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七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)

杭州市(钱塘区、上城区、西湖区、萧山区、余杭区、滨江区、临安区、临平区、富阳区、拱墅区、淳安县、建德市、桐庐县)

六安市(霍山县、舒城县、霍邱县、裕安区、金安区、金寨县、叶集区)

广西壮族自治区  广元市(青川县、昭化区、朝天区、旺苍县、利州区、剑阁县、苍溪县)

连云港市(赣榆区、连云区、灌南县、灌云县、海州区、东海县)

阿克苏地区(柯坪县、库车市、拜城县、乌什县、新和县、沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县)  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县)

衢州市(柯城区、衢江区、江山市、开化县、常山县、龙游县)

芜湖市(南陵县、无为市、繁昌区、湾沚区、鸠江区、弋江区、镜湖区)

邵阳市(洞口县、大祥区、北塔区、新宁县、隆回县、邵阳县、邵东市、绥宁县、新邵县、武冈市、城步苗族自治县、双清区)

九江市(德安县、彭泽县、共青城市、武宁县、瑞昌市、修水县、浔阳区、庐山市、永修县、濂溪区、柴桑区、都昌县、湖口县)

海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)

唐山市(曹妃甸区、迁西县、丰润区、滦州市、遵化市、路北区、玉田县、丰南区、滦南县、开平区、路南区、古冶区、乐亭县、迁安市)

安阳市(内黄县、安阳县、文峰区、汤阴县、龙安区、林州市、北关区、殷都区、滑县)

济南市(历下区、钢城区、长清区、历城区、平阴县、莱芜区、章丘区、天桥区、商河县、槐荫区、济阳区、市中区)

平凉市(灵台县、崇信县、崆峒区、庄浪县、泾川县、静宁县、华亭市)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

齐齐哈尔市(依安县、讷河市、富裕县、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙沙区、克东县、泰来县、铁锋区、建华区、昂昂溪区、拜泉县、甘南县、龙江县、富拉尔基区、碾子山区)

铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)

防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、安龙县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、普安县、兴义市)

绵阳市(涪城区、安州区、平武县、盐亭县、北川羌族自治县、江油市、游仙区、三台县、梓潼县)

重庆市(荣昌区、永川区、万州区、铜梁区、巴南区、城口县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、忠县、渝北区、潼南区、大渡口区、綦江区、璧山区、合川区、奉节县、云阳县、垫江县、武隆区、沙坪坝区、南岸区、渝中区、巫山县、南川区、彭水苗族土家族自治县、开州区、石柱土家族自治县、大足区、江北区、涪陵区、长寿区、梁平区、江津区、巫溪县、黔江区、九龙坡区、丰都县)

抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区)

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黄石市(铁山区、西塞山区、黄石港区、阳新县、下陆区、大冶市)

南平市(光泽县、武夷山市、松溪县、建瓯市、政和县、建阳区、邵武市、延平区、浦城县、顺昌县)

宣城市(泾县、绩溪县、宣州区、广德市、旌德县、郎溪县、宁国市)

荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区)  吉安市(新干县、吉州区、遂川县、泰和县、吉水县、吉安县、峡江县、永丰县、安福县、永新县、青原区、井冈山市、万安县)

滨州市(邹平市、阳信县、无棣县、沾化区、惠民县、滨城区、博兴县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、治多县、杂多县、称多县、玉树市)

延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、敦化市、和龙市、汪清县、龙井市、珲春市、安图县)汉中市(洋县、宁强县、城固县、勉县、镇巴县、佛坪县、汉台区、略阳县、南郑区、西乡县、留坝县)

铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)  百色市(凌云县、田东县、右江区、西林县、那坡县、田林县、靖西市、田阳区、平果市、乐业县、德保县、隆林各族自治县)

张家口市(怀安县、康保县、沽源县、桥西区、桥东区、崇礼区、宣化区、怀来县、下花园区、万全区、阳原县、张北县、蔚县、尚义县、赤城县、涿鹿县)

周口市(川汇区、沈丘县、商水县、项城市、郸城县、太康县、淮阳区、西华县、扶沟县、鹿邑县)

济宁市(兖州区、曲阜市、嘉祥县、汶上县、泗水县、邹城市、微山县、梁山县、鱼台县、任城区、金乡县)三沙市(南沙区、西沙区)

池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)

营口市(老边区、西市区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、大石桥市)

衡水市(桃城区、武邑县、饶阳县、深州市、阜城县、安平县、冀州区、景县、武强县、故城县、枣强县)

黄山市(黟县、休宁县、祁门县、屯溪区、歙县、黄山区、徽州区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)

泸州市(江阳区、泸县、古蔺县、纳溪区、叙永县、龙马潭区、合江县)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县)

乌鲁木齐市(新市区、天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、米东区)

钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

昆明市(安宁市、五华区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、晋宁区、盘龙区、西山区、富民县、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、官渡区)

黄冈市(黄梅县、蕲春县、武穴市、黄州区、麻城市、罗田县、团风县、红安县、英山县、浠水县)

玉林市(福绵区、北流市、陆川县、容县、兴业县、博白县、玉州区)

运城市(绛县、稷山县、夏县、临猗县、盐湖区、万荣县、芮城县、垣曲县、永济市、闻喜县、平陆县、河津市、新绛县)

内江市(威远县、东兴区、市中区、隆昌市、资中县)

和田地区(皮山县、墨玉县、于田县、民丰县、洛浦县、策勒县、和田县、和田市)

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　泽连斯基表示，乌方在此前于伦敦举行的会谈中回应了美国方面的提议，提出了乌克兰的安全保障设想，类似《北大西洋公约》第五条即集体防御条款形式。他表示，相应的建议已经提出，乌克兰正在等待回复。

　　泽连斯基还表示，乌克兰是否加入北约并不取决于俄罗斯的意愿，如果乌克兰不加入北约，就必须获得强有力的安全保障。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。此外，在采访中，特朗普还重申他认为乌克兰希望加入北约是引发与俄罗斯冲突的原因。特朗普表示，他认为乌克兰永远不可能加入北约。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌王晋燕许弢）

　　汇通财经APP讯——现货黄金周五下跌近1%，收于3316.26，金价本周虽然最后收于3300上方，但是本周金价的走势可谓是大起大落，日内的交易多次出现以近100美元的幅度在波动，市场在贸易紧张的局势下，避险情绪高涨，将金价一度推至3500上方。

