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临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、和政县、临夏市、广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)
萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、莲花县、芦溪县)
武汉市(汉阳区、青山区、江汉区、新洲区、江岸区、武昌区、洪山区、蔡甸区、东西湖区、黄陂区、硚口区、汉南区、江夏区)
茂名市(高州市、茂南区、电白区、信宜市、化州市)
内蒙古自治区
汕头市(澄海区、潮南区、金平区、龙湖区、濠江区、南澳县、潮阳区)
攀枝花市(仁和区、米易县、东区、西区、盐边县)
大理白族自治州(弥渡县、祥云县、南涧彝族自治县、剑川县、大理市、漾濞彝族自治县、云龙县、宾川县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、洱源县、永平县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、同德县、共和县)
咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通山县、通城县、崇阳县、赤壁市)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、个旧市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、泸西县、石屏县、屏边苗族自治县、开远市、弥勒市、蒙自市、绿春县、建水县)
玉林市(福绵区、陆川县、北流市、兴业县、容县、博白县、玉州区)
太原市(小店区、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、晋源区、杏花岭区、清徐县、古交市、迎泽区、万柏林区)
重庆市(合川区、巫溪县、沙坪坝区、南岸区、黔江区、梁平区、城口县、璧山区、荣昌区、垫江县、大足区、云阳县、北碚区、巴南区、秀山土家族苗族自治县、江北区、万州区、铜梁区、丰都县、永川区、九龙坡区、涪陵区、长寿区、开州区、大渡口区、渝北区、南川区、忠县、奉节县、巫山县、彭水苗族土家族自治县、江津区、武隆区、潼南区、石柱土家族自治县、渝中区、綦江区、酉阳土家族苗族自治县)
三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县)
漳州市(南靖县、云霄县、华安县、东山县、漳浦县、长泰区、龙文区、诏安县、芗城区、平和县、龙海区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
广安市(前锋区、邻水县、岳池县、华蓥市、武胜县、广安区)
毕节市(纳雍县、金沙县、黔西市、织金县、赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区)
南昌市(东湖区、进贤县、西湖区、安义县、红谷滩区、新建区、青云谱区、青山湖区、南昌县)
南通市(如东县、通州区、海门区、如皋市、启东市、崇川区、海安市)
宣城市(旌德县、宣州区、泾县、郎溪县、绩溪县、广德市、宁国市)
沧州市(孟村回族自治县、新华区、沧县、南皮县、任丘市、吴桥县、盐山县、海兴县、黄骅市、东光县、运河区、肃宁县、泊头市、献县、青县、河间市)
金华市(金东区、磐安县、义乌市、永康市、东阳市、兰溪市、婺城区、浦江县、武义县)
乌兰察布市(商都县、凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼后旗、四子王旗)
盐城市(射阳县、亭湖区、滨海县、东台市、响水县、建湖县、盐都区、阜宁县、大丰区)
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
张家口市(宣化区、康保县、沽源县、蔚县、桥西区、涿鹿县、怀安县、桥东区、赤城县、张北县、下花园区、怀来县、阳原县、尚义县、万全区、崇礼区)
淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)
长治市(武乡县、沁县、屯留区、平顺县、潞州区、潞城区、襄垣县、上党区、沁源县、长子县、黎城县、壶关县)
温州市(苍南县、龙湾区、瑞安市、龙港市、乐清市、平阳县、洞头区、鹿城区、泰顺县、瓯海区、文成县、永嘉县)
宿州市(埇桥区、灵璧县、泗县、砀山县、萧县)
长沙市(宁乡市、雨花区、浏阳市、芙蓉区、望城区、天心区、开福区、长沙县、岳麓区)
唐山市(开平区、遵化市、丰润区、路南区、路北区、滦州市、乐亭县、古冶区、滦南县、迁安市、丰南区、迁西县、玉田县、曹妃甸区)
佳木斯市(富锦市、前进区、郊区、同江市、桦南县、汤原县、向阳区、抚远市、东风区、桦川县)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、禅城区、高明区)
滁州市(南谯区、天长市、琅琊区、明光市、凤阳县、定远县、全椒县、来安县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
