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晋城市(沁水县、高平市、阳城县、城区、泽州县、陵川县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县)

东莞市

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县)  贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区)

泰州市(姜堰区、海陵区、兴化市、高港区、靖江市、泰兴市)

忻州市(原平市、岢岚县、五台县、河曲县、繁峙县、忻府区、保德县、定襄县、五寨县、偏关县、代县、神池县、宁武县、静乐县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

无锡市(宜兴市、锡山区、梁溪区、惠山区、新吴区、江阴市、滨湖区)  遵义市(务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县、湄潭县、正安县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、汇川区、红花岗区、赤水市、播州区、仁怀市、习水县)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、吉首市、花垣县、古丈县、泸溪县、凤凰县、保靖县)

黄冈市(团风县、麻城市、黄州区、武穴市、黄梅县、英山县、罗田县、浠水县、红安县、蕲春县)

曲靖市(沾益区、麒麟区、罗平县、富源县、陆良县、会泽县、师宗县、宣威市、马龙区)

宁夏回族自治区

昆明市(五华区、石林彝族自治县、晋宁区、安宁市、呈贡区、宜良县、富民县、官渡区、东川区、寻甸回族彝族自治县、西山区、盘龙区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县)

宜昌市(秭归县、长阳土家族自治县、远安县、伍家岗区、猇亭区、兴山县、枝江市、当阳市、点军区、宜都市、夷陵区、西陵区、五峰土家族自治县)

汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)

廊坊市(香河县、广阳区、大厂回族自治县、霸州市、三河市、永清县、固安县、大城县、安次区、文安县)

南宁市(上林县、西乡塘区、青秀区、隆安县、良庆区、江南区、武鸣区、马山县、宾阳县、横州市、邕宁区、兴宁区)

海东市(平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区)

新乡市(获嘉县、长垣市、延津县、新乡县、辉县市、原阳县、封丘县、牧野区、凤泉区、卫辉市、红旗区、卫滨区)

郑州市(惠济区、中原区、荥阳市、新郑市、二七区、管城回族区、巩义市、上街区、金水区、登封市、中牟县、新密市)

湛江市(赤坎区、廉江市、麻章区、坡头区、雷州市、吴川市、徐闻县、霞山区、遂溪县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县)

和田地区(墨玉县、洛浦县、民丰县、皮山县、和田县、于田县、和田市、策勒县)

白山市(抚松县、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区)

兰州市(榆中县、安宁区、皋兰县、永登县、城关区、红古区、七里河区、西固区)

黄山市(黟县、祁门县、黄山区、歙县、徽州区、屯溪区、休宁县)

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本溪市(南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、平山区、溪湖区)

长春市(农安县、朝阳区、绿园区、二道区、公主岭市、双阳区、南关区、宽城区、德惠市、榆树市、九台区)

松原市(宁江区、长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

太原市(迎泽区、晋源区、小店区、阳曲县、娄烦县、尖草坪区、古交市、杏花岭区、万柏林区、清徐县)  潍坊市(临朐县、昌邑市、潍城区、昌乐县、青州市、奎文区、寿光市、诸城市、寒亭区、高密市、安丘市、坊子区)

阳泉市(矿区、盂县、城区、平定县、郊区)

玉林市(北流市、福绵区、玉州区、陆川县、博白县、容县、兴业县)

莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区)崇左市(宁明县、大新县、天等县、江州区、龙州县、扶绥县、凭祥市)

绍兴市(新昌县、诸暨市、柯桥区、嵊州市、上虞区、越城区)  常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、新北区、钟楼区、武进区)

苏州市(昆山市、虎丘区、常熟市、张家港市、相城区、吴江区、吴中区、太仓市、姑苏区)

云浮市(新兴县、云安区、罗定市、郁南县、云城区)

芜湖市(无为市、弋江区、镜湖区、繁昌区、湾沚区、鸠江区、南陵县)钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)

德阳市(旌阳区、中江县、什邡市、广汉市、罗江区、绵竹市)

淮安市(盱眙县、淮阴区、洪泽区、清江浦区、涟水县、淮安区、金湖县)

镇江市(京口区、丹阳市、丹徒区、润州区、句容市、扬中市)

温州市(永嘉县、泰顺县、文成县、苍南县、鹿城区、洞头区、瑞安市、乐清市、龙湾区、瓯海区、龙港市、平阳县)

马鞍山市(博望区、雨山区、和县、当涂县、花山区、含山县)

鞍山市(立山区、铁西区、铁东区、千山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县)

商洛市(镇安县、柞水县、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、商州区)

通化市(东昌区、通化县、辉南县、集安市、柳河县、梅河口市、二道江区)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、共和县、贵德县)

赣州市(龙南市、章贡区、寻乌县、信丰县、南康区、于都县、石城县、会昌县、全南县、崇义县、赣县区、兴国县、定南县、上犹县、瑞金市、宁都县、安远县、大余县)

盐城市(射阳县、盐都区、响水县、大丰区、建湖县、滨海县、东台市、阜宁县、亭湖区)

六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)

鹤岗市(兴山区、南山区、向阳区、兴安区、萝北县、绥滨县、东山区、工农区)

张家口市(涿鹿县、沽源县、阳原县、张北县、尚义县、赤城县、怀来县、桥西区、万全区、康保县、下花园区、宣化区、蔚县、崇礼区、桥东区、怀安县)

甘孜藏族自治州(康定市、雅江县、炉霍县、理塘县、甘孜县、色达县、石渠县、德格县、稻城县、得荣县、白玉县、丹巴县、乡城县、道孚县、泸定县、新龙县、九龙县、巴塘县)

咸宁市(赤壁市、崇阳县、通城县、咸安区、通山县、嘉鱼县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。