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杭州市(萧山区、桐庐县、富阳区、临安区、临平区、建德市、上城区、淳安县、拱墅区、西湖区、钱塘区、余杭区、滨江区)
泉州市(安溪县、泉港区、金门县、晋江市、永春县、洛江区、石狮市、南安市、德化县、鲤城区、丰泽区、惠安县)
沈阳市(于洪区、沈北新区、沈河区、新民市、皇姑区、和平区、铁西区、康平县、苏家屯区、浑南区、法库县、大东区、辽中区)
锡林郭勒盟(多伦县、正镶白旗、正蓝旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特左旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)
郑州市(新密市、上街区、管城回族区、金水区、巩义市、登封市、惠济区、二七区、新郑市、中原区、中牟县、荥阳市)
商洛市(商州区、洛南县、商南县、山阳县、镇安县、丹凤县、柞水县)
鞍山市(台安县、铁西区、铁东区、海城市、千山区、立山区、岫岩满族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、博湖县、尉犁县、和硕县、库尔勒市)
枣庄市(滕州市、薛城区、峄城区、山亭区、市中区、台儿庄区)
广西壮族自治区
香港特别行政区
黄冈市(罗田县、黄州区、麻城市、团风县、红安县、英山县、蕲春县、武穴市、黄梅县、浠水县)
山南市(琼结县、乃东区、浪卡子县、洛扎县、错那市、扎囊县、贡嘎县、加查县、措美县、隆子县、桑日县、曲松县)
太原市(清徐县、小店区、杏花岭区、阳曲县、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、晋源区、古交市、娄烦县)
铜仁市(德江县、玉屏侗族自治县、碧江区、石阡县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县)
怀化市(麻阳苗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、溆浦县、中方县、沅陵县、会同县、辰溪县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县)
泰州市(泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、兴化市、姜堰区)
定西市(临洮县、岷县、渭源县、漳县、陇西县、通渭县、安定区)
永州市(双牌县、冷水滩区、江永县、道县、零陵区、祁阳市、东安县、新田县、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县)
深圳市(光明区、宝安区、坪山区、福田区、龙岗区、南山区、盐田区、龙华区、罗湖区)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
抚顺市(清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县、顺城区、新抚区)
广元市(剑阁县、苍溪县、旺苍县、朝天区、昭化区、青川县、利州区)
湛江市(徐闻县、霞山区、雷州市、赤坎区、麻章区、吴川市、廉江市、坡头区、遂溪县)
运城市(盐湖区、闻喜县、永济市、临猗县、芮城县、平陆县、稷山县、绛县、夏县、万荣县、垣曲县、新绛县、河津市)
南宁市(西乡塘区、邕宁区、宾阳县、武鸣区、江南区、青秀区、兴宁区、隆安县、良庆区、马山县、横州市、上林县)
甘孜藏族自治州(白玉县、石渠县、康定市、泸定县、巴塘县、炉霍县、丹巴县、稻城县、德格县、得荣县、色达县、新龙县、道孚县、乡城县、九龙县、理塘县、甘孜县、雅江县)
银川市(兴庆区、贺兰县、永宁县、灵武市、金凤区、西夏区)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、梨树县、铁西区、双辽市)
汕头市(龙湖区、南澳县、濠江区、潮阳区、澄海区、金平区、潮南区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)
天水市(麦积区、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、清水县、武山县、秦安县)
大同市(平城区、云冈区、新荣区、天镇县、左云县、广灵县、云州区、灵丘县、浑源县、阳高县)
天津市(滨海新区、西青区、蓟州区、东丽区、宝坻区、河北区、红桥区、宁河区、津南区、武清区、北辰区、和平区、南开区、静海区、河西区、河东区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
贵阳市(清镇市、乌当区、开阳县、修文县、白云区、息烽县、南明区、花溪区、云岩区、观山湖区)
锦州市(凌海市、古塔区、凌河区、太和区、黑山县、义县、北镇市)
衢州市(常山县、江山市、衢江区、开化县、龙游县、柯城区)
肇庆市(德庆县、广宁县、封开县、端州区、高要区、怀集县、四会市、鼎湖区)
许昌市(长葛市、建安区、鄢陵县、襄城县、禹州市、魏都区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
石家庄市(新乐市、裕华区、长安区、赵县、正定县、灵寿县、平山县、新华区、元氏县、井陉矿区、栾城区、无极县、藁城区、桥西区、赞皇县、鹿泉区、高邑县、辛集市、晋州市、行唐县、深泽县、井陉县)
呼和浩特市(回民区、土默特左旗、武川县、清水河县、和林格尔县、托克托县、新城区、赛罕区、玉泉区)
葫芦岛市(南票区、连山区、建昌县、绥中县、兴城市、龙港区)
嘉兴市(平湖市、嘉善县、南湖区、海盐县、海宁市、秀洲区、桐乡市)
合肥市(庐江县、包河区、长丰县、蜀山区、庐阳区、肥西县、巢湖市、瑶海区、肥东县)
漳州市(龙海区、华安县、漳浦县、长泰区、云霄县、龙文区、南靖县、东山县、芗城区、平和县、诏安县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、龙山县、凤凰县、花垣县、吉首市、保靖县、永顺县)
安阳市(北关区、汤阴县、龙安区、文峰区、滑县、殷都区、安阳县、林州市、内黄县)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、揭东区、惠来县)
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保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县)
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阜阳市(颍州区、颍东区、界首市、太和县、颍泉区、颍上县、阜南县、临泉县)
三明市(大田县、明溪县、宁化县、清流县、尤溪县、建宁县、三元区、永安市、沙县区、将乐县、泰宁县)
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贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区)
泰安市(宁阳县、岱岳区、东平县、泰山区、肥城市、新泰市)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、开远市、石屏县、泸西县、个旧市、弥勒市、河口瑶族自治县、建水县、蒙自市、绿春县、屏边苗族自治县)
武汉市(洪山区、青山区、硚口区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、武昌区、黄陂区、汉南区、汉阳区、江汉区、江岸区、新洲区)
巴中市(平昌县、恩阳区、通江县、巴州区、南江县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、扎兰屯市、根河市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗)
衡水市(安平县、景县、武邑县、武强县、冀州区、故城县、深州市、桃城区、饶阳县、枣强县、阜城县)
遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、安居区、大英县)
宁夏回族自治区
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县、芒市)
玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、囊谦县)
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襄阳市(保康县、南漳县、樊城区、老河口市、谷城县、襄州区、枣阳市、襄城区、宜城市)
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上海市(闵行区、静安区、普陀区、宝山区、长宁区、青浦区、虹口区、崇明区、奉贤区、松江区、嘉定区、浦东新区、杨浦区、黄浦区、金山区、徐汇区)
黑河市(孙吴县、五大连池市、嫩江市、爱辉区、逊克县、北安市)
荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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