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常州市(溧阳市、武进区、金坛区、钟楼区、新北区、天宁区)
新疆维吾尔自治区
青岛市(黄岛区、李沧区、即墨区、市南区、崂山区、城阳区、莱西市、胶州市、平度市、市北区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、曲水县、达孜区、城关区、林周县)
内蒙古自治区
渭南市(蒲城县、潼关县、澄城县、白水县、富平县、合阳县、临渭区、韩城市、华州区、大荔县、华阴市)
滨州市(邹平市、沾化区、无棣县、惠民县、博兴县、阳信县、滨城区)
菏泽市(东明县、巨野县、郓城县、曹县、单县、牡丹区、成武县、鄄城县、定陶区)
嘉峪关市
丽水市(莲都区、青田县、遂昌县、景宁畲族自治县、缙云县、龙泉市、庆元县、云和县、松阳县)
衡阳市(蒸湘区、石鼓区、衡东县、衡阳县、雁峰区、衡南县、南岳区、祁东县、耒阳市、衡山县、珠晖区、常宁市)
呼和浩特市(玉泉区、土默特左旗、回民区、和林格尔县、新城区、托克托县、赛罕区、清水河县、武川县)
新余市(渝水区、分宜县)
长治市(上党区、屯留区、武乡县、沁源县、壶关县、黎城县、潞州区、长子县、沁县、襄垣县、潞城区、平顺县)
信阳市(光山县、固始县、淮滨县、浉河区、平桥区、息县、罗山县、商城县、新县、潢川县)
咸阳市(长武县、永寿县、旬邑县、乾县、渭城区、杨陵区、秦都区、礼泉县、泾阳县、三原县、彬州市、兴平市、武功县、淳化县)
贵阳市(息烽县、清镇市、花溪区、修文县、开阳县、南明区、云岩区、观山湖区、乌当区、白云区)
昭通市(鲁甸县、昭阳区、水富市、盐津县、大关县、绥江县、永善县、镇雄县、威信县、彝良县、巧家县)
新乡市(卫滨区、获嘉县、长垣市、延津县、红旗区、新乡县、辉县市、牧野区、原阳县、凤泉区、卫辉市、封丘县)
商丘市(民权县、永城市、夏邑县、睢阳区、虞城县、宁陵县、睢县、柘城县、梁园区)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
鹤壁市(浚县、淇县、鹤山区、淇滨区、山城区)
柳州市(融水苗族自治县、鱼峰区、柳江区、柳南区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳北区、融安县、城中区、柳城县)
江门市(蓬江区、开平市、恩平市、鹤山市、台山市、新会区、江海区)
甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、迭部县、碌曲县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、合作市)
毕节市(纳雍县、黔西市、赫章县、织金县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县)
茂名市(高州市、化州市、信宜市、茂南区、电白区)
漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县)
汕头市(潮阳区、金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、南澳县、潮南区)
荆州市(石首市、沙市区、江陵县、监利市、松滋市、洪湖市、荆州区、公安县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
保定市(安国市、莲池区、涞源县、高碑店市、博野县、涞水县、定兴县、阜平县、徐水区、涿州市、高阳县、满城区、唐县、蠡县、雄县、清苑区、望都县、竞秀区、安新县、易县、定州市、容城县、曲阳县、顺平县)
南充市(仪陇县、阆中市、高坪区、西充县、顺庆区、嘉陵区、南部县、营山县、蓬安县)
太原市(阳曲县、清徐县、晋源区、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、万柏林区、古交市、迎泽区、小店区)
呼伦贝尔市(根河市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、扎兰屯市、扎赉诺尔区、满洲里市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、久治县、班玛县、甘德县)
黄山市(歙县、徽州区、黄山区、黟县、屯溪区、祁门县、休宁县)
阜阳市(颍州区、阜南县、颍泉区、临泉县、太和县、颍东区、颍上县、界首市)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
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银川市(永宁县、贺兰县、金凤区、灵武市、西夏区、兴庆区)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
淮南市(寿县、谢家集区、大通区、八公山区、潘集区、凤台县、田家庵区)
扬州市(高邮市、宝应县、邗江区、广陵区、仪征市、江都区)
衡水市(武邑县、饶阳县、武强县、安平县、深州市、故城县、冀州区、阜城县、桃城区、枣强县、景县)
武汉市(东西湖区、硚口区、黄陂区、洪山区、汉阳区、青山区、江汉区、蔡甸区、新洲区、武昌区、汉南区、江夏区、江岸区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
忻州市(静乐县、神池县、宁武县、偏关县、定襄县、五台县、原平市、代县、繁峙县、岢岚县、保德县、五寨县、忻府区、河曲县)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
大连市(金州区、旅顺口区、西岗区、沙河口区、庄河市、瓦房店市、甘井子区、长海县、普兰店区、中山区)
保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
赣州市(瑞金市、大余县、宁都县、章贡区、会昌县、信丰县、全南县、龙南市、上犹县、赣县区、安远县、石城县、于都县、定南县、南康区、兴国县、寻乌县、崇义县)
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云浮市(云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市)
儋州市
宜春市(宜丰县、上高县、奉新县、万载县、袁州区、铜鼓县、高安市、樟树市、丰城市、靖安县)
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兰州市(榆中县、红古区、七里河区、永登县、城关区、安宁区、西固区、皋兰县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
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◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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