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漯河市(舞阳县、源汇区、郾城区、召陵区、临颍县)

茂名市(电白区、信宜市、高州市、化州市、茂南区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、江川区、通海县、易门县、红塔区)

儋州市  太原市(杏花岭区、古交市、清徐县、万柏林区、晋源区、阳曲县、尖草坪区、小店区、迎泽区、娄烦县)

河池市(罗城仫佬族自治县、东兰县、天峨县、大化瑶族自治县、南丹县、宜州区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、凤山县)

四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)

铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)

咸阳市(永寿县、秦都区、长武县、兴平市、杨陵区、礼泉县、三原县、武功县、彬州市、泾阳县、渭城区、旬邑县、乾县、淳化县)  商洛市(商州区、商南县、柞水县、洛南县、丹凤县、镇安县、山阳县)

濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、范县、清丰县、南乐县)

济宁市(金乡县、泗水县、微山县、任城区、鱼台县、兖州区、梁山县、嘉祥县、曲阜市、邹城市、汶上县)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、青铜峡市、同心县、利通区)

宣城市(广德市、宣州区、旌德县、郎溪县、绩溪县、泾县、宁国市)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

伊春市(大箐山县、乌翠区、伊美区、金林区、友好区、嘉荫县、丰林县、铁力市、南岔县、汤旺县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、剑河县、台江县、黎平县、镇远县、岑巩县、锦屏县、雷山县、凯里市、施秉县、麻江县、从江县、丹寨县、榕江县、天柱县、黄平县)

张家口市(桥西区、下花园区、赤城县、沽源县、怀来县、宣化区、万全区、张北县、崇礼区、康保县、阳原县、怀安县、桥东区、蔚县、尚义县、涿鹿县)

菏泽市(成武县、单县、定陶区、郓城县、鄄城县、东明县、牡丹区、曹县、巨野县)

锦州市(北镇市、凌河区、义县、凌海市、太和区、古塔区、黑山县)

内江市(资中县、威远县、东兴区、市中区、隆昌市)

衡水市(桃城区、武邑县、安平县、枣强县、武强县、故城县、深州市、阜城县、冀州区、景县、饶阳县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县、陇川县)

鄂尔多斯市(准格尔旗、康巴什区、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区)

五指山市(白沙黎族自治县、东方市、澄迈县、文昌市、临高县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、定安县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、龙井市、图们市、安图县、汪清县、珲春市、敦化市)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、晴隆县、兴义市、普安县、兴仁市、望谟县、安龙县)

榆林市(子洲县、吴堡县、清涧县、定边县、横山区、佳县、靖边县、神木市、府谷县、绥德县、榆阳区、米脂县)

商丘市(梁园区、柘城县、虞城县、睢县、永城市、睢阳区、夏邑县、宁陵县、民权县)

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南京市(溧水区、高淳区、栖霞区、秦淮区、浦口区、江宁区、六合区、建邺区、鼓楼区、雨花台区、玄武区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

贵港市(港南区、覃塘区、平南县、港北区、桂平市)

渭南市(华州区、大荔县、华阴市、富平县、潼关县、合阳县、临渭区、白水县、澄城县、韩城市、蒲城县)  苏州市(相城区、昆山市、姑苏区、吴中区、常熟市、虎丘区、张家港市、太仓市、吴江区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

萍乡市(芦溪县、莲花县、安源区、上栗县、湘东区)

安庆市(望江县、宿松县、岳西县、怀宁县、迎江区、宜秀区、桐城市、太湖县、大观区、潜山市)丽江市(古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

内蒙古自治区  邵阳市(洞口县、绥宁县、双清区、新宁县、新邵县、邵东市、城步苗族自治县、邵阳县、隆回县、武冈市、北塔区、大祥区)

林芝市(波密县、米林市、朗县、工布江达县、巴宜区、察隅县、墨脱县)

保定市(涞水县、曲阳县、唐县、雄县、安国市、博野县、高阳县、莲池区、定兴县、涿州市、涞源县、望都县、徐水区、阜平县、易县、满城区、清苑区、高碑店市、顺平县、竞秀区、容城县、蠡县、安新县、定州市)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)玉林市(福绵区、玉州区、陆川县、容县、北流市、兴业县、博白县)

喀什地区(巴楚县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、麦盖提县、莎车县、疏勒县、岳普湖县、伽师县、喀什市、疏附县、泽普县)

遵义市(余庆县、正安县、播州区、赤水市、仁怀市、绥阳县、湄潭县、凤冈县、习水县、桐梓县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)

嘉兴市(南湖区、平湖市、嘉善县、海宁市、海盐县、秀洲区、桐乡市)

酒泉市(玉门市、敦煌市、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、麻栗坡县、文山市、马关县、丘北县、广南县、砚山县)

杭州市(临平区、西湖区、富阳区、桐庐县、临安区、钱塘区、建德市、上城区、滨江区、萧山区、余杭区、淳安县、拱墅区)

怀化市(麻阳苗族自治县、中方县、会同县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、洪江市、鹤城区、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县)

呼伦贝尔市(满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、扎兰屯市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗)

毕节市(七星关区、织金县、赫章县、黔西市、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、纳雍县)

宝鸡市(金台区、凤县、陈仓区、麟游县、千阳县、扶风县、渭滨区、凤翔区、岐山县、陇县、太白县、眉县)

六安市(叶集区、霍邱县、金安区、裕安区、舒城县、金寨县、霍山县)

蚌埠市(怀远县、禹会区、固镇县、淮上区、蚌山区、龙子湖区、五河县)

庆阳市(宁县、正宁县、合水县、西峰区、庆城县、环县、华池县、镇原县)

沧州市(河间市、任丘市、东光县、盐山县、南皮县、新华区、肃宁县、运河区、黄骅市、青县、沧县、海兴县、泊头市、吴桥县、孟村回族自治县、献县)

绍兴市(越城区、上虞区、新昌县、柯桥区、嵊州市、诸暨市)

洛阳市(嵩县、伊川县、偃师区、洛龙区、西工区、孟津区、栾川县、洛宁县、涧西区、老城区、汝阳县、新安县、瀍河回族区、宜阳县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。