四十本禁书|内容监管政策概述

更新时间：2025-04-25 08:59:58　浏览次数： 447

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哈尔滨市(尚志市、松北区、道里区、五常市、方正县、巴彦县、木兰县、南岗区、宾县、平房区、呼兰区、双城区、香坊区、依兰县、道外区、阿城区、通河县、延寿县)

荆州市(洪湖市、公安县、江陵县、监利市、石首市、松滋市、荆州区、沙市区)

肇庆市(鼎湖区、端州区、广宁县、四会市、德庆县、高要区、怀集县、封开县)

马鞍山市(含山县、花山区、和县、当涂县、博望区、雨山区)

湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)

昭通市(昭阳区、彝良县、大关县、镇雄县、鲁甸县、永善县、威信县、盐津县、巧家县、水富市、绥江县)

沧州市(献县、孟村回族自治县、任丘市、黄骅市、河间市、南皮县、青县、盐山县、新华区、运河区、东光县、沧县、泊头市、吴桥县、海兴县、肃宁县)

白银市(景泰县、白银区、靖远县、平川区、会宁县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

梧州市(岑溪市、龙圩区、蒙山县、长洲区、万秀区、苍梧县、藤县)

绥化市(绥棱县、庆安县、海伦市、明水县、肇东市、兰西县、北林区、安达市、青冈县、望奎县)

阜阳市(界首市、颍东区、阜南县、颍上县、颍泉区、太和县、临泉县、颍州区)

汕头市(濠江区、龙湖区、南澳县、澄海区、潮南区、金平区、潮阳区)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

福州市(马尾区、平潭县、长乐区、罗源县、闽侯县、晋安区、鼓楼区、仓山区、连江县、永泰县、台江区、福清市、闽清县)

银川市(金凤区、兴庆区、灵武市、永宁县、西夏区、贺兰县)

台州市(路桥区、临海市、玉环市、天台县、黄岩区、三门县、仙居县、温岭市、椒江区)

贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、港北区、平南县)

德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、罗江区、中江县)

日喀则市(江孜县、亚东县、定结县、昂仁县、桑珠孜区、仲巴县、拉孜县、仁布县、萨迦县、康马县、谢通门县、吉隆县、白朗县、岗巴县、聂拉木县、萨嘎县、南木林县、定日县)

滁州市(全椒县、明光市、天长市、定远县、琅琊区、来安县、凤阳县、南谯区)

甘孜藏族自治州(得荣县、炉霍县、甘孜县、巴塘县、新龙县、九龙县、泸定县、石渠县、理塘县、道孚县、康定市、稻城县、丹巴县、乡城县、雅江县、德格县、白玉县、色达县)

吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区)

深圳市(坪山区、罗湖区、龙华区、宝安区、福田区、南山区、盐田区、光明区、龙岗区)

齐齐哈尔市(建华区、富拉尔基区、甘南县、富裕县、拜泉县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、铁锋区、龙沙区、克山县、依安县、泰来县、克东县、龙江县、碾子山区)

眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区、丹棱县、青神县)

河源市(紫金县、东源县、和平县、龙川县、连平县、源城区)

宁夏回族自治区

六安市(金寨县、叶集区、金安区、舒城县、霍山县、裕安区、霍邱县)

榆林市(府谷县、定边县、米脂县、子洲县、横山区、佳县、绥德县、靖边县、神木市、吴堡县、榆阳区、清涧县)

呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、托克托县、清水河县、新城区、土默特左旗、玉泉区、回民区、武川县)

喀什地区(疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、喀什市、莎车县、英吉沙县、泽普县、疏附县、岳普湖县、麦盖提县、伽师县、叶城县)

龙岩市(新罗区、长汀县、武平县、连城县、上杭县、漳平市、永定区)

泰安市(肥城市、东平县、岱岳区、新泰市、泰山区、宁阳县)

信阳市(息县、光山县、淮滨县、潢川县、固始县、罗山县、平桥区、新县、浉河区、商城县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

商洛市(镇安县、山阳县、商南县、商州区、柞水县、洛南县、丹凤县)

自贡市(贡井区、自流井区、富顺县、沿滩区、荣县、大安区)

莆田市(仙游县、城厢区、秀屿区、涵江区、荔城区)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)

廊坊市(安次区、大厂回族自治县、文安县、大城县、三河市、永清县、固安县、霸州市、香河县、广阳区)

安庆市(太湖县、迎江区、宜秀区、桐城市、岳西县、大观区、宿松县、潜山市、怀宁县、望江县)

蚌埠市(怀远县、固镇县、龙子湖区、淮上区、五河县、禹会区、蚌山区)

枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、台儿庄区、峄城区、山亭区)

泰州市(兴化市、姜堰区、海陵区、泰兴市、高港区、靖江市)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、普安县、贞丰县、晴隆县、兴仁市、兴义市、册亨县)

南充市(仪陇县、顺庆区、南部县、营山县、高坪区、嘉陵区、西充县、蓬安县、阆中市)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、宾川县、剑川县、云龙县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、鹤庆县、洱源县、永平县、祥云县、大理市、弥渡县)

晋城市(阳城县、城区、高平市、泽州县、陵川县、沁水县)

苏州市(太仓市、相城区、姑苏区、吴中区、昆山市、虎丘区、吴江区、张家港市、常熟市)

锦州市(凌海市、太和区、黑山县、北镇市、古塔区、凌河区、义县)

商丘市(睢县、虞城县、柘城县、夏邑县、睢阳区、永城市、梁园区、民权县、宁陵县)

长治市(上党区、沁县、潞州区、襄垣县、壶关县、沁源县、平顺县、黎城县、屯留区、长子县、武乡县、潞城区)

徐州市(泉山区、贾汪区、睢宁县、云龙区、沛县、铜山区、丰县、新沂市、邳州市、鼓楼区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁县、新源县、奎屯市、霍尔果斯市、特克斯县、霍城县、昭苏县)

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电话：2025 朝阳市(双塔区、龙城区、北票市、建平县、凌源市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

文山壮族苗族自治州(文山市、富宁县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、砚山县)

三门峡市(陕州区、义马市、湖滨区、卢氏县、灵宝市、渑池县)

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衢州市(常山县、衢江区、开化县、龙游县、柯城区、江山市)

　　2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。

　　4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。

　　当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。

　　此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。

　　市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。

　　MLF净投放注入中期流动性

　　在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。

　　根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。

　　此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。

　　此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。

　　在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。

　　穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。

　　随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。

　　二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。

　　24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。

　　当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。

　　信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。

　　宽货币预期下资金面压力可控

　　在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。

　　银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。

　　中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。

　　王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。

　　他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。

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