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全国服务区域:
济源市
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、晴隆县、册亨县、兴义市、安龙县、贞丰县、望谟县)
芜湖市(镜湖区、湾沚区、鸠江区、南陵县、弋江区、繁昌区、无为市)
濮阳市(台前县、范县、濮阳县、南乐县、清丰县、华龙区)
定西市(岷县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、安定区、通渭县)
十堰市(竹山县、竹溪县、郧西县、郧阳区、丹江口市、房县、张湾区、茅箭区)
九江市(德安县、彭泽县、共青城市、濂溪区、柴桑区、浔阳区、瑞昌市、湖口县、庐山市、永修县、武宁县、修水县、都昌县)
阿勒泰地区(青河县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、额尔古纳市、根河市、满洲里市、新巴尔虎左旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
通辽市(科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)
台州市(三门县、椒江区、路桥区、玉环市、温岭市、天台县、黄岩区、临海市、仙居县)
山南市(琼结县、错那市、贡嘎县、加查县、隆子县、桑日县、洛扎县、措美县、扎囊县、浪卡子县、乃东区、曲松县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
潍坊市(寿光市、诸城市、昌乐县、寒亭区、安丘市、临朐县、奎文区、坊子区、昌邑市、青州市、高密市、潍城区)
连云港市(东海县、海州区、灌云县、连云区、灌南县、赣榆区)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、禅城区、高明区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
扬州市(邗江区、江都区、仪征市、高邮市、宝应县、广陵区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
泰州市(姜堰区、靖江市、高港区、泰兴市、海陵区、兴化市)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
运城市(永济市、盐湖区、闻喜县、河津市、绛县、新绛县、垣曲县、芮城县、平陆县、夏县、稷山县、临猗县、万荣县)
三明市(大田县、明溪县、三元区、清流县、永安市、泰宁县、尤溪县、将乐县、沙县区、建宁县、宁化县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
咸宁市(通山县、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、赤壁市、通城县)
合肥市(包河区、庐阳区、瑶海区、巢湖市、肥西县、肥东县、庐江县、长丰县、蜀山区)
郑州市(二七区、中牟县、管城回族区、中原区、上街区、惠济区、金水区、新密市、荥阳市、新郑市、巩义市、登封市)
安康市(宁陕县、旬阳市、紫阳县、白河县、岚皋县、镇坪县、石泉县、汉滨区、平利县、汉阴县)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
西藏自治区
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、丘北县、麻栗坡县、文山市、马关县、富宁县、广南县)
抚州市(广昌县、乐安县、崇仁县、南丰县、临川区、资溪县、金溪县、东乡区、宜黄县、黎川县、南城县)
漳州市(云霄县、华安县、南靖县、东山县、长泰区、诏安县、漳浦县、龙文区、平和县、龙海区、芗城区)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗)
通化市(东昌区、辉南县、集安市、柳河县、梅河口市、通化县、二道江区)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
肇庆市(德庆县、怀集县、高要区、封开县、广宁县、鼎湖区、端州区、四会市)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、达日县、久治县、甘德县、玛沁县)
曲靖市(麒麟区、沾益区、师宗县、马龙区、宣威市、陆良县、富源县、罗平县、会泽县)
襄阳市(保康县、襄城区、谷城县、樊城区、襄州区、枣阳市、南漳县、老河口市、宜城市)
昌都市(丁青县、江达县、卡若区、芒康县、洛隆县、边坝县、察雅县、贡觉县、八宿县、类乌齐县、左贡县)
德阳市(什邡市、中江县、旌阳区、罗江区、广汉市、绵竹市)
临夏回族自治州(临夏市、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、和政县、东乡族自治县、永靖县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、鹤山区、浚县)
咸阳市(杨陵区、礼泉县、彬州市、乾县、武功县、长武县、秦都区、三原县、淳化县、兴平市、泾阳县、旬邑县、渭城区、永寿县)
常州市(金坛区、武进区、溧阳市、新北区、钟楼区、天宁区)
阳泉市(郊区、矿区、城区、平定县、盂县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、红山区、巴林右旗、宁城县、克什克腾旗、巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县、松山区)
广西壮族自治区
临沧市(云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、镇康县、永德县、耿马傣族佤族自治县、临翔区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
贵阳市(开阳县、观山湖区、清镇市、白云区、乌当区、息烽县、花溪区、南明区、修文县、云岩区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
沧州市(孟村回族自治县、吴桥县、河间市、黄骅市、南皮县、肃宁县、沧县、泊头市、海兴县、东光县、青县、献县、新华区、盐山县、任丘市、运河区)
黄石市(大冶市、下陆区、黄石港区、阳新县、铁山区、西塞山区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
临沂市(沂水县、郯城县、费县、河东区、兰陵县、莒南县、临沭县、罗庄区、兰山区、蒙阴县、平邑县、沂南县)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市)
邵阳市(绥宁县、洞口县、新邵县、邵阳县、武冈市、城步苗族自治县、邵东市、隆回县、大祥区、北塔区、双清区、新宁县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
营口市(西市区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、盖州市)
乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、新市区、沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、头屯河区)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
大理白族自治州(永平县、大理市、南涧彝族自治县、剑川县、云龙县、宾川县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、弥渡县、漾濞彝族自治县)