　　而在特朗普就关税单方面的表态缓和后，加之3500关口，投资者多头了结，金价周内最低一度回落至3260附近，在关税陷入僵局当下，特朗普的任何关于关税的言论，并没有降低市场的风险，反而加大了市场的不确定性，加大了金价的波动，今年迄今黄金已上涨逾25%

　　道明证券大宗商品策略师DanielGhali表示：“关税明显缓和对金价产生了负面影响，但到目前为止，我们还没有看到大规模的结清头寸。不过，我们知道他们在过去几个交易日中继续逢低买入，因此我们认为黄金可以恢复上涨轨迹。”

　　国际货币基金组织（IMF）成员国在一份声明中表示，随着贸易紧张局势加剧，世界经济正处于“关键时刻”。IMF最高咨询机构国际货币与金融委员会（IMF）的“主席声明”也“欢迎为结束战争和冲突所做的持续努力”。由主席沙特阿拉伯财政大臣穆罕默德·贾丹（MohammedAl-Jadaan）起草的公报指出：“世界经济正处于关键时刻，在贸易担忧持续数年之后，贸易紧张局势骤然加剧，加剧了不确定性、市场波动以及经济增长和金融稳定面临的风险。”

　　本周特朗普对鲍威尔抨击的言论多次转变也是推动金价大幅波动的一大因素。美国总统特朗普周一表示，除非立即降低利率，否则美国经济可能会放缓，并再度批评美联储主席鲍威尔。鲍威尔表示，在情势更加明朗，显示特朗普的关税计划不会导致通胀持续飙升之前，不应该降息。

　　特朗普在“TruthSocial”发帖表示：“随着成本呈现出如此良好的下降趋势，正如我的预测，通胀几乎不可能出现，但可能出现经济放缓，除非‘太迟先生’、大失败者，现在就降息。”

　　这番言论，加上特朗普政府有意无意对美联储主席不断施压，导致股市走低、债券收益率上涨，投资者和分析师都在思考，如果特朗普挑起美联储货币政策独立性之争，并试图在鲍威尔剩下一年多一点的任期结束前将其解职可能产生的后果。

　　市场担忧如果美国总统特朗普试图解雇美联储主席鲍威尔，削弱对联储抗击通胀和独立性的信心，资产价格将受到重创。

　　CVAdvisors首席投资官ElliotDornbusch表示：“如果鲍威尔下台，市场几乎肯定会将其解读为通胀信号，从而可能推高长期利率，并削弱美元作为世界储备货币的地位。”

　　但美国总统特朗普周二又表示，他没有罢免美联储主席鲍威尔的计划，但表示他希望降息，“我希望看到他在降低利率方面更加积极主动一些。”为此市场担忧情绪有所缓和，但到周三，特朗普言论再变，表示他还没有给美联储主席鲍威尔打电话，但补充说他可能会打电话。

　　国际货币基金组织首席经济学家和欧洲央行行长声援鲍威尔，强调央行必须保持独立性，国际货币基金组织（IMF）首席经济学家古兰沙周二被问及美国总统特朗普对美联储主席鲍威尔的抨击时强调保持央行独立性以维护其对抗通胀的公信力的重要性。

　　古兰沙称，各国央行在管理通胀方面面临着一个微妙的时刻，尤其是在美国这样的国家，特朗普对进口商品加征关税预计将刺激通胀。

　　他称：“关键是要确保通胀预期保持锚定，确保每个人都相信央行将采取必要行动，有序地推动通胀回到央行的目标水平。”他表示，央行拥有实现这一目标的工具，包括利率工具、保险和管理政策，但其信誉起着核心作用。

　　古兰沙在IMF和世界银行春季会议间隙对记者表示：“因此，央行需要保持公信力，而信誉的一部分建立在央行独立性的基础上。因此，从这个角度来看，保持独立性非常重要。”

　　欧洲央行行长拉加德在接受CNBC采访时强调了她对鲍威尔的支持，她称：“我们都习惯于以这样或那样的方式承受政治压力。但正如我所说的，我非常尊重他所做的工作，尊重他对工作的忠诚，尊重他尽可能勤勉、严谨地完成使命。对他来说，我想我确信，就像对我一样，使命就是我们的指南针。我们必须完成使命。”

　　当被问及白宫试图罢免鲍威尔是否会对市场构成重大风险时，拉加德称，“我不会就市场对假设的反应置评，我希望这些假设不会成为可能。”

　　据知情人士透露，美联储主席鲍威尔借全球财长和央行行长会议强调，央行必须免受政治干预，以便能够专注于保持通胀稳定和实现高就业。上述知情人士表示，鲍威尔周五在国际货币基金组织（IMF）面向各国财长和央行行长发表讲话时，慷慨激昂地表达了对央行独立性的维护。会议为闭门性质。鲍威尔的讲话在现场数次引发掌声，随后其他与会官员也发表了同样充满激情的言论。

　　美联储周五公布的最新金融稳定报告显示，全球贸易风险上升、总体政策不确定性以及美国债务的可持续性高居美国金融体系潜在风险的榜首。这是自特朗普重返白宫以来，美联储首次对金融风险进行半年一次的调查。

　　73%的受访者表示，全球贸易风险是他们最担心的问题，这一比例是11月份报告的两倍多。半数受访者认为，总体政策不确定性是最令人担忧的问题，这一比例较去年同期有所上升。调查还发现，与近期市场动荡相关的问题受到了更多关注，27%的受访者担心美国国债市场的运转，高于去年秋季的17%。外国对美国资产的撤资和美元的价值也在担忧名单上上升。

　　本周早些时候，投资者从SPDR黄金股票ETF撤出12.7亿美元，创2011年以来的最大单日资金流出量。与此同时，金价触及3500美元上方的历史高点，这表明可能存在一些获利回吐的因素。2011年，类似的资金流出恰逢黄金上一次超级周期峰值，标志着黄金进入了长期盘整期，直到2020年才得以突破。但这并不能保证这将成为一个转折点，仍有许多利好因素在发挥作用，包括贸易不确定性、避险需求、央行需求以及华尔街对现货金价进一步走高的呼声。

