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泸州市(合江县、泸县、叙永县、江阳区、古蔺县、纳溪区、龙马潭区)
临沧市(镇康县、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)
渭南市(大荔县、华州区、潼关县、华阴市、富平县、澄城县、蒲城县、合阳县、临渭区、韩城市、白水县)
怀化市(会同县、沅陵县、辰溪县、中方县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县)
黑河市(逊克县、爱辉区、五大连池市、北安市、孙吴县、嫩江市)
梧州市(龙圩区、岑溪市、苍梧县、万秀区、蒙山县、长洲区、藤县)
大庆市(萨尔图区、林甸县、肇州县、大同区、红岗区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区)
西安市(临潼区、周至县、未央区、长安区、高陵区、蓝田县、碑林区、阎良区、雁塔区、莲湖区、鄠邑区、灞桥区、新城区)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、青河县、阿勒泰市)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、浚县、鹤山区)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
潍坊市(安丘市、临朐县、潍城区、寿光市、奎文区、昌乐县、诸城市、寒亭区、昌邑市、高密市、青州市、坊子区)
宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县)
普洱市(西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇市、卓资县、凉城县、商都县、化德县、察哈尔右翼中旗、集宁区)
南昌市(青云谱区、东湖区、西湖区、青山湖区、进贤县、新建区、南昌县、安义县、红谷滩区)
白银市(白银区、会宁县、景泰县、靖远县、平川区)
大连市(中山区、普兰店区、甘井子区、瓦房店市、金州区、西岗区、长海县、沙河口区、庄河市、旅顺口区)
揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、揭西县、普宁市)
宝鸡市(凤县、岐山县、扶风县、千阳县、眉县、麟游县、凤翔区、渭滨区、陇县、金台区、陈仓区、太白县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、德令哈市、乌兰县、格尔木市、都兰县)
安阳市(内黄县、北关区、滑县、文峰区、汤阴县、安阳县、龙安区、林州市、殷都区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
兰州市(榆中县、安宁区、红古区、皋兰县、西固区、城关区、永登县、七里河区)
日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)
烟台市(蓬莱区、芝罘区、莱州市、招远市、牟平区、龙口市、栖霞市、莱阳市、莱山区、福山区、海阳市)
泉州市(安溪县、泉港区、金门县、晋江市、南安市、丰泽区、洛江区、德化县、石狮市、惠安县、永春县、鲤城区)
十堰市(房县、竹山县、竹溪县、丹江口市、张湾区、郧阳区、郧西县、茅箭区)
咸宁市(赤壁市、崇阳县、通山县、嘉鱼县、咸安区、通城县)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
杭州市(富阳区、临平区、淳安县、西湖区、桐庐县、临安区、钱塘区、滨江区、建德市、上城区、余杭区、萧山区、拱墅区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
铁岭市(铁岭县、西丰县、昌图县、开原市、银州区、调兵山市、清河区)
临汾市(吉县、洪洞县、乡宁县、大宁县、尧都区、侯马市、霍州市、隰县、浮山县、安泽县、蒲县、永和县、汾西县、襄汾县、古县、翼城县、曲沃县)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、囊谦县、称多县、治多县、曲麻莱县)
五指山市(万宁市、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、定安县、临高县、琼海市、乐东黎族自治县、澄迈县、屯昌县、东方市、文昌市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)
抚州市(资溪县、南丰县、东乡区、黎川县、临川区、崇仁县、宜黄县、金溪县、广昌县、乐安县、南城县)
白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、抚松县、浑江区)
东莞市
六安市(霍邱县、裕安区、金寨县、霍山县、舒城县、叶集区、金安区)
宜昌市(远安县、五峰土家族自治县、枝江市、夷陵区、猇亭区、宜都市、伍家岗区、西陵区、点军区、长阳土家族自治县、兴山县、秭归县、当阳市)
来宾市(兴宾区、忻城县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县)
德州市(齐河县、武城县、禹城市、宁津县、平原县、德城区、乐陵市、夏津县、庆云县、陵城区、临邑县)
娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区、新化县)
遂宁市(蓬溪县、安居区、大英县、船山区、射洪市)
保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)
菏泽市(牡丹区、东明县、定陶区、郓城县、单县、鄄城县、巨野县、成武县、曹县)
辽阳市(灯塔市、弓长岭区、辽阳县、太子河区、宏伟区、白塔区、文圣区)
聊城市(东阿县、茌平区、阳谷县、莘县、东昌府区、高唐县、冠县、临清市)
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
山南市(琼结县、洛扎县、贡嘎县、错那市、隆子县、措美县、桑日县、曲松县、扎囊县、浪卡子县、加查县、乃东区)
肇庆市(封开县、广宁县、高要区、德庆县、端州区、四会市、怀集县、鼎湖区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
定西市(安定区、陇西县、岷县、通渭县、漳县、渭源县、临洮县)
沈阳市(皇姑区、新民市、于洪区、沈北新区、辽中区、康平县、苏家屯区、法库县、沈河区、浑南区、铁西区、和平区、大东区)
蚌埠市(禹会区、蚌山区、龙子湖区、淮上区、固镇县、怀远县、五河县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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