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临沂市(兰山区、费县、郯城县、兰陵县、蒙阴县、沂水县、平邑县、莒南县、河东区、临沭县、沂南县、罗庄区)

南宁市(西乡塘区、隆安县、上林县、横州市、江南区、青秀区、马山县、宾阳县、良庆区、邕宁区、兴宁区、武鸣区)

达州市(渠县、宣汉县、通川区、达川区、万源市、大竹县、开江县)  随州市(随县、曾都区、广水市)

大理白族自治州(云龙县、漾濞彝族自治县、大理市、祥云县、弥渡县、洱源县、永平县、宾川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、剑川县、鹤庆县)

定西市(临洮县、陇西县、通渭县、漳县、安定区、渭源县、岷县)

乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、天山区、新市区、头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区)

太原市(小店区、古交市、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、晋源区、清徐县、阳曲县、杏花岭区、娄烦县)  衢州市(开化县、常山县、柯城区、龙游县、江山市、衢江区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、凤凰县、古丈县、龙山县、花垣县、保靖县、吉首市、永顺县)

那曲市(尼玛县、嘉黎县、班戈县、比如县、安多县、索县、聂荣县、双湖县、色尼区、巴青县、申扎县)

营口市(大石桥市、老边区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、站前区)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

遵义市(仁怀市、湄潭县、凤冈县、播州区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、汇川区、正安县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、赤水市)

三门峡市(卢氏县、陕州区、灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县)

忻州市(代县、神池县、河曲县、定襄县、岢岚县、原平市、五台县、忻府区、五寨县、繁峙县、保德县、宁武县、偏关县、静乐县)

儋州市

兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县)

四平市(梨树县、双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)

自贡市(富顺县、大安区、贡井区、荣县、沿滩区、自流井区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

曲靖市(陆良县、马龙区、沾益区、师宗县、麒麟区、罗平县、宣威市、会泽县、富源县)

哈尔滨市(双城区、南岗区、香坊区、呼兰区、平房区、道外区、木兰县、通河县、巴彦县、尚志市、方正县、五常市、延寿县、道里区、依兰县、松北区、阿城区、宾县)

盐城市(滨海县、盐都区、亭湖区、响水县、大丰区、射阳县、建湖县、东台市、阜宁县)

衡水市(枣强县、景县、阜城县、武邑县、深州市、安平县、桃城区、冀州区、武强县、故城县、饶阳县)

潍坊市(坊子区、安丘市、潍城区、奎文区、诸城市、昌邑市、昌乐县、临朐县、寿光市、高密市、寒亭区、青州市)

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海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)

陇南市(徽县、礼县、武都区、西和县、康县、宕昌县、两当县、文县、成县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市、都兰县)

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蚌埠市(禹会区、蚌山区、淮上区、固镇县、龙子湖区、怀远县、五河县)

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龙岩市(连城县、新罗区、长汀县、上杭县、永定区、武平县、漳平市)  呼伦贝尔市(阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、满洲里市、额尔古纳市、牙克石市、扎兰屯市、根河市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区)

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白城市(通榆县、洮南市、洮北区、大安市、镇赉县)黑河市(爱辉区、五大连池市、逊克县、嫩江市、北安市、孙吴县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、利川市、鹤峰县、咸丰县、巴东县、建始县、恩施市、来凤县)

廊坊市(固安县、霸州市、三河市、香河县、大厂回族自治县、文安县、广阳区、大城县、永清县、安次区)

吉林市(磐石市、丰满区、永吉县、舒兰市、桦甸市、蛟河市、昌邑区、船营区、龙潭区)

苏州市(张家港市、常熟市、相城区、昆山市、吴江区、虎丘区、姑苏区、太仓市、吴中区)

襄阳市(保康县、襄州区、谷城县、南漳县、樊城区、老河口市、襄城区、枣阳市、宜城市)

汉中市(汉台区、镇巴县、留坝县、勉县、略阳县、佛坪县、洋县、宁强县、城固县、西乡县、南郑区)

白银市(白银区、靖远县、平川区、会宁县、景泰县)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

吉安市(吉安县、永新县、青原区、吉水县、井冈山市、遂川县、峡江县、万安县、安福县、新干县、永丰县、泰和县、吉州区)

喀什地区(叶城县、疏附县、伽师县、巴楚县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、英吉沙县、莎车县、泽普县、喀什市、疏勒县)

永州市(双牌县、江华瑶族自治县、江永县、蓝山县、冷水滩区、道县、零陵区、新田县、东安县、祁阳市、宁远县)

平顶山市(新华区、宝丰县、卫东区、石龙区、郏县、舞钢市、汝州市、湛河区、叶县、鲁山县)

南昌市(东湖区、西湖区、青山湖区、红谷滩区、进贤县、南昌县、新建区、青云谱区、安义县)

怀化市(辰溪县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、中方县、鹤城区、洪江市、新晃侗族自治县、溆浦县)

甘南藏族自治州(临潭县、合作市、碌曲县、迭部县、舟曲县、卓尼县、玛曲县、夏河县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。