　　下周黄金市场将迎来世界黄金协会发布第一季度《黄金需求趋势》报告，加之特朗普周二的上任100日集会，或成为金价选择再度测试3500关口还是自3300继续回落的重要窗口。

　　中金：联合解读政治局会议

　　来源：中金点睛

　　中金研究

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作[1]。政治局会议对经济和金融市场具体可能如何影响？中金公司总量以及行业为您联合解读。

　　宏观

　　着力“四稳”

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议重提“加强超常规逆周期调节”，着力“四稳”，强化了对于企业主体和金融市场稳定的关注。财政政策或有增量预案，当前或主要聚焦于加快已有工具的运用，二季度财政支出继续受政府债支撑。货币政策方面，会议从无风险利率与风险溢价两个角度营造适度宽松的货币环境。消费方面，会议通过金融工具加强供给侧支持，以“两新”为抓手加强需求侧支持，并针对性地保障民生。房地产方面，加力城市更新和城中村改造，优化收储政策，持续巩固房地产市场稳定态势。科技创新方面，创新金融工具，发展新质生产力。

　　加强超常规逆周期调节，着力“四稳”。会议肯定年初以来经济工作，但也指出“外部冲击影响加大”。为此，政策需要“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，尤其需要“坚定不移办好自己的事”，“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。在政策目标上，会议提出了“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，相比2018年贸易摩擦背景下提出的“六稳”（即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期‌”），这次在强调对就业和预期的关注的同时，强化了对于企业主体和金融市场稳定的关注。具体政策上，除了“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”，“既定政策早出台早见效”以外，还“要强化底线思维，充分备足预案”，“不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”，“根据形势变化及时推出增量储备政策”。而继2024年12月9日政治局会议之后，会议再提“加强超常规逆周期调节”，我们认为若关税对经济的影响加大，政策创新和加力的空间也会加大。

　　财政政策或有增量预案，当前或主要聚焦于加快已有工具的运用，二季度财政支出继续受政府债支撑。今年一季度政府债发行前置有力支持稳增长，截至4月25日，今年国债净融资和新增专项债发行的序时进度分别约为25.6%和25.8%，均快于去年同期水平（去年同期分别为8.6%和18.0%），但未动用的政府债额度仍较高。会议指出要“加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”，我们预计5-6月债券发行有望继续提速，而增量政策工具或视年内经济压力及政府债使用进度而定。在稳增长外，会议同时强调“要持续用力防范化解重点领域风险”，要“继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题”，我们认为未来政策仍继续兼顾稳增长与防风险，不排除对企业欠款提供增量财力支持的可能。

　　从无风险利率与风险溢价两个角度营造适度宽松的货币环境。本次中央政治局会议延续“适时降准降息”的表述。我们认为，自美国对华加征关税以来，人民币汇率展现出一定韧性，这为降息进一步打开空间，降息的节奏将进一步取决于内部基本面的形势。除了传统的货币政策工具以外，需要关注如何解决风险溢价。本次政治局会议明确提出“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具”。我们认为这反映出了货币政策的另一个重要途径，就是通过央行资产负债表的工具精准支持经济运行的薄弱环节，通过降低风险溢价营造适度宽松的货币金融环境。从本次会议的表述来看，相关的金融工具可能主要用于“科技创新、扩大消费、稳定外贸”等方面。

　　消费方面，通过金融工具加强供给侧支持，以“两新”为抓手加强需求侧支持，并针对性地保障民生。会议提出“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具”来支持扩大消费，并具体提出了“设立服务消费与养老再贷款”。这一举措侧重于供给端，通过降低服务行业和养老机构融资成本，促进消费行业发展。需求端政策除了重申“两新”政策的加力扩围，还提出“提高中低收入群体收入”、“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”等民生性的举措。

　　加力支持城市更新和城中村改造，优化收储政策，持续巩固房地产市场稳定态势。从投资端来看，会议提出“加力实施城市更新行动”，根据住房城乡建设部统计[2]，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，我们预计今年有望进一步加大投资力度。同时提出“有力有序推进城中村和危旧房改造”。住房城乡建设部[3]在2025年将加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，计划在新增100万套城中村改造和危旧房改造的基础上继续扩大改造规模。供给端提出“加大高品质住房供给”，延续政府工作报告[4]的定调“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”。需求端提出“优化存量商品房收购政策”，未来或在收储领域加大政策支持力度，我们预期一方面可能聚焦于放松政策性金融工具对于收储的限制，另一方面可能聚焦于收储对象由城投转向部分房地产企业。

　　创新金融工具，发展新质生产力。在新质生产力的发展方向上，此次会议提出“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”，总体延续了2025年政府工作报告对新质生产力的表述。会议也指出要“加快实施‘人工智能+’行动”，我们认为AI+制造能与我国的制造业优势相结合，或将是我国AI应用的主要场景，智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端具有很大的发展潜力。在支持新质生产力发展的政策方面，此次会议提出要“创新推出债券市场的‘科技板’”。我们认为新型金融工具的提出，为新质生产力发展提供了更强的融资支持。3月6日，在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，人民银行提出债券市场的“科技板”要“支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系”，具体包括“支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券”，“支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券”，“支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券”[5]。

　　策略

　　中央政治局会议4月25日召开，会议分析研究当前经济形势和经济工作。针对当前经济形势，会议认为“经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固”、“外部冲击影响加大，要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作”。

　　去年四季度以来，国内经济呈现复苏态势，4月初特朗普宣布关税政策，全球贸易格局面临较大不确定性，需要国内稳增长政策加码支持，会议提出“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”、“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”、“适时降准降息”、“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”。为应对外部挑战，此次财政与货币政策表述较此前全国两会更为积极。

　　当前政策的重心为以内部确定性应对外部不确定性，具体举措包括促消费、支持科技创新、强化供应链安全等。促消费和改善收入预期方面，会议提出“要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”、“尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款”。科技创新与供应链安全方面，会议提出“持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的‘科技板’，加快实施‘人工智能+’行动”。除此之外，会议还提出“持续巩固房地产市场稳定态势”、“持续稳定和活跃资本市场”等。

