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全国服务区域：
怀化市(辰溪县、通道侗族自治县、沅陵县、洪江市、溆浦县、中方县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
呼和浩特市(土默特左旗、武川县、和林格尔县、新城区、回民区、玉泉区、清水河县、赛罕区、托克托县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)
济源市
定西市(陇西县、安定区、通渭县、漳县、渭源县、临洮县、岷县)
安庆市(宿松县、大观区、宜秀区、怀宁县、潜山市、太湖县、迎江区、桐城市、岳西县、望江县)
绵阳市(平武县、安州区、三台县、梓潼县、江油市、游仙区、涪城区、盐亭县、北川羌族自治县)
河源市(和平县、紫金县、龙川县、连平县、源城区、东源县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县、龙城区、朝阳县、双塔区、北票市)
桂林市(资源县、七星区、荔浦市、恭城瑶族自治县、雁山区、阳朔县、秀峰区、灵川县、平乐县、全州县、叠彩区、兴安县、临桂区、灌阳县、永福县、象山区、龙胜各族自治县)
清远市(佛冈县、阳山县、英德市、清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市)
百色市(乐业县、西林县、德保县、田阳区、平果市、隆林各族自治县、田东县、凌云县、靖西市、那坡县、田林县、右江区)
四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区)
许昌市(禹州市、建安区、魏都区、襄城县、长葛市、鄢陵县)
大同市(左云县、广灵县、阳高县、新荣区、平城区、灵丘县、云冈区、云州区、浑源县、天镇县)
南阳市(内乡县、唐河县、邓州市、镇平县、新野县、西峡县、宛城区、淅川县、卧龙区、桐柏县、方城县、社旗县、南召县)
日喀则市(康马县、昂仁县、定结县、南木林县、拉孜县、萨迦县、仲巴县、桑珠孜区、江孜县、谢通门县、聂拉木县、定日县、白朗县、亚东县、吉隆县、仁布县、岗巴县、萨嘎县)
惠州市(龙门县、博罗县、惠阳区、惠东县、惠城区)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
太原市(尖草坪区、万柏林区、古交市、娄烦县、清徐县、迎泽区、晋源区、小店区、杏花岭区、阳曲县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
天津市(北辰区、滨海新区、河西区、红桥区、南开区、河东区、静海区、津南区、宝坻区、武清区、河北区、蓟州区、和平区、西青区、宁河区、东丽区)
香港特别行政区
塔城地区(裕民县、托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市、塔城市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
双鸭山市(四方台区、饶河县、宝清县、友谊县、尖山区、集贤县、宝山区、岭东区)
湛江市(遂溪县、霞山区、赤坎区、麻章区、吴川市、坡头区、雷州市、廉江市、徐闻县)
中山市
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
绥化市(明水县、庆安县、北林区、肇东市、安达市、兰西县、青冈县、望奎县、绥棱县、海伦市)
安阳市(殷都区、文峰区、北关区、滑县、安阳县、龙安区、林州市、内黄县、汤阴县)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、玛多县、久治县)
荆州市(江陵县、松滋市、洪湖市、监利市、荆州区、公安县、石首市、沙市区)
长沙市(开福区、长沙县、芙蓉区、岳麓区、雨花区、宁乡市、望城区、浏阳市、天心区)
长春市(宽城区、德惠市、绿园区、南关区、农安县、双阳区、榆树市、公主岭市、九台区、朝阳区、二道区)
沧州市(南皮县、泊头市、献县、肃宁县、盐山县、运河区、任丘市、黄骅市、东光县、沧县、孟村回族自治县、吴桥县、新华区、青县、河间市、海兴县)
乌兰察布市(集宁区、兴和县、四子王旗、商都县、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、卓资县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼前旗)
十堰市(茅箭区、丹江口市、房县、张湾区、郧西县、竹山县、郧阳区、竹溪县)
黑河市(五大连池市、逊克县、孙吴县、北安市、嫩江市、爱辉区)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
平顶山市(叶县、石龙区、湛河区、汝州市、卫东区、鲁山县、郏县、舞钢市、宝丰县、新华区)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市)
拉萨市(曲水县、当雄县、墨竹工卡县、城关区、尼木县、达孜区、林周县、堆龙德庆区)
合肥市(长丰县、包河区、巢湖市、肥东县、肥西县、蜀山区、瑶海区、庐江县、庐阳区)
吉林市(舒兰市、蛟河市、永吉县、昌邑区、桦甸市、磐石市、丰满区、船营区、龙潭区)
嘉峪关市
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
通辽市(奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗)
北京市(丰台区、通州区、东城区、大兴区、房山区、海淀区、门头沟区、昌平区、延庆区、石景山区、怀柔区、平谷区、西城区、密云区、顺义区、朝阳区)
长治市(平顺县、长子县、壶关县、襄垣县、屯留区、武乡县、潞州区、沁源县、潞城区、黎城县、上党区、沁县)
天水市(秦安县、麦积区、清水县、张家川回族自治县、武山县、秦州区、甘谷县)
台州市(玉环市、仙居县、三门县、临海市、温岭市、黄岩区、路桥区、椒江区、天台县)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县)
连云港市(东海县、灌南县、灌云县、赣榆区、连云区、海州区)
泰州市(海陵区、姜堰区、高港区、靖江市、兴化市、泰兴市)
临汾市(蒲县、洪洞县、古县、大宁县、霍州市、尧都区、侯马市、安泽县、吉县、翼城县、曲沃县、浮山县、永和县、乡宁县、汾西县、襄汾县、隰县)
临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县、康乐县、广河县、永靖县、临夏县)
眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区、青神县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、织金县、纳雍县、赫章县、七星关区、黔西市、大方县)
广州市(黄埔区、番禺区、荔湾区、花都区、南沙区、白云区、增城区、越秀区、从化区、海珠区、天河区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)
衡阳市(衡山县、蒸湘区、石鼓区、衡东县、常宁市、珠晖区、祁东县、雁峰区、衡阳县、衡南县、南岳区、耒阳市)
成都市(郫都区、崇州市、新都区、温江区、金堂县、都江堰市、成华区、邛崃市、彭州市、大邑县、蒲江县、青白江区、新津区、青羊区、金牛区、锦江区、简阳市、龙泉驿区、武侯区、双流区)
榆林市(横山区、佳县、子洲县、绥德县、神木市、清涧县、榆阳区、吴堡县、靖边县、府谷县、米脂县、定边县)
自贡市(沿滩区、大安区、自流井区、荣县、贡井区、富顺县)
朔州市(应县、怀仁市、山阴县、朔城区、右玉县、平鲁区)
大庆市(龙凤区、肇源县、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇州县、让胡路区、红岗区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、石阡县、万山区、思南县、德江县、沿河土家族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、江口县)
厦门市(集美区、翔安区、海沧区、湖里区、思明区、同安区)
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新疆维吾尔自治区
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北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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