日喀则市(定结县、仁布县、仲巴县、白朗县、萨迦县、吉隆县、聂拉木县、拉孜县、萨嘎县、南木林县、亚东县、桑珠孜区、岗巴县、江孜县、定日县、康马县、昂仁县、谢通门县)
湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)
济宁市(曲阜市、金乡县、邹城市、梁山县、汶上县、兖州区、泗水县、鱼台县、嘉祥县、微山县、任城区)
承德市(隆化县、承德县、宽城满族自治县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区、兴隆县、鹰手营子矿区、滦平县、丰宁满族自治县)
青岛市(黄岛区、市南区、即墨区、市北区、平度市、崂山区、李沧区、胶州市、莱西市、城阳区)
崇左市(扶绥县、大新县、凭祥市、龙州县、宁明县、天等县、江州区)
茂名市(信宜市、茂南区、高州市、电白区、化州市)
许昌市(建安区、鄢陵县、襄城县、长葛市、禹州市、魏都区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
河源市(紫金县、和平县、东源县、源城区、龙川县、连平县)
香港特别行政区
唐山市(路北区、开平区、滦南县、曹妃甸区、古冶区、丰润区、路南区、丰南区、乐亭县、迁安市、迁西县、滦州市、玉田县、遵化市)
清远市(清城区、清新区、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市)
安庆市(宿松县、宜秀区、桐城市、迎江区、望江县、岳西县、大观区、怀宁县、太湖县、潜山市)
甘孜藏族自治州(乡城县、新龙县、色达县、九龙县、丹巴县、白玉县、石渠县、理塘县、甘孜县、德格县、稻城县、泸定县、得荣县、巴塘县、雅江县、康定市、炉霍县、道孚县)
锦州市(黑山县、古塔区、太和区、凌河区、凌海市、北镇市、义县)
莆田市(涵江区、荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区)
杭州市(余杭区、富阳区、临安区、钱塘区、滨江区、上城区、桐庐县、淳安县、临平区、建德市、西湖区、萧山区、拱墅区)
昭通市(盐津县、永善县、鲁甸县、巧家县、绥江县、威信县、大关县、镇雄县、昭阳区、水富市、彝良县)
沈阳市(浑南区、辽中区、法库县、苏家屯区、沈河区、铁西区、皇姑区、和平区、新民市、于洪区、康平县、沈北新区、大东区)
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儋州市
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、迭部县、临潭县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、夏河县)
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淄博市(沂源县、张店区、高青县、博山区、周村区、淄川区、桓台县、临淄区)
内江市(威远县、资中县、隆昌市、东兴区、市中区)
西安市(新城区、蓝田县、长安区、灞桥区、雁塔区、鄠邑区、临潼区、阎良区、莲湖区、未央区、周至县、碑林区、高陵区)
周口市(淮阳区、沈丘县、郸城县、西华县、川汇区、鹿邑县、项城市、商水县、太康县、扶沟县)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、朝阳县、建平县、双塔区)
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海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、贵德县、同德县)
大同市(平城区、灵丘县、浑源县、广灵县、阳高县、天镇县、云州区、左云县、云冈区、新荣区)
镇江市(润州区、扬中市、京口区、丹徒区、丹阳市、句容市)
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盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
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玉林市(北流市、兴业县、福绵区、玉州区、陆川县、博白县、容县)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、三都水族自治县、独山县、都匀市、罗甸县、平塘县、荔波县、龙里县、长顺县、瓮安县、贵定县、福泉市)
宜春市(丰城市、靖安县、袁州区、高安市、上高县、奉新县、樟树市、万载县、铜鼓县、宜丰县)
安阳市(殷都区、北关区、林州市、滑县、安阳县、龙安区、汤阴县、内黄县、文峰区)
庆阳市(镇原县、合水县、宁县、正宁县、庆城县、华池县、环县、西峰区)
荆州市(江陵县、洪湖市、沙市区、石首市、公安县、松滋市、荆州区、监利市)
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龙岩市(永定区、上杭县、武平县、漳平市、新罗区、连城县、长汀县)
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鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗)
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珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、万宁市、琼海市、澄迈县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、定安县、文昌市)
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白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区、大安市)
那曲市(色尼区、班戈县、嘉黎县、索县、安多县、申扎县、双湖县、巴青县、聂荣县、比如县、尼玛县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、库尔勒市、且末县、尉犁县、博湖县、若羌县)
阿克苏地区(温宿县、阿瓦提县、拜城县、阿克苏市、沙雅县、新和县、柯坪县、库车市、乌什县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山区、思南县、江口县、碧江区、德江县)
双鸭山市(尖山区、友谊县、宝清县、集贤县、宝山区、岭东区、四方台区、饶河县)
来源:@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理
荣昌江哥是谁?
据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”
随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。
专家:进行公开募捐前,必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。
然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐,不是个例
记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。
“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑:周南主编:文梅
新闻结尾
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