　　美国宣布关税政策后，加征关税落地时间、实施幅度均出现较大变数，贸易摩擦预期反复，成为影响过去一段时间市场表现的核心因素。往后看，与美国“滞胀”风险上升、美联储可能“进退两难”的处境不同，中国稳增长政策的目标是应对有效需求不足、改善通胀和企业盈利，政策方向更加清晰。资本市场方面，维稳资金入市和上市公司的增持回购助力稳定市场信心。结合当前主要指数估值处于历史偏低水平，当前沪深300指数风险溢价为6.5%，处于历史高位，我们认为中国资产仍具备韧性，后续关注政策落实力度及节奏。配置层面，近期有政策预期的内需相关板块表现较好；科技成长、国产替代相关领域具备中期投资吸引力；阶段性关注新型红利（电信、泛消费龙头等）。

　　固定收益

　　此次政治局会议基调总体与中央经济工作会议较为一致，会议特别指出“外部环境急剧变化”使得国内经济面临不确定性，要求“加紧实施更加积极有为的宏观政策”，“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，从而实现国内经济平稳发展。会议同时要求“不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”，“根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节”，我们预计更多增量政策仍在储备和考虑之中。总体来看，此次会议定调较为积极，这有助于增强市场信心。

　　此前部分投资者对增量财政政策有所预期，不过此次会议并没有透露相关信息，我们认为这可能是政策当局有多重考量。一方面是美国关税政策仍有较大的不确定性，不但中美之间贸易摩擦的走向不确定性较大，美国与其他经济体之间的关税谈判也是个较大的未知数，美国贸易政策高度不确定性意味着我们无法明确我国外贸会受到多大的影响，从政策制定角度来讲等待并观察是更稳妥的做法。另一方面是很多确定的政策仍有待落实，今年我国宏观政策本来就较为积极，而很多已经确定的财政政策尚未完全实施，这就使得二季度财政政策的重心可能是加快实施已有的政策，至于增量政策可能需要结合外部环境变化进行储备，因此或可期待下半年增量政策推出。

　　我们认为二季度债券市场可能面临较好的交易窗口。一是货币宽松有望加快，二季度货币政策或加快放松，降准降息有望落地，资金利率中枢有望明显下降，从而有利于债券收益率中枢下移。二是财政发力影响减弱，今年一季度政府债券净增量同比多增达2.5万亿元，二季度政府债券净增量同比或难有如此更大幅度增长，这意味着二季度财政对经济支撑可能趋弱，供给因素对债市影响也可能减弱，加上增量财政更可能在下半年推出，因而二季度有望成为债券交易的重要窗口期。我们预计二季度基本面下行压力加大，货币政策放松可能加快，而债券收益率有望破位下行，我们继续看好国内债券市场，建议积极关注相应交易机会。

　　外汇

　　面对关税压力，4月政治局会议通稿中部署了多个维度的应对方针。在内需方面，强调了更加积极有为的宏观政策，并且在结构上强调了对困难企业的帮扶和融资支持。在保民生方面做出了“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”的相关政策部署。“推动内外贸一体化”可能会利用国内需求吸收一部分外需的影响。而在外需方面，相关政策一是强调了扩大服务业开发试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务，二是要同国际社会一道，积极维护多边主义，“反对单边霸凌行径”。

　　今年美元指数偏弱，人民币对美元汇率的贬值压力在4月份显著减轻。政治局会议虽然没有直接提到汇率相关的内容，但从稳预期、稳市场以及与国际社会共同维护多边主义的相关目标看，我们预计人民币汇率或将保持基本稳定。

　　大宗商品

　　金属方面，近期外部冲击加大对工业金属消费或产生不小压力，政治局会议对稳外贸或有一定积极作用。以铜为例，按照当前已公布的各类关税体量，我们测算全球铜需求增速或面临有1个百分点的影响。黑色方面，我们估算包括金属制品、机械制品、家电、集装箱等在内的钢材间接出口的对美敞口占2024年钢材终端需求约1.7%，相当2400万吨铁矿石与1000万吨焦煤的消费量，影响不容忽视。另一方面，政治局会议稳增长的政策取向对工业金属将形成一定提振和托底。我们看到今年以来受益于财政资金改善和“两重建设”，基建实物工作量较去年有一定改善，设备更新政策也有效支撑了黑色、有色等相关需求，前三个月设备工器具购置额同比增长了19%。消费品方面，汽车、家电等品类今年以来增长非常迅速，有效促进了铜、铝、钢铁板材等消费需求。

　　油气方面，我国原油和天然气对外依存度偏高，但对美国直接敞口较低，2024年美国在我国油气进口中的占比分别仅为2%和3%，关税反制和贸易摩擦对我国油气供应的影响较为有限。需求方面，2024年我国成品油表观消费同比增长1.7%、较2023年明显放缓，原油进口和原油加工量分别下降1.9%和1.6%。今年一季度我国原油加工和油品消费相比去年同期基本企稳（分别同比下降0.1%和0.4%），若国内稳增长政策进一步发力，我们认为或有望提振出行用油和工业用油的消费表现。但长周期看，我国从全球石油需求的增量贡献国到存量影响国的转变已经到来，绿色转型和能效提升的大趋势下，我国石油消费或已步入低速增长的平台期。

　　农产品方面，会议强调“要着力保民生。加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格”。3月以来，在中美贸易摩擦升级的大背景下，我国已基本暂停对美豆进口采购，同时玉米、高粱、大麦等谷物进口量也明显下滑。目前来看，全球关税政策调整对我国农产品供给影响有限，国内饲料粮基本面维持宽松，价格总体维持稳定。大豆（饲料蛋白）方面，全球大豆丰产格局未变，随着南美大豆收割上市，我国采购重心转向巴西、阿根廷，叠加贸易摩擦前我国对美豆下单量充足，我们认为国内豆粕供给不存在结构性矛盾，尽管短期受到港通关延迟影响，价格小幅上涨，但后期随着通关加快与油厂压榨开机不断恢复，豆粕价格或逐步企稳回落，总体维持区间波动。但我们提示，巴西升贴水或存上涨预期，带动国内大豆远月进口成本走强，且贸易供应链风险亦或有所提高。玉米、高粱（饲料能量）方面，对美进口下滑，与国内大谷物板块调控政策相一致，即增加国内玉米饲用消费，实现“进口下调、替代收紧”的政策效果，总体来看，玉米价格维持偏强震荡，中长期看，玉米价格小幅上涨有利于农民增收与保障种粮积极性。

