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云浮市(新兴县、云城区、云安区、罗定市、郁南县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

泉州市(鲤城区、丰泽区、石狮市、泉港区、南安市、金门县、惠安县、洛江区、晋江市、永春县、德化县、安溪县)

本溪市(平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、溪湖区)  昆明市(呈贡区、石林彝族自治县、富民县、西山区、五华区、寻甸回族彝族自治县、东川区、嵩明县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、官渡区、宜良县、安宁市)

乐山市(井研县、夹江县、峨眉山市、沙湾区、市中区、峨边彝族自治县、沐川县、犍为县、金口河区、马边彝族自治县、五通桥区)

安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县)

常德市(石门县、汉寿县、安乡县、临澧县、武陵区、津市市、鼎城区、澧县、桃源县)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、大英县、安居区)  永州市(蓝山县、道县、双牌县、新田县、江永县、祁阳市、宁远县、冷水滩区、东安县、零陵区、江华瑶族自治县)

滨州市(滨城区、博兴县、惠民县、无棣县、沾化区、阳信县、邹平市)

南通市(海门区、如皋市、海安市、启东市、如东县、通州区、崇川区)

潍坊市(奎文区、安丘市、昌乐县、临朐县、青州市、寒亭区、昌邑市、坊子区、寿光市、潍城区、诸城市、高密市)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)

汕头市(濠江区、潮南区、龙湖区、澄海区、南澳县、金平区、潮阳区)

佳木斯市(抚远市、同江市、东风区、汤原县、富锦市、前进区、郊区、桦南县、向阳区、桦川县)

萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、安源区、湘东区)

河池市(环江毛南族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区、大化瑶族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、宜州区)

忻州市(代县、岢岚县、神池县、保德县、五寨县、五台县、河曲县、繁峙县、静乐县、原平市、偏关县、忻府区、定襄县、宁武县)

邵阳市(绥宁县、北塔区、洞口县、新邵县、大祥区、新宁县、武冈市、隆回县、双清区、邵东市、城步苗族自治县、邵阳县)

马鞍山市(当涂县、和县、花山区、雨山区、博望区、含山县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、太平区、细河区、新邱区、海州区)

南平市(邵武市、顺昌县、建瓯市、政和县、浦城县、武夷山市、延平区、松溪县、光泽县、建阳区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

广元市(朝天区、利州区、苍溪县、剑阁县、昭化区、青川县、旺苍县)

宜宾市(珙县、高县、长宁县、兴文县、翠屏区、江安县、筠连县、屏山县、叙州区、南溪区)

营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、西市区、老边区、盖州市)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

嘉峪关市

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黔东南苗族侗族自治州(天柱县、丹寨县、三穗县、台江县、凯里市、岑巩县、从江县、雷山县、剑河县、麻江县、施秉县、锦屏县、黄平县、黎平县、榕江县、镇远县)

德阳市(罗江区、绵竹市、中江县、广汉市、什邡市、旌阳区)

喀什地区(莎车县、疏附县、麦盖提县、英吉沙县、疏勒县、巴楚县、叶城县、泽普县、岳普湖县、喀什市、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县)

秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、卢龙县、海港区、北戴河区)  温州市(平阳县、鹿城区、文成县、泰顺县、永嘉县、瑞安市、洞头区、龙港市、瓯海区、苍南县、龙湾区、乐清市)

沈阳市(于洪区、沈河区、苏家屯区、浑南区、皇姑区、大东区、铁西区、法库县、沈北新区、辽中区、和平区、新民市、康平县)

阜阳市(阜南县、太和县、颍上县、颍东区、界首市、临泉县、颍州区、颍泉区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、南华县、楚雄市、元谋县、大姚县、牟定县、武定县、永仁县、双柏县、姚安县)鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)  西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城北区、湟中区、城东区、湟源县、城西区)

赤峰市(巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、松山区、元宝山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、林西县、宁城县、红山区)

百色市(右江区、隆林各族自治县、田阳区、德保县、平果市、凌云县、田东县、靖西市、西林县、田林县、乐业县、那坡县)

巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、巴州区、南江县)大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

咸阳市(彬州市、旬邑县、三原县、礼泉县、长武县、武功县、秦都区、兴平市、泾阳县、杨陵区、淳化县、乾县、渭城区、永寿县)

固原市(西吉县、泾源县、原州区、隆德县、彭阳县)

三明市(尤溪县、大田县、清流县、泰宁县、三元区、宁化县、永安市、明溪县、将乐县、建宁县、沙县区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

保定市(高碑店市、曲阳县、雄县、涞水县、易县、徐水区、竞秀区、满城区、高阳县、定兴县、安新县、阜平县、博野县、莲池区、清苑区、望都县、定州市、蠡县、安国市、涞源县、涿州市、顺平县、唐县、容城县)

汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

六安市(金寨县、裕安区、霍山县、霍邱县、叶集区、金安区、舒城县)

那曲市(索县、安多县、双湖县、聂荣县、班戈县、尼玛县、嘉黎县、色尼区、比如县、巴青县、申扎县)

广西壮族自治区

柳州市(城中区、融水苗族自治县、鹿寨县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳南区、融安县、柳江区、柳城县、柳北区)

太原市(杏花岭区、小店区、万柏林区、娄烦县、尖草坪区、晋源区、清徐县、古交市、阳曲县、迎泽区)

衡阳市(珠晖区、蒸湘区、衡阳县、石鼓区、南岳区、祁东县、耒阳市、衡东县、衡南县、雁峰区、衡山县、常宁市)

许昌市(襄城县、禹州市、鄢陵县、魏都区、建安区、长葛市)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。