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福州市(鼓楼区、长乐区、台江区、连江县、晋安区、闽侯县、马尾区、平潭县、永泰县、福清市、闽清县、罗源县、仓山区)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

青岛市(胶州市、黄岛区、市南区、平度市、李沧区、即墨区、市北区、莱西市、城阳区、崂山区)

邵阳市(双清区、邵阳县、洞口县、北塔区、新邵县、武冈市、绥宁县、邵东市、隆回县、大祥区、新宁县、城步苗族自治县)  贵港市(桂平市、覃塘区、平南县、港南区、港北区)

六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)

呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、土默特左旗、托克托县、回民区、武川县、赛罕区、清水河县、新城区)

永州市(双牌县、江永县、道县、蓝山县、祁阳市、新田县、冷水滩区、宁远县、东安县、零陵区、江华瑶族自治县)

温州市(文成县、瑞安市、乐清市、泰顺县、瓯海区、洞头区、永嘉县、龙湾区、龙港市、鹿城区、平阳县、苍南县)  东莞市

葫芦岛市(连山区、绥中县、建昌县、龙港区、南票区、兴城市)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、敦煌市、瓜州县)

岳阳市(汨罗市、平江县、临湘市、云溪区、湘阴县、岳阳县、华容县、岳阳楼区、君山区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、西秀区)

锦州市(太和区、义县、凌河区、黑山县、古塔区、北镇市、凌海市)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市、利通区)

西藏自治区

鞍山市(千山区、铁西区、海城市、台安县、铁东区、立山区、岫岩满族自治县)

杭州市(临平区、桐庐县、拱墅区、滨江区、钱塘区、建德市、临安区、淳安县、上城区、萧山区、余杭区、富阳区、西湖区)

宜昌市(宜都市、秭归县、夷陵区、枝江市、西陵区、远安县、长阳土家族自治县、点军区、猇亭区、伍家岗区、五峰土家族自治县、当阳市、兴山县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

黄冈市(罗田县、黄梅县、红安县、黄州区、浠水县、蕲春县、团风县、武穴市、麻城市、英山县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、华宁县、新平彝族傣族自治县、红塔区、江川区、通海县、峨山彝族自治县)

开封市(禹王台区、祥符区、杞县、兰考县、龙亭区、鼓楼区、尉氏县、通许县、顺河回族区)

济南市(莱芜区、市中区、商河县、钢城区、长清区、历城区、槐荫区、平阴县、章丘区、历下区、济阳区、天桥区)

泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、靖江市、兴化市、姜堰区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振兴区、东港市、振安区)

潍坊市(安丘市、坊子区、昌邑市、诸城市、昌乐县、潍城区、奎文区、寒亭区、青州市、高密市、寿光市、临朐县)

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宁波市(象山县、镇海区、海曙区、余姚市、慈溪市、北仑区、宁海县、江北区、鄞州区、奉化区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

娄底市(新化县、涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)  塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、裕民县、沙湾市、塔城市)

济源市

平顶山市(新华区、叶县、鲁山县、汝州市、湛河区、郏县、石龙区、卫东区、宝丰县、舞钢市)

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洛阳市(涧西区、偃师区、洛龙区、汝阳县、宜阳县、栾川县、孟津区、新安县、嵩县、瀍河回族区、老城区、伊川县、西工区、洛宁县)  保定市(蠡县、徐水区、阜平县、满城区、雄县、清苑区、涞源县、莲池区、容城县、涿州市、涞水县、定州市、顺平县、曲阳县、定兴县、易县、唐县、安国市、望都县、竞秀区、高碑店市、安新县、高阳县、博野县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市)

鹤岗市(工农区、兴山区、绥滨县、东山区、南山区、向阳区、兴安区、萝北县)

日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)泸州市(叙永县、合江县、龙马潭区、江阳区、泸县、纳溪区、古蔺县)

眉山市(青神县、仁寿县、丹棱县、东坡区、洪雅县、彭山区)

长治市(潞城区、潞州区、沁源县、上党区、壶关县、长子县、襄垣县、平顺县、屯留区、黎城县、武乡县、沁县)

大理白族自治州(祥云县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、永平县、弥渡县、南涧彝族自治县、宾川县、洱源县、大理市、剑川县、云龙县)

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宜宾市(江安县、屏山县、兴文县、高县、翠屏区、珙县、筠连县、长宁县、叙州区、南溪区)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、广南县、砚山县、文山市、丘北县、富宁县、麻栗坡县)

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宣城市(宁国市、宣州区、绩溪县、郎溪县、旌德县、广德市、泾县)

益阳市(赫山区、资阳区、桃江县、南县、沅江市、安化县)

拉萨市(林周县、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县、城关区、达孜区、曲水县)

抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区)

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海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

河池市(环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、南丹县、凤山县、东兰县、金城江区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报