　　风险提示：宏观环境及国际关系不确定性，监管风险，行业竞争加剧。

　　银行

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。我们对其中涉及金融领域的重点信息进行归纳。

　　创设货币政策新工具。会议提到“创设新的结构性货币政策工具”“设立服务消费与养老再贷款”，我们预计通过定向降低银行投向消费、养老领域贷款负债成本的方式增强对银行的激励，与此前推出的支小支农再贷款、碳减排支持工具等类似。2025年3月底结构性货币政策工具余额5.9万亿元，相比2024年6月的7.0万亿元下降1.1万亿元，一方面由于阶段性工具到期退出（比如普惠小微贷款支持工具、普惠养老专项再贷款、保交楼贷款支持计划），另一方面也由于结构性货币政策工具利率下调幅度偏慢，目前主流的再贷款工具利率一般为1.75%左右，2024年并未下调，存款降息后与上市存款平均成本相比优势降低，我们预计再贷款利率有望下调以提高对银行的激励。

　　设立政策性金融新工具。会议提到“设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”。尽管工具细节有待进一步明确，但我们认为政策性金融工具与结构性货币政策工具有所区别，后者一般指的是央行对商业银行以再贷款形式提供的资金支持，央行不承担信用风险，通过降低银行负债成本的方式提供激励，银行按照市场化原则评价项目的收益性和安全性，相对更加市场化；政策性金融工具历史上主要由政策性银行使用，例如2022年6月设立的政策性开发性金融工具由国家开发银行、中国农业发展银行分别设立专门的基础设施基金公司，规模共3000亿元，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金，或为专项债项目资本金搭桥。相比商业银行，政策性银行资金投向的政策支持性更强，并且可以通过股权出资撬动更多贷款投放，财政也可以通过贴息等方式提供支持。按照政治局会议的表述，新的结构性货币政策工具和政策性金融工具用于支持科技创新、扩大消费、稳定外贸三大领域，我们预计新工具将对相关领域企业提供更精准、更有力的金融支持。

　　适时降准降息。政治局会议再次提到“适时降准降息”，与此前政府工作报告的表述一致。我们认为二季度降准降息的窗口已经打开，主要逻辑是海外“衰退式降息”的概率上升、以及信贷需求仍然不强。年初至今降准降息仍未落地我们认为主要的制约因素是长债利率下行过快以及汇率压力，央行通过逆回购、MLF等方式相比降准能够更加精准地调节流动性，但也导致银行中长期资金来源偏紧、负债成本下行受限。因此，我们认为降准和结构性货币政策有望先于降息，降息时机需要观察考虑海外央行动向和长债利率情况，LPR和存款利率有望同步下调。

　　应对外贸冲击。会议提到“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，我们预计在关税不确定性下内需的重要性上升，一方面，政策有望通过房地产、消费领域稳定国内需求，本次会议提到的服务消费和养老再贷款、城中村和危旧房改造有望成为信贷扩张的支点；另一方面，我们预计银行对于受到外贸冲击的企业有望提供流动性支持，不抽贷、断贷，防止企业资金链断裂。

　　银行股观点更新。本次政治局会议面对贸易摩擦的潜在冲击提出一系列应对措施，包括扩大消费内需、稳定外贸、稳定房地产市场等，为经济形势变化作出充分准备。对银行而言，在较为充裕的流动性环境中，信用风险相对可控，对企业和居民的现金流支持也能够稳定资产质量。

　　风险提示：进一步稳内需政策的不确定性。

　　地产

　　2025年4月25日，中央政治局召开会议，对房地产行业提出“要持续用力防范化解重点领域风险…加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势”。

　　会议在城中村改造和存量收储方面的表述整体符合此前预期。我们此前在4月9日报告《外部扰动和政策预期下再看地产投资机会》中提出，考虑到近期内外部环境，地产政策节奏或将提前但强度仍待观察，其中核心城市的需求支持与城改发力、存量土地和住房收储的改善加速是可能方向，市场存在一定短期博弈机会。本次会议提出的“有力有序推进城中村和危旧房改造”、“优化存量商品房收购政策”等表述整体符合此前预期；但在供需关系方面着重强调“加大高品质住房供给”，未在需求支持方面做更多着墨，可能主要是考虑到1季度整体住房销量仍处于高位（2025年1季度末一、二手房总销量年化值为14.7亿平，较2024年3季度末高1.3亿平），同时房价环比跌幅也较此前有所缓和（2025年1季度房价月环比下跌0.3%vs．2024年3季度房价月环比下跌1.6%）。

　　后市着重关注重点城市城改落地进度、存量房收储用途等方面自主权以及核心城市房价走势。在城中村改造方面，考虑到北京、上海、广州、厦门等重点城市2025年预算中来自政府性基金收入的征地和拆迁补偿支出预算均有不同程度提升，我们认为须着重跟进其后续实际落地进度。在存量商品房收储方面，此前堵点主要集中在保障性住房成本收益平衡原则下较商品房折价较多、买卖双方难以达成一致，3月政府工作报告中也提出要“在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权”，我们认为使用用途方面的灵活度提升或有望兼顾收支平衡和加速落地两个目标，须关注后续各地的改进方案细节。在供需关系方面，本次会议提出“持续巩固房地产市场稳定态势”的目标，如果后续基本面边际明显走弱（4月以来二手房销量同比增幅初步有所收窄，重点城市挂牌价环比跌幅有一定走阔），政策端或还将对核心城市需求支持政策有一定加码，该过程中尤其需要关注新房增量供给与二手房的竞争关系及其对于价格趋势的影响。

　　关注地产板块投资机会。考虑到基本面走势和政策取态，我们仍维持2025年房地产市场总交易量和房价跌幅有所收窄、接下来1-3年内陆续实现止跌回稳目标的判断；短期内考虑到外部环境扰动影响和内部政策落地进展均仍待观察，我们认为板块或阶段性有所调整，后续可逢低配置稳健龙头或政策再发力的潜在受益标的。多元板块推荐兼备成长和红利价值的相关标的。

　　风险提示：政策落地进展或基本面走势不及预期；房企信用加速恶化。

　　建筑建材

　　本次中央政治局会议提到，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。

　　我们看到，今年以来实物工作量落地情况较为不错，3月水泥产量同比+2.5%（年初至今全国水泥出货率在35%左右，去年同期也在35%的水平）。后续我们认为，在外需出口压力加大下，专项债、特别国债有望加快发行，支撑基建端的资金力度，上半年整体建材的实物工作量有望稳中有升。

