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天水市(甘谷县、秦州区、武山县、清水县、麦积区、张家川回族自治县、秦安县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、满洲里市、根河市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、牙克石市)

昆明市(官渡区、呈贡区、五华区、晋宁区、嵩明县、东川区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、富民县、西山区、盘龙区)

郑州市(巩义市、新郑市、金水区、二七区、登封市、中原区、新密市、惠济区、管城回族区、荥阳市、上街区、中牟县)  绍兴市(上虞区、嵊州市、诸暨市、越城区、新昌县、柯桥区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市)

昌都市(丁青县、江达县、察雅县、左贡县、八宿县、类乌齐县、贡觉县、洛隆县、芒康县、卡若区、边坝县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

内蒙古自治区  焦作市(山阳区、温县、解放区、孟州市、博爱县、武陟县、马村区、中站区、沁阳市、修武县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、龙山县、吉首市、古丈县、凤凰县、永顺县、保靖县、泸溪县)

昭通市(彝良县、昭阳区、鲁甸县、永善县、水富市、巧家县、绥江县、威信县、镇雄县、盐津县、大关县)

西安市(雁塔区、鄠邑区、阎良区、高陵区、莲湖区、灞桥区、临潼区、未央区、新城区、长安区、碑林区、周至县、蓝田县)

鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、台安县、铁东区、海城市、铁西区、千山区)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

喀什地区(莎车县、麦盖提县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、喀什市、英吉沙县、巴楚县、疏勒县、泽普县、疏附县、岳普湖县)

辽阳市(灯塔市、太子河区、白塔区、文圣区、宏伟区、辽阳县、弓长岭区)

聊城市(东阿县、莘县、临清市、高唐县、茌平区、东昌府区、阳谷县、冠县)

唐山市(遵化市、滦南县、路南区、迁西县、迁安市、乐亭县、路北区、古冶区、开平区、玉田县、滦州市、曹妃甸区、丰润区、丰南区)

崇左市(凭祥市、扶绥县、江州区、宁明县、龙州县、天等县、大新县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县)

三沙市(南沙区、西沙区)

蚌埠市(五河县、怀远县、蚌山区、淮上区、固镇县、龙子湖区、禹会区)

咸宁市(赤壁市、通城县、崇阳县、嘉鱼县、通山县、咸安区)

呼和浩特市(土默特左旗、新城区、托克托县、回民区、清水河县、武川县、赛罕区、玉泉区、和林格尔县)

太原市(万柏林区、古交市、娄烦县、杏花岭区、晋源区、迎泽区、小店区、阳曲县、清徐县、尖草坪区)

黄山市(祁门县、黟县、黄山区、休宁县、歙县、徽州区、屯溪区)

鸡西市(鸡东县、梨树区、城子河区、麻山区、恒山区、密山市、滴道区、鸡冠区、虎林市)

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烟台市(莱山区、海阳市、龙口市、福山区、招远市、莱州市、莱阳市、芝罘区、牟平区、蓬莱区、栖霞市)

五指山市(屯昌县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、东方市、琼海市、临高县、澄迈县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、定安县)

兰州市(城关区、红古区、西固区、榆中县、皋兰县、七里河区、永登县、安宁区)

邵阳市(绥宁县、新宁县、新邵县、北塔区、洞口县、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、隆回县、邵东市、武冈市、大祥区)  南宁市(良庆区、兴宁区、宾阳县、马山县、隆安县、青秀区、武鸣区、西乡塘区、上林县、邕宁区、江南区、横州市)

遵义市(仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、习水县、红花岗区、绥阳县、正安县、桐梓县、凤冈县、播州区、湄潭县)

海南藏族自治州(共和县、兴海县、同德县、贵南县、贵德县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、兴义市、望谟县、晴隆县、安龙县、册亨县、兴仁市)合肥市(庐阳区、巢湖市、瑶海区、肥东县、肥西县、蜀山区、长丰县、包河区、庐江县)

济南市(平阴县、章丘区、历下区、槐荫区、莱芜区、市中区、钢城区、历城区、济阳区、天桥区、长清区、商河县)  宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)

银川市(贺兰县、金凤区、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

株洲市(天元区、芦淞区、醴陵市、渌口区、攸县、茶陵县、石峰区、炎陵县、荷塘区)黔东南苗族侗族自治州(台江县、麻江县、黎平县、剑河县、天柱县、三穗县、丹寨县、雷山县、凯里市、锦屏县、从江县、榕江县、岑巩县、施秉县、黄平县、镇远县)

温州市(鹿城区、龙湾区、平阳县、苍南县、洞头区、文成县、龙港市、泰顺县、永嘉县、乐清市、瑞安市、瓯海区)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

内江市(隆昌市、威远县、东兴区、资中县、市中区)

梅州市(五华县、平远县、兴宁市、大埔县、蕉岭县、丰顺县、梅江区、梅县区)

岳阳市(岳阳楼区、云溪区、华容县、临湘市、岳阳县、君山区、湘阴县、平江县、汨罗市)

白银市(白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县)

榆林市(神木市、米脂县、佳县、定边县、绥德县、府谷县、吴堡县、清涧县、靖边县、子洲县、榆阳区、横山区)

邯郸市(肥乡区、永年区、邯山区、丛台区、鸡泽县、复兴区、魏县、曲周县、成安县、武安市、广平县、大名县、涉县、磁县、邱县、峰峰矿区、馆陶县、临漳县)

吕梁市(交城县、方山县、交口县、临县、孝义市、中阳县、离石区、汾阳市、文水县、岚县、兴县、石楼县、柳林县)

广安市(武胜县、岳池县、邻水县、华蓥市、广安区、前锋区)

清远市(英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、阳山县)

西宁市(湟源县、城北区、湟中区、城东区、大通回族土族自治县、城西区、城中区)

凉山彝族自治州(德昌县、喜德县、西昌市、布拖县、会东县、宁南县、普格县、越西县、冕宁县、雷波县、金阳县、美姑县、会理市、木里藏族自治县、甘洛县、昭觉县、盐源县)

荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区、钟祥市)

上饶市(鄱阳县、婺源县、广丰区、德兴市、弋阳县、横峰县、铅山县、信州区、广信区、余干县、玉山县、万年县)

赤峰市(克什克腾旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、敖汉旗、元宝山区、喀喇沁旗、巴林左旗、松山区、林西县、宁城县、红山区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。