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新疆维吾尔自治区

济宁市(梁山县、金乡县、嘉祥县、曲阜市、兖州区、任城区、鱼台县、邹城市、汶上县、泗水县、微山县)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、义马市、陕州区、卢氏县、渑池县)

营口市(盖州市、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、站前区)  成都市(崇州市、邛崃市、蒲江县、武侯区、新都区、成华区、郫都区、金堂县、青羊区、龙泉驿区、青白江区、双流区、大邑县、简阳市、锦江区、彭州市、都江堰市、金牛区、温江区、新津区)

呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、赛罕区、清水河县、回民区、新城区、托克托县、土默特左旗、武川县)

赣州市(全南县、大余县、会昌县、南康区、于都县、信丰县、上犹县、兴国县、安远县、定南县、章贡区、龙南市、寻乌县、赣县区、石城县、崇义县、瑞金市、宁都县)

毕节市(大方县、金沙县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、黔西市、纳雍县)

孝感市(汉川市、孝昌县、应城市、孝南区、云梦县、大悟县、安陆市)  达州市(通川区、达川区、渠县、开江县、宣汉县、大竹县、万源市)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

商洛市(洛南县、柞水县、镇安县、商南县、丹凤县、商州区、山阳县)

阜新市(海州区、清河门区、新邱区、太平区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

百色市(那坡县、德保县、平果市、凌云县、乐业县、西林县、隆林各族自治县、田阳区、右江区、靖西市、田东县、田林县)

临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、和政县、临夏县、临夏市)

乐山市(峨眉山市、井研县、夹江县、沐川县、沙湾区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、五通桥区、犍为县、市中区)

东营市(河口区、利津县、垦利区、广饶县、东营区)

平凉市(崇信县、静宁县、灵台县、崆峒区、庄浪县、泾川县、华亭市)

贵阳市(云岩区、观山湖区、开阳县、白云区、修文县、息烽县、南明区、乌当区、花溪区、清镇市)

沧州市(肃宁县、孟村回族自治县、新华区、盐山县、任丘市、吴桥县、青县、黄骅市、沧县、运河区、泊头市、献县、海兴县、南皮县、河间市、东光县)

香港特别行政区

甘孜藏族自治州(九龙县、白玉县、巴塘县、炉霍县、德格县、泸定县、康定市、新龙县、雅江县、得荣县、丹巴县、石渠县、稻城县、理塘县、道孚县、甘孜县、乡城县、色达县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、来凤县、恩施市、巴东县、利川市、建始县、宣恩县)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、共和县、贵德县)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

天水市(秦州区、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、清水县、秦安县、武山县)

荆州市(江陵县、公安县、沙市区、监利市、松滋市、石首市、洪湖市、荆州区)

长春市(农安县、双阳区、绿园区、宽城区、德惠市、朝阳区、二道区、九台区、榆树市、公主岭市、南关区)

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通辽市(霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗)

无锡市(梁溪区、新吴区、滨湖区、江阴市、锡山区、惠山区、宜兴市)

桂林市(雁山区、平乐县、全州县、叠彩区、兴安县、灵川县、恭城瑶族自治县、荔浦市、资源县、灌阳县、七星区、阳朔县、秀峰区、永福县、象山区、临桂区、龙胜各族自治县)

海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)  西安市(新城区、临潼区、周至县、碑林区、莲湖区、阎良区、未央区、雁塔区、灞桥区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、长安区)

玉林市(陆川县、博白县、玉州区、容县、北流市、福绵区、兴业县)

莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区)

辽阳市(灯塔市、太子河区、辽阳县、白塔区、弓长岭区、宏伟区、文圣区)拉萨市(达孜区、尼木县、当雄县、墨竹工卡县、林周县、堆龙德庆区、曲水县、城关区)

连云港市(海州区、赣榆区、东海县、灌云县、灌南县、连云区)  阿里地区(措勤县、改则县、革吉县、日土县、札达县、普兰县、噶尔县)

枣庄市(山亭区、市中区、台儿庄区、峄城区、滕州市、薛城区)

遂宁市(安居区、船山区、射洪市、大英县、蓬溪县)

广州市(花都区、海珠区、增城区、天河区、南沙区、荔湾区、从化区、白云区、黄埔区、越秀区、番禺区)朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、北票市、凌源市、建平县、双塔区)

宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区、泗县)

赤峰市(元宝山区、宁城县、敖汉旗、巴林右旗、巴林左旗、翁牛特旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、红山区、林西县)

儋州市

钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)

五指山市(琼海市、屯昌县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、文昌市、万宁市、乐东黎族自治县、东方市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县)

沈阳市(沈河区、于洪区、苏家屯区、大东区、法库县、沈北新区、康平县、和平区、新民市、辽中区、浑南区、皇姑区、铁西区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

黄山市(休宁县、屯溪区、徽州区、黟县、黄山区、祁门县、歙县)

泸州市(古蔺县、泸县、叙永县、江阳区、合江县、纳溪区、龙马潭区)

盐城市(响水县、亭湖区、大丰区、阜宁县、盐都区、滨海县、建湖县、射阳县、东台市)

贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)

柳州市(融水苗族自治县、柳南区、鹿寨县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、城中区、柳城县、柳北区、融安县)

芜湖市(南陵县、无为市、湾沚区、繁昌区、镜湖区、弋江区、鸠江区)

三沙市(西沙区、南沙区)

鹤岗市(绥滨县、东山区、南山区、兴安区、兴山区、工农区、向阳区、萝北县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。