　　会议指出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。

　　我们认为，若地方政府对企业的账款拖欠问题进一步解决，则建筑建材企业的应收账款、现金流压力有望进一步好转，也有利于信心增强，整个产业链的流转恢复，有助于需求的恢复。此外，会议提到要加力实施城市更新，推进城中村和危旧房改造，对部分消费建材，如管道、涂料、防水需求均有一定支撑。

　　最后，会议指出，要根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节。我们认为，后续若外需环境、经济压力有变化的话，有望继续出台新的增量政策，建筑建材需求仍存在一定弹性。

　　风险提示：旺季需求不及预期、项目资金到位不及预期。

　　科技硬件

　　政治局会议指出经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。具体来看，会议强调：1）支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等；2）加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设；3）培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。

　　我们认为，本次政治局会议着重强调了扩大消费、关键核心技术攻关、人工智能+等领域，国产算力、消费电子安卓链、端侧AI硬件、半导体、具身智能等科技硬件领域有望受益。

　　风险提示：人工智能技术进展及落地进度缓慢，国际政治经济形势变化，关税政策变化，消费电子需求低迷。

　　家电

　　政治局会议提到“扩围提质实施两新政策”。

　　我们认为2025年家电国补政策有几大特点：金额加码、品类扩围、机制完善。1）针对1级/2级能效家电产品按20%/15%比例给予补贴，单台补贴上限不超过2000元，延续了2024年的补贴水平，但针对品类、补贴件数等均有加力。2）除八大类家电以外，还新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲四类产品，均为刚需属性较强的小家电及厨电产品。3）针对空调产品，个人可享受补贴台数上限由1台提升至3台，我们认为对分体式空调和中央空调品类均构成利好。4）政策也提及了对经营主体参与门槛的优化，强调线上线下一视同仁，我们认为其有望降低消费者学习成本、增加零售触点。

　　我们认为去年国补实施时间不长，农村等低层级市场或仍有空间，今年在金额加码、品类扩围、机制完善的政策背景下，现有政策延续仍有望保证家电内销增长持续。

　　同时会议提到“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　我们认为家电行业外销占比较大，对于中国家电厂商来说，对美供应链敞口≤美国收入敞口<外销收入敞口。近年来新兴市场正成为拉动中国家电出口的重要因素之一。首先，中国家电产能在全球范围内具备较大优势。根据产业在线，2024年中国白电生产占全球比例约67%，其中空冰洗在全球产量中占比为80%/59%/56%。如果考虑中国家电厂商在东南亚布局的产能，占比更高，产能壁垒中短期具有不可替代性，相关产业回流美国难度较大。其次，优质供应链的know-how体现在产品供应及品质的稳定性、订单应对需求的灵活性、规模下的价格优势等方面，而支撑这些的是中国家电产业三十年的研发积累和效率革命。

　　风险提示：需求复苏及政策效果弱于预期。

　　有色

　　需求侧，我们认为，前期对铝等品种直接加征关税以及小金属出口管制等的政策预期已经逐步被市场所消化，但美国“对等关税”政策所导致的有色下游制造业的需求冲击尚未全面显现。政治局会议强调“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”，我们认为有望有效对冲以上冲击，稳定下游需求预期。供应侧，我们认为，地缘政治冲突和供应链撕裂风险依然存在，甚至有所加剧，将对有色相关品种的供应持续扰动，并进一步提升国内关键矿种增储上产的紧迫性。货币侧，我们认为，“对等关税”政策进一步加速了去美元化进程，并通过引发衰退预期倒逼全球货币宽松，有望驱动全球定价资源品的价值重估。

　　在此背景下，我们认为有色资源品配置价值有望持续凸显。一是黄金，虽然短期预期有所扰动，但受益于去美元化和全球货币宽松预期，金价仍将延续牛市进程，且黄金上市公司的成长性有望逐步浮出水面。二是铜、铝等基本金属和小金属，有望在供应偏紧格局下，受益于全球宏观政策宽松共振向上。

　　风险提示：1）全球有色金属需求低于预期；2）全球流动性紧缺超预期；3）政策对冲力度和效果低于预期。

　　国际组

　　我们聚焦于除中国以外主要经济体与重点行业、企业的风险敞口、应对策略及市场影响，试图从量化角度观察关税的可能影响。

　　区域视角：压力不一，政策弹性显现

　　欧洲：美国拟对欧盟征收20%的对等关税，目前暂缓90天，当前对欧盟的影响包括钢铝（25%）、汽车（25%）和除这两项及暂豁免品以外品类（暂按10%）。欧盟目前态度为“边反制边谈判”，针对钢铝的反制措施被暂停90天，后续或不排除针对服务贸易（包括科技公司）等领域提出反制计划。当前关税对欧洲GDP直接影响静态测算为0.2%-0.4%，但不确定性和全球经济放缓可能会进一步加剧经济下行压力，同时带来盈利下修的风险。值得注意的是，欧盟也是美国最大的制造业投资者，重要龙头企业都有较完善的美国本地化布局，对于这些企业而言直接影响相对可控。

　　日本：美国拟对日本实施24%的对等关税，尽管暂缓90天，该关税贯彻落实一年的悲观情形下将可能拖累日本2025财年GDP约0.9个百分点至零增长、企业EPS5-7个百分点接近转负。鉴于能源与食品高度依赖进口，日本倾向维持对美不报复的交涉立场。

　　东南亚：东南亚六国面临10%-46%不等的对等关税冲击，包括越南、泰国、马来西亚等对美贸易顺差主要国家更面对谈判压力。短期出口导向行业或陷入结构性失衡，通缩风险上升。本地消费驱动型板块（如食品、饮料、金融、通讯）具备相对安全边际。区域资本市场波动加剧，越、马、泰等经济体已出现资金流出与估值调整。

　　行业视角：静态冲击或可控，但系统性风险不可忽视

　　从当前静态测算结果看，大部分重点企业盈利影响在5-15%之间，主要原因为：1）关税带来的是成本增加，如果公司利润率高，则利润影响会相对变小；2）一些产业本土化生产比例高或者适用美墨加协议（如大家电/电力设备/化工/机械等）；3）一些行业关税影响可向下游传导（如部分科技硬件/电力设备/暖通等）；4）大部分大公司收入来源多元化（2024年，美国/欧洲/日本市场上市公司整体海外收入占比为40%/60%/65%左右）。但与此同时，我们目前无法量化其他潜在负面影响，包括：1）关税政策给企业资本开支节奏、终端消费信心带来深层扰动，以及2）其他国家的反制措施的可能影响（比如对美国服务贸易的影响以及可能的数字税等）。

