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厦门市(集美区、同安区、湖里区、海沧区、翔安区、思明区)
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太原市(小店区、阳曲县、娄烦县、万柏林区、古交市、尖草坪区、杏花岭区、晋源区、清徐县、迎泽区)
唐山市(开平区、遵化市、迁西县、路北区、滦州市、路南区、乐亭县、迁安市、丰南区、玉田县、曹妃甸区、丰润区、古冶区、滦南县)
商洛市(丹凤县、柞水县、洛南县、商南县、商州区、山阳县、镇安县)
阜阳市(太和县、颍州区、颍上县、颍东区、阜南县、颍泉区、临泉县、界首市)
新余市(分宜县、渝水区)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
鸡西市(麻山区、滴道区、恒山区、梨树区、城子河区、鸡东县、鸡冠区、密山市、虎林市)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、东港市、元宝区、振安区)
阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、福海县、青河县、吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市)
常德市(津市市、汉寿县、安乡县、桃源县、鼎城区、武陵区、澧县、石门县、临澧县)
黑河市(逊克县、孙吴县、五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市)
温州市(平阳县、龙港市、龙湾区、鹿城区、苍南县、永嘉县、瑞安市、洞头区、瓯海区、乐清市、文成县、泰顺县)
邯郸市(邯山区、永年区、成安县、鸡泽县、武安市、魏县、大名县、广平县、复兴区、涉县、馆陶县、临漳县、磁县、丛台区、峰峰矿区、邱县、曲周县、肥乡区)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
南宁市(宾阳县、兴宁区、西乡塘区、马山县、邕宁区、横州市、隆安县、武鸣区、上林县、良庆区、青秀区、江南区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、凉城县、卓资县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、化德县、兴和县、集宁区)
临汾市(翼城县、蒲县、乡宁县、永和县、霍州市、安泽县、浮山县、古县、尧都区、吉县、大宁县、汾西县、隰县、曲沃县、襄汾县、洪洞县、侯马市)
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铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、碧江区、德江县、万山区、沿河土家族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、江口县)
乐山市(金口河区、峨边彝族自治县、市中区、沐川县、马边彝族自治县、沙湾区、井研县、五通桥区、犍为县、夹江县、峨眉山市)
连云港市(东海县、灌南县、连云区、海州区、赣榆区、灌云县)
黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、铁山区、阳新县、黄石港区)
汕头市(龙湖区、澄海区、南澳县、濠江区、潮阳区、潮南区、金平区)
衡水市(深州市、景县、故城县、冀州区、饶阳县、武强县、阜城县、枣强县、安平县、桃城区、武邑县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
上饶市(万年县、德兴市、余干县、铅山县、横峰县、弋阳县、婺源县、广信区、鄱阳县、玉山县、广丰区、信州区)
东营市(垦利区、利津县、东营区、河口区、广饶县)
福州市(台江区、闽清县、晋安区、马尾区、福清市、连江县、罗源县、长乐区、闽侯县、鼓楼区、仓山区、永泰县、平潭县)
荆州市(监利市、石首市、荆州区、松滋市、江陵县、公安县、沙市区、洪湖市)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
北京市(延庆区、平谷区、房山区、丰台区、石景山区、顺义区、东城区、密云区、怀柔区、朝阳区、大兴区、门头沟区、昌平区、通州区、西城区、海淀区)
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昭通市(昭阳区、巧家县、彝良县、盐津县、永善县、大关县、水富市、鲁甸县、镇雄县、威信县、绥江县)
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南阳市(宛城区、唐河县、西峡县、方城县、新野县、南召县、邓州市、镇平县、社旗县、内乡县、淅川县、卧龙区、桐柏县)
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抚州市(东乡区、乐安县、金溪县、黎川县、宜黄县、南城县、南丰县、广昌县、资溪县、临川区、崇仁县)
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深圳市(盐田区、龙华区、福田区、龙岗区、罗湖区、光明区、坪山区、宝安区、南山区)
包头市(土默特右旗、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、九原区、东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
梧州市(蒙山县、长洲区、岑溪市、藤县、龙圩区、苍梧县、万秀区)
定西市(漳县、岷县、临洮县、通渭县、渭源县、陇西县、安定区)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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