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香港特别行政区
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、舟曲县、碌曲县、玛曲县、临潭县、夏河县、卓尼县)
揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、揭西县、普宁市)
南宁市(武鸣区、兴宁区、横州市、青秀区、马山县、良庆区、西乡塘区、隆安县、江南区、邕宁区、上林县、宾阳县)
徐州市(鼓楼区、铜山区、沛县、新沂市、泉山区、贾汪区、云龙区、睢宁县、丰县、邳州市)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
河池市(宜州区、凤山县、罗城仫佬族自治县、天峨县、南丹县、大化瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县)
吕梁市(交口县、交城县、岚县、方山县、离石区、临县、柳林县、中阳县、文水县、汾阳市、石楼县、兴县、孝义市)
通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁区、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗)
阜阳市(界首市、阜南县、颍上县、颍泉区、临泉县、颍东区、颍州区、太和县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、咸丰县、建始县、利川市、鹤峰县、宣恩县、恩施市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
宿州市(砀山县、萧县、泗县、灵璧县、埇桥区)
肇庆市(怀集县、德庆县、封开县、端州区、四会市、高要区、广宁县、鼎湖区)
滁州市(来安县、明光市、南谯区、凤阳县、定远县、全椒县、天长市、琅琊区)
佛山市(禅城区、三水区、顺德区、南海区、高明区)
昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)
庆阳市(环县、镇原县、华池县、庆城县、合水县、西峰区、宁县、正宁县)
毕节市(赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、织金县、纳雍县、金沙县、黔西市)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、泸溪县、龙山县、古丈县、花垣县、吉首市、保靖县)
嘉兴市(南湖区、桐乡市、秀洲区、嘉善县、海宁市、海盐县、平湖市)
湖州市(长兴县、南浔区、德清县、安吉县、吴兴区)
梧州市(藤县、蒙山县、万秀区、龙圩区、苍梧县、长洲区、岑溪市)
贵阳市(修文县、云岩区、清镇市、南明区、开阳县、花溪区、白云区、息烽县、乌当区、观山湖区)
三沙市(南沙区、西沙区)
平凉市(华亭市、灵台县、崇信县、崆峒区、庄浪县、静宁县、泾川县)
福州市(台江区、晋安区、罗源县、永泰县、福清市、平潭县、马尾区、闽侯县、仓山区、连江县、鼓楼区、长乐区、闽清县)
五指山市(白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、定安县、东方市、陵水黎族自治县、万宁市、临高县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、澄迈县、琼海市)
晋中市(灵石县、榆次区、榆社县、平遥县、左权县、寿阳县、昔阳县、太谷区、介休市、祁县、和顺县)
太原市(阳曲县、清徐县、娄烦县、尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、古交市、晋源区、万柏林区、小店区)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、浑江区、临江市、抚松县)
龙岩市(永定区、新罗区、上杭县、连城县、漳平市、长汀县、武平县)
广元市(利州区、苍溪县、青川县、旺苍县、朝天区、昭化区、剑阁县)
广安市(岳池县、广安区、邻水县、武胜县、华蓥市、前锋区)
保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县)
天水市(武山县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区、甘谷县、秦州区、清水县)
莆田市(秀屿区、荔城区、城厢区、仙游县、涵江区)
南平市(松溪县、建瓯市、浦城县、政和县、邵武市、武夷山市、建阳区、延平区、光泽县、顺昌县)
拉萨市(墨竹工卡县、林周县、达孜区、当雄县、城关区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区)
杭州市(西湖区、富阳区、桐庐县、临安区、拱墅区、上城区、钱塘区、淳安县、余杭区、滨江区、建德市、萧山区、临平区)
儋州市
四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)
安庆市(桐城市、怀宁县、大观区、迎江区、潜山市、岳西县、宜秀区、望江县、太湖县、宿松县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
昌都市(洛隆县、卡若区、类乌齐县、察雅县、江达县、贡觉县、丁青县、边坝县、八宿县、芒康县、左贡县)
那曲市(申扎县、班戈县、安多县、聂荣县、色尼区、嘉黎县、双湖县、巴青县、尼玛县、比如县、索县)
宜昌市(伍家岗区、秭归县、枝江市、宜都市、夷陵区、五峰土家族自治县、远安县、猇亭区、长阳土家族自治县、点军区、当阳市、兴山县、西陵区)
扬州市(江都区、邗江区、仪征市、高邮市、宝应县、广陵区)
朔州市(怀仁市、应县、右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)
十堰市(郧西县、茅箭区、竹溪县、丹江口市、竹山县、郧阳区、张湾区、房县)
常州市(武进区、溧阳市、天宁区、金坛区、新北区、钟楼区)
普洱市(景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)
枣庄市(薛城区、山亭区、峄城区、台儿庄区、市中区、滕州市)
泰安市(肥城市、东平县、泰山区、宁阳县、新泰市、岱岳区)
唐山市(路南区、迁西县、路北区、丰润区、滦南县、曹妃甸区、遵化市、开平区、玉田县、滦州市、迁安市、丰南区、乐亭县、古冶区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、汪清县、图们市、敦化市、龙井市、安图县、延吉市、珲春市)
永州市(江永县、祁阳市、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县、零陵区、冷水滩区、宁远县、东安县、道县、双牌县)
张掖市(高台县、临泽县、甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县)
包头市(青山区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、固阳县、昆都仑区、九原区、土默特右旗、东河区)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、望花区、新抚区、抚顺县)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、永靖县、临夏县、临夏市、康乐县、和政县)
金昌市(金川区、永昌县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、色达县、甘孜县、石渠县、德格县、巴塘县、道孚县、理塘县、新龙县、泸定县、康定市、乡城县、白玉县、得荣县、九龙县、稻城县、炉霍县、雅江县)