　　消费板块：运动鞋服板块由于品牌加价率为4-5倍，我们预计终端价格上涨8-10%可消化关税，因此预计关税更多由品牌方承担；大家电板块本地化生产比例高，受影响可控。暖通板块针对零部件成本增加预计可传导到下游（涨价5-10%），而针对供应链主要在东南亚且销售主要在美国的小家电公司，极端负面影响可达35%；家清日化香化等板块或者本地化程度较高，或者小幅提价，若假设公司承担部分关税，净利润影响在5%以内；奢侈品若按照10-20%关税计算，则终端需涨价3-5%或者公司承担6-11%净利润损失；食品饮料及连锁餐饮公司本地化程度较高，短期税负压力较小。

　　科技板块：半导体与服务器等核心品类暂列豁免清单，但后续政策调整仍具较高不确定性。苹果等品牌通过产能的全球布局彰显供应链韧性，但若价格传导受阻、终端消费走弱，盈利能力或受抑，建议关注全球消费电子需求边际变化。通信和算力板块企业根据其在产业链的位置，或由下游客户承担，或自身承担关税，但目前政策背景下，直接盈利影响有限，更多关注下游云厂商Capex是否受宏观经济影响波动，从而带来需求变化导致的间接影响；软件与互联网公司受关税直接影响小，更多关注广告投放与企业IT支出，该潜在负面影响尚无法量化。

　　制造板块：我们覆盖的工业龙头和电力设备基本实现了本土化生产，关税影响不大。对于汽车行业而言，虽然有一定本土化生产比例，仍将受关税较大影响，需密切关注欧美日谈判进度。

　　原材料板块：黄金作为避险资产短期受益显著，铜、铝、钢铁、锂等因下游需求预期回落与政策干扰面临价格压力。原油市场，需求担忧叠加供给压力，油价重心下移。我们预计农产品进口国反制或使粮商公司2025年业绩承压。 

　　[1]https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202504/content_7020941.htm

　　[2]https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_7000209.htm

　　[3]https：//www.gov.cn/zhengce/202501/content_6996418.htm

　　[4]https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202503/content_7013163.htm

　　[5]http://lianghui.people.com.cn/2025/n1/2025/0306/c460142-40432705.html

　　本文摘自：2025年4月25日已经发布的《政治局会议联合解读》

　　张文朗分析员SAC执证编号：S0080520080009SFCCERef：BFE988

　　李瑾分析员SAC执证编号：S0080520120005SFCCERef：BTM851

　　李雪分析员SAC执证编号：S0080519050002

　　李刘阳，CFA分析员SAC执证编号：S0080523110005SFCCERef：BSB843

　　林英奇分析员SAC执证编号：S0080521090006SFCCERef：BGP853

　　李昊分析员SAC执证编号：S0080522070007SFCCERef：BSI853

　　杨茂达分析员SAC执证编号：S0080522070015SFCCERef：BTE486

　　温晗静分析员SAC执证编号：S0080521070003SFCCERef：BSJ666

　　汤亚玮分析员SAC执证编号：S0080521110003SFCCERef：BUD650

　　齐丁分析员SAC执证编号：S0080521040002SFCCERef：BRF842

　　郭朝辉分析员SAC执证编号：S0080513070006SFCCERef：BBU524

　　杨鑫，CFA分析员SAC执证编号：S0080511080003SFCCERef：APY553

　　本文摘自：2025年4月25日已经发布的《着力“四稳”——政治局会议点评》

　　张文朗分析员SAC执证编号：S0080520080009SFCCERef：BFE988

　　黄文静分析员SAC执证编号：S0080520080004SFCCERef：BRG436

　　郑宇驰分析员SAC执证编号：S0080520110001SFCCERef：BRF442

　　邓巧锋 分析员SAC执证编号：S0080520070005SFCCERef：BQN515

　　周彭分析员SAC执证编号：S0080521070001SFCCERef：BSI036

　　段玉柱分析员SAC执证编号：S0080521080004

　　黄亚东分析员SAC执证编号：S0080523070016SFCCERef：BTY091

　　吕毅韬联系人SAC执证编号：S0080124050005

　　本文摘自：2025年4月25日已经发布的《财政为先，货币接力，二季度债牛重启——政治局会议点评》

　　陈健恒分析员SAC执证编号：S0080511030011SFCCERef：BBM220

　　范阳阳分析员SAC执证编号：S0080521070009SFCCERef：BTQ434

　　李雪分析员SAC执证编号：S0080519050002

　　耿安琪分析员SAC执证编号：S0080523060003SFCCERef：BUL746

　　本文摘自：2025年4月25日已经发布的《巩固房地产稳定态势，关注城改和收储进展》

　　李昊分析员SAC执证编号：S0080522070007SFCCERef：BSI853

　　张宇分析员SAC执证编号：S0080512070004SFCCERef：AZB713

　　孙元祺分析员SAC执证编号：S0080521050008SFCCERef：BOW951

　　王翼羽分析员SAC执证编号：S0080521050007SFCCERef：BOR985

　　宋志达分析员SAC执证编号：S0080524070010

　　徐曼迪联系人SAC执证编号：S0080124070018

　　本周早些时候，投资者从SPDR黄金股票ETF（SPDRGoldSharesETF）撤出12.7亿美元，创2011年以来的最大单日资金流出量。与此同时，金价触及3500美元上方的历史高点，这表明可能存在一些获利回吐的因素。

　　2011年，类似的资金流出恰逢黄金上一次超级周期峰值，标志着黄金进入了长期盘整期，直到2020年才得以突破。

　　但这并不能保证这将成为一个转折点。正如SungwooPark之前指出的那样，仍有许多利好因素在发挥作用，包括贸易不确定性、避险需求、央行需求以及华尔街对现货金价进一步走高的呼声。

　　但暗流涌动的模式至少引发了一个问题：我们今年看到的持续上涨行情是否正出现疲态。

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

　　来源：华夏时报

　　4月25日，据新华社消息，中共中央政治局会议今日召开，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　会议提到，今年以来，各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势。同时，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。

