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延安市(子长市、富县、甘泉县、安塞区、吴起县、延川县、延长县、宝塔区、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县、志丹县)

邵阳市(北塔区、武冈市、洞口县、邵东市、新宁县、邵阳县、新邵县、城步苗族自治县、大祥区、绥宁县、隆回县、双清区)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

牡丹江市(东宁市、东安区、穆棱市、林口县、爱民区、西安区、绥芬河市、海林市、阳明区、宁安市)  淮安市(淮阴区、盱眙县、金湖县、洪泽区、清江浦区、淮安区、涟水县)

嘉峪关市

九江市(瑞昌市、彭泽县、柴桑区、修水县、庐山市、濂溪区、永修县、浔阳区、都昌县、武宁县、共青城市、湖口县、德安县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

攀枝花市(仁和区、西区、米易县、盐边县、东区)  黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、望谟县、兴义市、贞丰县、普安县、安龙县、册亨县)

福州市(闽侯县、晋安区、罗源县、鼓楼区、福清市、仓山区、闽清县、台江区、马尾区、长乐区、永泰县、平潭县、连江县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、德清县、吴兴区)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、三都水族自治县、平塘县、瓮安县、都匀市、长顺县、龙里县、惠水县、贵定县、罗甸县、福泉市、独山县)

十堰市(房县、丹江口市、竹溪县、张湾区、郧西县、茅箭区、郧阳区、竹山县)

钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)

呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、土默特左旗、赛罕区、清水河县、新城区、回民区、托克托县、武川县)

蚌埠市(五河县、怀远县、固镇县、禹会区、蚌山区、淮上区、龙子湖区)

咸宁市(崇阳县、通城县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、通山县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县、龙门县)

松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县)

鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、山城区、浚县)

商洛市(柞水县、商南县、商州区、丹凤县、山阳县、镇安县、洛南县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

无锡市(江阴市、滨湖区、宜兴市、惠山区、梁溪区、新吴区、锡山区)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、红河县、建水县、个旧市、蒙自市、元阳县、屏边苗族自治县、石屏县、开远市、弥勒市)

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遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、安居区、船山区)

临沧市(临翔区、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、镇康县)

深圳市(光明区、龙岗区、宝安区、坪山区、盐田区、南山区、福田区、罗湖区、龙华区)

晋中市(祁县、榆次区、昔阳县、寿阳县、和顺县、平遥县、灵石县、太谷区、左权县、介休市、榆社县)  肇庆市(德庆县、广宁县、封开县、高要区、端州区、四会市、鼎湖区、怀集县)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、四子王旗、集宁区、商都县、兴和县、化德县、凉城县、卓资县、察哈尔右翼后旗)

合肥市(巢湖市、肥西县、肥东县、包河区、蜀山区、庐江县、庐阳区、瑶海区、长丰县)

玉林市(兴业县、玉州区、北流市、容县、福绵区、博白县、陆川县)巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、五原县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、麻栗坡县、砚山县、广南县、文山市、丘北县、西畴县、马关县)  漳州市(芗城区、龙海区、平和县、长泰区、华安县、龙文区、漳浦县、诏安县、云霄县、南靖县、东山县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

伊春市(嘉荫县、汤旺县、友好区、金林区、乌翠区、大箐山县、南岔县、丰林县、伊美区、铁力市)

吕梁市(柳林县、兴县、岚县、文水县、孝义市、汾阳市、交城县、交口县、中阳县、临县、离石区、方山县、石楼县)宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县)

喀什地区(巴楚县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、莎车县、泽普县、英吉沙县、喀什市、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、岳普湖县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区)

三明市(大田县、明溪县、泰宁县、建宁县、三元区、尤溪县、将乐县、永安市、宁化县、沙县区、清流县)

阜新市(清河门区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、太平区)

江门市(鹤山市、江海区、台山市、恩平市、开平市、蓬江区、新会区)

泸州市(合江县、古蔺县、龙马潭区、泸县、江阳区、叙永县、纳溪区)

成都市(崇州市、邛崃市、蒲江县、金堂县、简阳市、龙泉驿区、郫都区、青羊区、都江堰市、锦江区、新都区、温江区、新津区、金牛区、成华区、彭州市、青白江区、双流区、武侯区、大邑县)

拉萨市(曲水县、墨竹工卡县、城关区、达孜区、当雄县、堆龙德庆区、林周县、尼木县)

汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)

广安市(武胜县、前锋区、广安区、岳池县、华蓥市、邻水县)

孝感市(云梦县、大悟县、孝南区、安陆市、孝昌县、应城市、汉川市)

铜仁市(江口县、石阡县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区)

大理白族自治州(永平县、洱源县、巍山彝族回族自治县、云龙县、南涧彝族自治县、剑川县、宾川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、大理市、鹤庆县、祥云县)

澳门特别行政区

苏州市(姑苏区、吴江区、虎丘区、昆山市、太仓市、张家港市、吴中区、常熟市、相城区)

桂林市(象山区、临桂区、资源县、荔浦市、永福县、兴安县、灵川县、秀峰区、全州县、龙胜各族自治县、叠彩区、平乐县、七星区、灌阳县、恭城瑶族自治县、阳朔县、雁山区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。