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全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后,北京再次对股权信托登记开闸。近日,中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记,标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此,业内专家表示,北京不动产和股权信托登记试点双双启动,是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展,推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示,在接到监管机构通知后,中信信托迅速部署推进,将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下,仅用2天便完成了本次登记工作,将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来,股权信托财产登记的成功落地,切实解决了行业痛点,强化了信托财产的独立性,为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”,也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托,是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股,由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记,是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股,依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上,为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求,国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》),中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》,股权信托财产登记的办理流程分为三步:一是办理信托产品预登记;二是签订信托文件;三是办理股权变更或设立登记。记者获悉,北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记,市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出,新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题,形成公示效力,也规避了信托公司的声誉风险。此外,股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权,既保障财产独立安全,又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月,北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》,在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日,北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记,实现了“零突破”。具体来看,国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托,帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标,促进信托成为亲情与责任的载体;外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托,将物流仓储设施登记为信托财产,并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠,构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍,北京金融监管局加大力度促进实践案例落地,与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作,合力解决问题。同时,鼓励辖内信托公司先行先试,在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示,试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地,不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步,而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为,此次案例的成功落地,不仅盘活了存量资产,更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示,截至2024年第二季度末,信托资产规模余额为27万亿元,信托行业已成为我国重要的金融子行业之一,但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度,这既不利于规范信托产品的信息披露,也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过,近年来,有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底,国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复,原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出,在风险可控的前提下,探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月,国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出,建立健全信托财产登记制度,推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来,信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充,是发挥信托灵活性和功能优势,保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则,但缺乏配套登记机制,致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地,是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’,分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题,且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来,虽然我国信托财产登记制度业已落地,但在具体的操作层面仍面临挑战。目前,《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受,但采用有限公司形式作为持股平台,特别是由信托持有有限公司的控股权,将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化,信托公司需调整传统架构设计。另外,如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度,明确信托登记的具体操作规则、程序和要求,使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时,修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规,为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题,建议出台专门的信托税收政策,明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则,避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源:经济参考报记者钟源
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