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承德市(围场满族蒙古族自治县、双滦区、双桥区、鹰手营子矿区、兴隆县、承德县、平泉市、丰宁满族自治县、隆化县、宽城满族自治县、滦平县)

滁州市(全椒县、明光市、琅琊区、南谯区、来安县、凤阳县、定远县、天长市)

眉山市(洪雅县、青神县、东坡区、彭山区、丹棱县、仁寿县)

郑州市(登封市、二七区、巩义市、上街区、新密市、金水区、惠济区、荥阳市、中牟县、管城回族区、新郑市、中原区)  汉中市(西乡县、略阳县、宁强县、佛坪县、勉县、洋县、留坝县、南郑区、城固县、汉台区、镇巴县)

湛江市(赤坎区、麻章区、徐闻县、雷州市、吴川市、坡头区、遂溪县、霞山区、廉江市)

宁波市(海曙区、鄞州区、奉化区、北仑区、宁海县、江北区、慈溪市、象山县、镇海区、余姚市)

铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)

巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、通江县、南江县)  林芝市(朗县、察隅县、巴宜区、波密县、米林市、墨脱县、工布江达县)

河源市(连平县、和平县、东源县、紫金县、源城区、龙川县)

聊城市(东昌府区、东阿县、莘县、冠县、茌平区、阳谷县、高唐县、临清市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

西安市(临潼区、高陵区、碑林区、灞桥区、未央区、新城区、雁塔区、蓝田县、阎良区、莲湖区、周至县、长安区、鄠邑区)

西藏自治区

泰安市(宁阳县、新泰市、岱岳区、肥城市、东平县、泰山区)

内蒙古自治区

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

宜春市(靖安县、丰城市、上高县、铜鼓县、袁州区、万载县、宜丰县、樟树市、高安市、奉新县)

嘉兴市(海宁市、平湖市、秀洲区、嘉善县、海盐县、南湖区、桐乡市)

白城市(通榆县、镇赉县、洮北区、大安市、洮南市)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

山南市(琼结县、措美县、乃东区、曲松县、扎囊县、隆子县、贡嘎县、洛扎县、浪卡子县、加查县、桑日县、错那市)

金华市(东阳市、永康市、武义县、兰溪市、浦江县、婺城区、金东区、义乌市、磐安县)

上海市(杨浦区、奉贤区、虹口区、浦东新区、松江区、金山区、徐汇区、闵行区、宝山区、青浦区、静安区、黄浦区、崇明区、普陀区、嘉定区、长宁区)

安康市(汉阴县、石泉县、平利县、岚皋县、镇坪县、白河县、汉滨区、紫阳县、旬阳市、宁陕县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)

吴忠市(青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区、同心县)

乐山市(井研县、金口河区、五通桥区、马边彝族自治县、峨眉山市、沙湾区、峨边彝族自治县、沐川县、犍为县、夹江县、市中区)

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大连市(甘井子区、瓦房店市、中山区、沙河口区、长海县、庄河市、旅顺口区、西岗区、金州区、普兰店区)

泉州市(永春县、鲤城区、晋江市、石狮市、惠安县、丰泽区、安溪县、德化县、泉港区、南安市、洛江区、金门县)

嘉峪关市

哈尔滨市(道外区、木兰县、平房区、松北区、依兰县、巴彦县、阿城区、道里区、尚志市、方正县、延寿县、宾县、五常市、呼兰区、南岗区、通河县、双城区、香坊区)  新余市(分宜县、渝水区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

宣城市(广德市、宁国市、郎溪县、宣州区、旌德县、绩溪县、泾县)

肇庆市(端州区、四会市、鼎湖区、封开县、广宁县、高要区、德庆县、怀集县)濮阳市(濮阳县、华龙区、清丰县、南乐县、台前县、范县)

潍坊市(坊子区、青州市、高密市、奎文区、诸城市、安丘市、昌乐县、昌邑市、寿光市、寒亭区、潍城区、临朐县)  清远市(连南瑶族自治县、清城区、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、清新区)

福州市(台江区、晋安区、马尾区、闽清县、闽侯县、罗源县、仓山区、连江县、福清市、永泰县、平潭县、长乐区、鼓楼区)

漯河市(舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县、郾城区)

沈阳市(浑南区、和平区、新民市、沈北新区、法库县、苏家屯区、辽中区、铁西区、皇姑区、沈河区、大东区、于洪区、康平县)萍乡市(莲花县、芦溪县、安源区、湘东区、上栗县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、苏尼特左旗、多伦县、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)

娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、新化县、冷水江市)

永州市(东安县、双牌县、宁远县、零陵区、新田县、蓝山县、江华瑶族自治县、冷水滩区、祁阳市、江永县、道县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、北票市、凌源市、建平县、朝阳县)

日喀则市(亚东县、聂拉木县、仲巴县、岗巴县、吉隆县、定结县、谢通门县、仁布县、江孜县、萨迦县、白朗县、康马县、定日县、昂仁县、拉孜县、南木林县、桑珠孜区、萨嘎县)

盐城市(盐都区、亭湖区、滨海县、建湖县、东台市、大丰区、响水县、阜宁县、射阳县)

烟台市(芝罘区、海阳市、莱山区、牟平区、招远市、蓬莱区、福山区、栖霞市、莱州市、龙口市、莱阳市)

玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、治多县、玉树市)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

青岛市(胶州市、即墨区、市北区、莱西市、崂山区、平度市、城阳区、市南区、黄岛区、李沧区)

淮南市(谢家集区、寿县、田家庵区、大通区、潘集区、八公山区、凤台县)

昭通市(巧家县、大关县、镇雄县、彝良县、昭阳区、盐津县、永善县、鲁甸县、水富市、绥江县、威信县)

张家口市(桥西区、怀安县、万全区、涿鹿县、张北县、宣化区、阳原县、崇礼区、怀来县、尚义县、桥东区、蔚县、赤城县、下花园区、康保县、沽源县)

西宁市(城北区、湟源县、湟中区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、城西区)

北京市(昌平区、东城区、怀柔区、顺义区、大兴区、丰台区、朝阳区、密云区、石景山区、房山区、西城区、门头沟区、平谷区、通州区、海淀区、延庆区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报