雅安市(名山区、宝兴县、石棉县、天全县、芦山县、雨城区、汉源县、荥经县)
河源市(龙川县、源城区、东源县、紫金县、连平县、和平县)
南平市(政和县、建阳区、建瓯市、邵武市、浦城县、光泽县、顺昌县、延平区、松溪县、武夷山市)
衡阳市(珠晖区、衡山县、南岳区、耒阳市、祁东县、石鼓区、雁峰区、衡南县、衡东县、衡阳县、常宁市、蒸湘区)
甘孜藏族自治州(理塘县、康定市、九龙县、炉霍县、新龙县、德格县、白玉县、丹巴县、得荣县、泸定县、道孚县、石渠县、稻城县、乡城县、甘孜县、巴塘县、雅江县、色达县)
吕梁市(方山县、岚县、交口县、汾阳市、文水县、交城县、兴县、石楼县、柳林县、临县、离石区、中阳县、孝义市)
蚌埠市(龙子湖区、固镇县、蚌山区、怀远县、五河县、淮上区、禹会区)
新疆维吾尔自治区
厦门市(湖里区、同安区、集美区、海沧区、翔安区、思明区)
连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、连云区、东海县、灌云县)
青岛市(平度市、黄岛区、胶州市、崂山区、城阳区、莱西市、李沧区、市南区、市北区、即墨区)
张掖市(山丹县、临泽县、民乐县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县)
临汾市(汾西县、安泽县、襄汾县、吉县、翼城县、浮山县、曲沃县、永和县、古县、侯马市、隰县、乡宁县、大宁县、尧都区、蒲县、霍州市、洪洞县)
天津市(河东区、河北区、南开区、和平区、河西区、津南区、蓟州区、宁河区、武清区、东丽区、北辰区、宝坻区、西青区、红桥区、静海区、滨海新区)
泉州市(安溪县、惠安县、南安市、石狮市、泉港区、洛江区、金门县、鲤城区、晋江市、丰泽区、德化县、永春县)
芜湖市(南陵县、湾沚区、弋江区、鸠江区、繁昌区、镜湖区、无为市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
九江市(共青城市、永修县、浔阳区、彭泽县、濂溪区、湖口县、都昌县、德安县、庐山市、柴桑区、武宁县、瑞昌市、修水县)
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黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、册亨县、安龙县、望谟县、兴义市)
阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、青河县、富蕴县、阿勒泰市)
承德市(丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、鹰手营子矿区、兴隆县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、宽城满族自治县、双滦区、承德县)
临沧市(永德县、凤庆县、云县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)
新余市(分宜县、渝水区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
宜宾市(屏山县、长宁县、翠屏区、珙县、叙州区、南溪区、筠连县、兴文县、高县、江安县)
荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区、东宝区)
常德市(鼎城区、澧县、汉寿县、石门县、津市市、安乡县、武陵区、桃源县、临澧县)
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焦作市(山阳区、沁阳市、博爱县、孟州市、修武县、解放区、马村区、温县、中站区、武陟县)
怀化市(新晃侗族自治县、会同县、溆浦县、通道侗族自治县、中方县、洪江市、麻阳苗族自治县、沅陵县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区)
龙岩市(漳平市、永定区、连城县、长汀县、上杭县、武平县、新罗区)
阳泉市(平定县、矿区、城区、郊区、盂县)
景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、昌黎县)
新乡市(卫滨区、凤泉区、原阳县、辉县市、长垣市、获嘉县、红旗区、新乡县、卫辉市、延津县、封丘县、牧野区)
平顶山市(舞钢市、叶县、新华区、郏县、鲁山县、卫东区、石龙区、宝丰县、湛河区、汝州市)
鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、淇滨区、浚县)
自贡市(沿滩区、贡井区、自流井区、大安区、富顺县、荣县)
贺州市(平桂区、八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
湛江市(坡头区、吴川市、赤坎区、雷州市、徐闻县、遂溪县、麻章区、霞山区、廉江市)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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