　　在宏观政策方面，会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　在东方金诚首席分析师王青看来，当前强化逆周期调节的重点是“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”。

　　“这表明当前的重点是加快政策实施进度，同时强化政策储备。另外，外部冲击对经济的具体影响也需要一个观察、评估过程。”王青对《华夏时报》记者表示。

　　值得注意的是，与过去几年4月政治局会议通常放在最后一个工作日相比，今年召开时间有所提前，在当前中美关税战僵持不下之际，中央对于经济工作给予更多关注。

　　财政政策提速稳经济

　　作为一季度经济形势总结以及二季度政策部署的重要会议，4月政治局会议成为市场观测政策变化的时间窗口。

　　一般而言4月政治局会议通常在延续3月全国两会的相关基调下，同时评估一季度经济发展及宏观环境变化，对二季度政策部署做出相应调整。

　　就市场期望来看，短期政策重心在于加速存量政策落地。

　　与此同时，会议也提出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

　　“会议明确提出‘加强超常规逆周期调节’，符合预期。”王青表示，这是继2024年12月9日中央政治局会议之后，再次明确提出这一要求。

　　“前期是部署，现在到了出手的时候。背后原因是当前外部冲击显著加大，国内逆周期政策要把握好力度，必要时要打破常规，全力稳就业稳经济。这也意味着今年宏观政策的力度要大于去年。”王青坦言。

　　具体体现在，财政政策方面，会议提出，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，兜牢基层“三保”底线。

　　“当前财政政策的要点是加快支出节奏，适当把安排在下半年的财政支出前移到二季度，全力提振内需，特别是要通过更大范围实施消费品以旧换新，以及其他政策工具创新，有效提振国内消费，消化可能出现的‘出口转内销’需求。”王青分析称。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来，4月16日，财政部公布了1.3万亿元的超长期特别国债发行安排，发行规模较去年增长，发行时间较去年提前，体现出财政政策的“加紧实施”和“用好用足”。

　　“根据会议部署，下一阶段财政政策将抓好落实，推动财政资金尽快落地。”温彬说。

　　新湖期货分析师黄婷莉在研报中表示，今年年初以来财政发行较为前置，政府债发行较快支撑一季度社融总量好转，而随着4月24日1.3万亿元超长期特别国债发行的启动，在发行规模增长、发行时间靠前下，财政支出节奏有望进一步加快。预计专项债和超长期特别国债的发行与使用进度将进一步提速，资金到位加快下相关基建项目实物工作量有望加速推进。

　　不过温彬提醒，一旦关税对出口的负向拖累显性化，财政政策仍有加力空间。接下来，7月政治局会议是财政政策重要的观察窗口。

　　货币政策精准发力

　　在货币政策方面，会议强调，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。

　　“适时降准降息”是政府工作报告对于货币政策的要求，央行亦多次表示为“择机降准降息”。

　　据业内专家分析，“择机”有三层含义，即宏观经济形势出现某种不利变化、配合扩张性财政政策以及防止金融市场出现暴跌。

　　“目前来看，这三种情形均不明显，所以降准降息处于引而不发的状态。”温彬表示。

　　光大证券首席固收分析师张旭在接受《华夏时报》记者采访时表示，今日（4月25日）召开的政治局要求“适时降准降息”，而一个多月前（3月18日）的货币政策委员会2025年第一季度例会中使用的表述是“择机降准降息”。“择机”更强调主动的“择”，要求调控者在降准降息面临制约时精准选择政策实施的时机；“适时”更强调被动的“适”，要求调控者顺应实体经济对降准降息的客观需求，加力支持实体经济。

　　不过，王青则倾向于降准降息落地时间可能提前，降幅也可能加大，以体现“加力支持实体经济”的要求。

　　“综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度‘适时降准降息’的时机已经成熟，落地时间可能提前到4月底之前。”王青估计，本轮降息幅度有可能达到0.3个百分点，相当于2024年全年降息水平；降准幅度有可能达到0.5个百分点，释放长期资金1万亿元。

　　“这能够有效激发企业和居民融资需求，扩投资促消费，提振市场信心，是当前对冲外部波动最有力的手段之一。”王青补充道。

　　“下一阶段，作为释放长期流动性的工具，降准的优先级仍然最高。随着二季度财政加大宽松力度，降准最有可能率先落地。”温彬如是说，降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘，由于美元相对走弱，汇率掣肘暂不明显，但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调LPR的顺序推进。

　　此外，会议还要求创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具。

　　“前者主要是指设立服务消费与养老再贷款，后者或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面，设立定向支持外贸企业的金融工具，强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。”王青分析称。

　　温彬则表示，未来重大战略、重点领域和薄弱环节（包括：科技创新、扩大消费、稳定外贸），都将获得货币政策的更多支持。

　　自3月初以来，外国投资者已悄然从美国股票市场撤出了630亿美元资金，而高盛集团表示，其中最大的抛售方来自欧洲。

　　尽管其他地区的投资者一直在稳定买入，但此次资金撤离仍敲响了警钟。原因何在？因为步入2025年时，外国投资者持有美国股市的份额达到了创纪录的18%。这可不是一笔小数目——这样的持仓规模，哪怕只是稍有反转，都可能全面动摇股票估值。

　　高盛的丹尼尔·查韦斯及其团队目前还不认为这是一场恐慌性抛售，但他们正在密切关注。

　　从历史数据来看，自1980年以来，曾发生过10次类似的抛售事件，每次抛售的规模约占总市值的0.6%——按如今的市值计算，大约为3000亿美元。与那些情况相比，最近的这一轮抛售持续时间更短，程度也更轻。不过，时机很关键。这次抛售恰逢投资者对美联储的下一步行动以及由人工智能推动的股市上涨是否已经超前产生质疑之际。

　　尽管如此，历史也带来了一种奇特的安慰。在过去10次外国投资者抛售美国股票的情况中，有7次美国股市实际上出现了上涨。像特斯拉和英伟达这样的科技股仍处于结构性增长的浪潮中，即便海外资金撤离，它们或许仍会持续吸引本土资金流入。真正的问题是：这次抛售是全球资金更深入转移的开端，还是外国资金大量回流前的一次短暂停歇呢？