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辽阳市(灯塔市、白塔区、文圣区、弓长岭区、宏伟区、太子河区、辽阳县)

滨州市(滨城区、惠民县、阳信县、博兴县、沾化区、无棣县、邹平市)

阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)  红河哈尼族彝族自治州(石屏县、开远市、屏边苗族自治县、建水县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、河口瑶族自治县、泸西县、弥勒市、个旧市、元阳县、绿春县)

吉林市(船营区、丰满区、蛟河市、磐石市、舒兰市、昌邑区、永吉县、龙潭区、桦甸市)

那曲市(申扎县、尼玛县、安多县、色尼区、聂荣县、班戈县、索县、嘉黎县、比如县、双湖县、巴青县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、吉首市、龙山县、古丈县、泸溪县、保靖县、花垣县)

阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县)  抚州市(东乡区、黎川县、资溪县、南丰县、金溪县、广昌县、崇仁县、宜黄县、临川区、乐安县、南城县)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

安康市(旬阳市、镇坪县、汉滨区、宁陕县、岚皋县、平利县、白河县、紫阳县、石泉县、汉阴县)

南昌市(东湖区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、安义县、进贤县、新建区、南昌县、西湖区)

武汉市(蔡甸区、武昌区、新洲区、青山区、黄陂区、硚口区、江岸区、汉南区、洪山区、东西湖区、江汉区、汉阳区、江夏区)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、巴东县、宣恩县、建始县、利川市、咸丰县、鹤峰县)

百色市(田林县、西林县、平果市、乐业县、德保县、田东县、靖西市、凌云县、右江区、隆林各族自治县、田阳区、那坡县)

西宁市(城东区、城北区、湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城中区、城西区)

扬州市(宝应县、江都区、仪征市、高邮市、邗江区、广陵区)

中山市

朝阳市(龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、朝阳县、双塔区)

昭通市(彝良县、鲁甸县、威信县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、巧家县、昭阳区、盐津县、水富市)

内江市(市中区、隆昌市、东兴区、资中县、威远县)

娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市、新化县)

晋中市(榆次区、左权县、太谷区、昔阳县、榆社县、和顺县、寿阳县、介休市、祁县、灵石县、平遥县)

永州市(东安县、冷水滩区、蓝山县、道县、零陵区、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、祁阳市、双牌县、新田县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

赤峰市(巴林右旗、元宝山区、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县、红山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗)

牡丹江市(海林市、爱民区、林口县、绥芬河市、宁安市、阳明区、穆棱市、西安区、东安区、东宁市)

香港特别行政区

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楚雄彝族自治州(姚安县、南华县、武定县、楚雄市、元谋县、禄丰市、大姚县、牟定县、双柏县、永仁县)

昆明市(宜良县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、石林彝族自治县、五华区、富民县、晋宁区、呈贡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、西山区、东川区、官渡区、嵩明县)

肇庆市(高要区、端州区、广宁县、怀集县、鼎湖区、德庆县、四会市、封开县)

桂林市(灵川县、阳朔县、灌阳县、平乐县、全州县、荔浦市、永福县、象山区、龙胜各族自治县、临桂区、叠彩区、兴安县、恭城瑶族自治县、雁山区、秀峰区、资源县、七星区)  张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

儋州市

邯郸市(邯山区、肥乡区、广平县、永年区、成安县、武安市、丛台区、大名县、魏县、馆陶县、磁县、复兴区、涉县、邱县、鸡泽县、峰峰矿区、临漳县、曲周县)

林芝市(波密县、墨脱县、工布江达县、察隅县、朗县、米林市、巴宜区)新余市(分宜县、渝水区)

白山市(江源区、靖宇县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县)  贵阳市(开阳县、乌当区、花溪区、清镇市、云岩区、南明区、息烽县、观山湖区、修文县、白云区)

新乡市(延津县、卫辉市、长垣市、凤泉区、封丘县、辉县市、卫滨区、红旗区、原阳县、新乡县、牧野区、获嘉县)

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大庆市(让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区、龙凤区、肇州县、萨尔图区、肇源县)潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

上饶市(弋阳县、鄱阳县、余干县、广丰区、德兴市、万年县、广信区、玉山县、横峰县、婺源县、铅山县、信州区)

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巴中市(平昌县、通江县、巴州区、南江县、恩阳区)

江门市(台山市、江海区、开平市、鹤山市、蓬江区、新会区、恩平市)

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九江市(永修县、湖口县、柴桑区、浔阳区、彭泽县、共青城市、庐山市、濂溪区、德安县、都昌县、武宁县、修水县、瑞昌市)

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张家口市(怀来县、沽源县、宣化区、赤城县、尚义县、怀安县、张北县、下花园区、桥东区、康保县、涿鹿县、崇礼区、桥西区、万全区、阳原县、蔚县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、奎屯市、巩留县、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县)

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常德市(澧县、桃源县、鼎城区、武陵区、临澧县、石门县、安乡县、汉寿县、津市市)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。