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肇庆市(德庆县、广宁县、鼎湖区、怀集县、高要区、四会市、封开县、端州区)
宝鸡市(金台区、陈仓区、眉县、凤翔区、麟游县、岐山县、太白县、扶风县、渭滨区、千阳县、陇县、凤县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、共和县、同德县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)
濮阳市(华龙区、南乐县、台前县、清丰县、范县、濮阳县)
黄山市(黟县、休宁县、歙县、黄山区、徽州区、祁门县、屯溪区)
杭州市(临安区、桐庐县、余杭区、滨江区、萧山区、富阳区、建德市、淳安县、拱墅区、西湖区、临平区、钱塘区、上城区)
凉山彝族自治州(会理市、会东县、喜德县、越西县、普格县、冕宁县、德昌县、昭觉县、布拖县、甘洛县、金阳县、盐源县、美姑县、雷波县、宁南县、西昌市、木里藏族自治县)
东营市(广饶县、河口区、垦利区、利津县、东营区)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
山南市(贡嘎县、扎囊县、隆子县、曲松县、加查县、浪卡子县、洛扎县、乃东区、琼结县、措美县、桑日县、错那市)
马鞍山市(当涂县、和县、含山县、雨山区、博望区、花山区)
成都市(简阳市、金堂县、崇州市、成华区、锦江区、青羊区、双流区、武侯区、大邑县、青白江区、龙泉驿区、蒲江县、邛崃市、彭州市、金牛区、新津区、新都区、温江区、都江堰市、郫都区)
沧州市(东光县、孟村回族自治县、海兴县、青县、献县、盐山县、黄骅市、河间市、运河区、沧县、泊头市、吴桥县、任丘市、肃宁县、南皮县、新华区)
淄博市(沂源县、桓台县、高青县、周村区、临淄区、博山区、淄川区、张店区)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
盐城市(阜宁县、建湖县、盐都区、射阳县、响水县、大丰区、滨海县、亭湖区、东台市)
江门市(江海区、蓬江区、新会区、鹤山市、台山市、开平市、恩平市)
黄石市(大冶市、黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、阳新县)
南阳市(宛城区、唐河县、内乡县、南召县、邓州市、西峡县、社旗县、镇平县、方城县、桐柏县、新野县、卧龙区、淅川县)
德州市(乐陵市、禹城市、临邑县、齐河县、陵城区、夏津县、德城区、庆云县、宁津县、平原县、武城县)
玉树藏族自治州(玉树市、治多县、曲麻莱县、囊谦县、称多县、杂多县)
中山市
韶关市(曲江区、翁源县、南雄市、仁化县、新丰县、武江区、浈江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、始兴县)
南宁市(宾阳县、良庆区、武鸣区、江南区、上林县、青秀区、横州市、隆安县、西乡塘区、邕宁区、马山县、兴宁区)
湛江市(麻章区、霞山区、雷州市、廉江市、徐闻县、坡头区、遂溪县、吴川市、赤坎区)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、站前区、老边区)
六安市(舒城县、霍邱县、金安区、霍山县、裕安区、叶集区、金寨县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
广州市(白云区、越秀区、番禺区、荔湾区、花都区、天河区、增城区、从化区、南沙区、黄埔区、海珠区)
永州市(江华瑶族自治县、蓝山县、道县、江永县、宁远县、祁阳市、新田县、东安县、双牌县、零陵区、冷水滩区)
宁夏回族自治区
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
连云港市(连云区、灌南县、赣榆区、灌云县、东海县、海州区)
龙岩市(武平县、永定区、长汀县、上杭县、新罗区、漳平市、连城县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、多伦县、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、镶黄旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、二连浩特市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、珲春市、安图县、和龙市、图们市、汪清县、延吉市)
淮安市(涟水县、淮阴区、盱眙县、洪泽区、金湖县、淮安区、清江浦区)
咸宁市(赤壁市、咸安区、通城县、嘉鱼县、通山县、崇阳县)
安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
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衡阳市(常宁市、石鼓区、蒸湘区、耒阳市、衡山县、珠晖区、衡东县、衡南县、衡阳县、雁峰区、祁东县、南岳区)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
佳木斯市(同江市、东风区、向阳区、富锦市、前进区、抚远市、郊区、汤原县、桦川县、桦南县)
包头市(土默特右旗、石拐区、固阳县、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区)
阿里地区(措勤县、改则县、札达县、普兰县、日土县、革吉县、噶尔县)
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
台州市(天台县、仙居县、临海市、温岭市、三门县、椒江区、黄岩区、玉环市、路桥区)
厦门市(湖里区、同安区、海沧区、思明区、集美区、翔安区)
安庆市(太湖县、岳西县、桐城市、宿松县、宜秀区、怀宁县、大观区、潜山市、迎江区、望江县)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市)
固原市(隆德县、彭阳县、原州区、泾源县、西吉县)
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)
内江市(威远县、资中县、隆昌市、东兴区、市中区)
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东莞市
芜湖市(弋江区、湾沚区、鸠江区、无为市、繁昌区、镜湖区、南陵县)
塔城地区(乌苏市、裕民县、额敏县、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)
咸阳市(旬邑县、礼泉县、杨陵区、秦都区、泾阳县、永寿县、三原县、乾县、武功县、彬州市、淳化县、长武县、兴平市、渭城区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)
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商丘市(民权县、宁陵县、睢阳区、永城市、柘城县、睢县、虞城县、梁园区、夏邑县)
上饶市(横峰县、婺源县、玉山县、万年县、信州区、广丰区、德兴市、弋阳县、余干县、鄱阳县、铅山县、广信区)
徐州市(鼓楼区、泉山区、丰县、云龙区、新沂市、铜山区、沛县、邳州市、贾汪区、睢宁县)
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伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁县、霍城县、昭苏县、尼勒克县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁市、巩留县、特克斯县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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