平市、蓬江区、开平市、新会区、台山市)
双鸭山市(岭东区、宝清县、尖山区、友谊县、四方台区、集贤县、宝山区、饶河县)
厦门市(集美区、海沧区、同安区、思明区、湖里区、翔安区)
铁岭市(清河区、开原市、西丰县、银州区、铁岭县、昌图县、调兵山市)
塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾市)
连云港市(东海县、连云区、赣榆区、灌南县、灌云县、海州区)
抚州市(临川区、南丰县、南城县、资溪县、广昌县、崇仁县、金溪县、东乡区、宜黄县、乐安县、黎川县)
长春市(九台区、二道区、农安县、公主岭市、双阳区、朝阳区、德惠市、南关区、绿园区、榆树市、宽城区)
汉中市(南郑区、镇巴县、洋县、勉县、西乡县、城固县、留坝县、汉台区、宁强县、佛坪县、略阳县)
甘孜藏族自治州(得荣县、九龙县、新龙县、甘孜县、德格县、色达县、稻城县、理塘县、雅江县、道孚县、巴塘县、石渠县、炉霍县、乡城县、白玉县、康定市、丹巴县、泸定县)
南昌市(新建区、西湖区、红谷滩区、青云谱区、进贤县、安义县、东湖区、青山湖区、南昌县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、赤水市、红花岗区、绥阳县、播州区、汇川区、湄潭县、仁怀市、正安县、习水县、桐梓县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县)
长沙市(浏阳市、天心区、芙蓉区、宁乡市、岳麓区、开福区、雨花区、长沙县、望城区)
宁波市(宁海县、江北区、镇海区、北仑区、奉化区、象山县、海曙区、慈溪市、余姚市、鄞州区)
乐山市(马边彝族自治县、犍为县、井研县、沙湾区、沐川县、市中区、金口河区、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、五通桥区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
沧州市(青县、海兴县、运河区、南皮县、吴桥县、盐山县、肃宁县、沧县、黄骅市、献县、任丘市、新华区、河间市、泊头市、东光县、孟村回族自治县)
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吕梁市(孝义市、兴县、中阳县、汾阳市、柳林县、临县、交城县、岚县、交口县、石楼县、文水县、离石区、方山县)
张家口市(赤城县、崇礼区、下花园区、尚义县、宣化区、怀来县、康保县、涿鹿县、怀安县、张北县、桥西区、阳原县、万全区、桥东区、沽源县、蔚县)
揭阳市(惠来县、榕城区、揭西县、普宁市、揭东区)
新乡市(封丘县、凤泉区、长垣市、辉县市、红旗区、原阳县、牧野区、获嘉县、卫辉市、新乡县、延津县、卫滨区)
大同市(左云县、浑源县、广灵县、平城区、新荣区、天镇县、灵丘县、阳高县、云冈区、云州区)
漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)
宿州市(灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区、泗县)
蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、怀远县、淮上区、固镇县、五河县、禹会区)
阳泉市(城区、郊区、平定县、盂县、矿区)
拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、当雄县、林周县、城关区、曲水县、达孜区、堆龙德庆区)
内江市(东兴区、市中区、隆昌市、资中县、威远县)
衢州市(常山县、龙游县、江山市、柯城区、开化县、衢江区)
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嘉兴市(平湖市、海盐县、桐乡市、秀洲区、嘉善县、南湖区、海宁市)
安康市(紫阳县、岚皋县、汉滨区、白河县、旬阳市、汉阴县、石泉县、宁陕县、平利县、镇坪县)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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