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绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区、新昌县)
拉萨市(城关区、堆龙德庆区、曲水县、林周县、达孜区、墨竹工卡县、尼木县、当雄县)
宜昌市(当阳市、兴山县、秭归县、远安县、宜都市、长阳土家族自治县、伍家岗区、点军区、西陵区、夷陵区、枝江市、五峰土家族自治县、猇亭区)
渭南市(大荔县、澄城县、潼关县、蒲城县、华阴市、白水县、临渭区、合阳县、韩城市、华州区、富平县)
商丘市(柘城县、民权县、夏邑县、虞城县、睢县、睢阳区、宁陵县、梁园区、永城市)
延安市(吴起县、延长县、子长市、富县、延川县、志丹县、黄龙县、宜川县、宝塔区、甘泉县、洛川县、黄陵县、安塞区)
广州市(天河区、白云区、黄埔区、南沙区、花都区、从化区、番禺区、海珠区、增城区、荔湾区、越秀区)
陇南市(徽县、成县、西和县、康县、武都区、宕昌县、两当县、文县、礼县)
宁夏回族自治区
林芝市(察隅县、米林市、巴宜区、波密县、朗县、墨脱县、工布江达县)
普洱市(西盟佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
泉州市(丰泽区、金门县、洛江区、晋江市、石狮市、德化县、泉港区、鲤城区、南安市、安溪县、永春县、惠安县)
合肥市(瑶海区、肥东县、蜀山区、庐阳区、巢湖市、庐江县、肥西县、长丰县、包河区)
南通市(海安市、启东市、如皋市、通州区、崇川区、如东县、海门区)
焦作市(孟州市、马村区、温县、修武县、山阳区、武陟县、沁阳市、解放区、中站区、博爱县)
韶关市(始兴县、武江区、浈江区、新丰县、乐昌市、乳源瑶族自治县、南雄市、仁化县、翁源县、曲江区)
三沙市(南沙区、西沙区)
攀枝花市(西区、盐边县、仁和区、东区、米易县)
茂名市(高州市、电白区、化州市、茂南区、信宜市)
昭通市(昭阳区、镇雄县、巧家县、水富市、绥江县、威信县、大关县、鲁甸县、永善县、彝良县、盐津县)
遵义市(正安县、仁怀市、桐梓县、湄潭县、习水县、红花岗区、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、播州区、绥阳县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、汇川区)
常州市(武进区、新北区、金坛区、天宁区、钟楼区、溧阳市)
贵阳市(云岩区、南明区、息烽县、白云区、花溪区、开阳县、修文县、观山湖区、乌当区、清镇市)
酒泉市(金塔县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)
香港特别行政区
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、罗甸县、荔波县、惠水县、长顺县、福泉市、独山县、都匀市、三都水族自治县、瓮安县、贵定县、龙里县)
温州市(鹿城区、乐清市、泰顺县、苍南县、洞头区、永嘉县、文成县、瑞安市、瓯海区、平阳县、龙港市、龙湾区)
岳阳市(岳阳楼区、云溪区、君山区、湘阴县、平江县、岳阳县、汨罗市、华容县、临湘市)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市)
和田地区(民丰县、墨玉县、策勒县、皮山县、和田县、洛浦县、和田市、于田县)
达州市(渠县、达川区、通川区、大竹县、万源市、开江县、宣汉县)
唐山市(乐亭县、丰润区、丰南区、迁西县、开平区、遵化市、曹妃甸区、滦南县、路南区、古冶区、玉田县、滦州市、迁安市、路北区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
洛阳市(宜阳县、涧西区、偃师区、汝阳县、伊川县、孟津区、西工区、新安县、洛龙区、洛宁县、栾川县、瀍河回族区、老城区、嵩县)
澳门特别行政区
邵阳市(新邵县、新宁县、绥宁县、北塔区、大祥区、武冈市、洞口县、邵东市、邵阳县、双清区、隆回县、城步苗族自治县)
河源市(龙川县、和平县、源城区、紫金县、连平县、东源县)
宣城市(宁国市、郎溪县、泾县、宣州区、广德市、绩溪县、旌德县)
毕节市(金沙县、大方县、赫章县、织金县、黔西市、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县)
十堰市(竹山县、郧阳区、茅箭区、郧西县、竹溪县、丹江口市、房县、张湾区)
那曲市(巴青县、聂荣县、色尼区、索县、比如县、尼玛县、双湖县、安多县、申扎县、嘉黎县、班戈县)
娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、新化县、娄星区)
惠州市(惠阳区、惠城区、惠东县、龙门县、博罗县)
烟台市(龙口市、莱山区、蓬莱区、海阳市、芝罘区、牟平区、莱阳市、福山区、莱州市、招远市、栖霞市)
淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)
南昌市(东湖区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、西湖区、进贤县、安义县、新建区、南昌县)
绵阳市(平武县、游仙区、江油市、涪城区、安州区、盐亭县、梓潼县、三台县、北川羌族自治县)
郑州市(上街区、荥阳市、金水区、新密市、巩义市、中牟县、管城回族区、二七区、新郑市、惠济区、登封市、中原区)
长治市(沁县、上党区、屯留区、襄垣县、潞城区、长子县、平顺县、武乡县、壶关县、潞州区、黎城县、沁源县)
汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)
周口市(项城市、沈丘县、淮阳区、商水县、扶沟县、川汇区、郸城县、鹿邑县、太康县、西华县)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、沙湾市、乌苏市、额敏县)
株洲市(芦淞区、石峰区、茶陵县、天元区、醴陵市、炎陵县、攸县、渌口区、荷塘区)
通化市(集安市、柳河县、辉南县、梅河口市、通化县、二道江区、东昌区)
铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)
遂宁市(射洪市、船山区、安居区、大英县、蓬溪县)
乐山市(犍为县、夹江县、沐川县、井研县、市中区、马边彝族自治县、金口河区、峨眉山市、五通桥区、峨边彝族自治县、沙湾区)
滁州市(来安县、南谯区、琅琊区、天长市、凤阳县、定远县、明光市、全椒县)
阿克苏地区(柯坪县、新和县、库车市、拜城县、阿瓦提县、阿克苏市、沙雅县、乌什县、温宿县)
葫芦岛市(兴城市、龙港区、绥中县、南票区、连山区、建昌县)
汕头市(南澳县、龙湖区、潮阳区、潮南区、濠江区、金平区、澄海区)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、建水县、元阳县、石屏县、蒙自市、屏边苗族自治县、绿春县、弥勒市、开远市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、个旧市)
朔州市(右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县、应县、怀仁市)
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商洛市(镇安县、山阳县、丹凤县、柞水县、商南县、商州区、洛南县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
德州市(夏津县、陵城区、乐陵市、平原县、庆云县、宁津县、禹城市、德城区、齐河县、临邑县、武城县)
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信阳市(淮滨县、息县、浉河区、光山县、罗山县、平桥区、固始县、商城县、新县、潢川县)
宜春市(丰城市、樟树市、袁州区、万载县、宜丰县、奉新县、高安市、上高县、铜鼓县、靖安县)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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