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武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
宝鸡市(金台区、千阳县、陈仓区、陇县、眉县、太白县、扶风县、麟游县、凤县、渭滨区、岐山县、凤翔区)
聊城市(冠县、莘县、茌平区、临清市、阳谷县、东阿县、东昌府区、高唐县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区、石拐区、土默特右旗、昆都仑区、东河区、青山区、九原区)
青岛市(市北区、李沧区、胶州市、即墨区、平度市、市南区、城阳区、黄岛区、崂山区、莱西市)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
阿里地区(噶尔县、札达县、措勤县、普兰县、日土县、改则县、革吉县)
黑河市(五大连池市、嫩江市、北安市、孙吴县、爱辉区、逊克县)
孝感市(孝昌县、汉川市、大悟县、云梦县、安陆市、应城市、孝南区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、格尔木市、都兰县、茫崖市、德令哈市)
渭南市(澄城县、华阴市、大荔县、富平县、潼关县、韩城市、合阳县、蒲城县、华州区、白水县、临渭区)
丹东市(元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、东港市)
绥化市(明水县、绥棱县、庆安县、青冈县、安达市、北林区、肇东市、海伦市、兰西县、望奎县)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
漳州市(漳浦县、平和县、南靖县、龙文区、芗城区、龙海区、诏安县、华安县、云霄县、长泰区、东山县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、库尔勒市、和静县、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、和硕县、且末县)
马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、雨山区、和县、含山县)
东营市(河口区、东营区、广饶县、垦利区、利津县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、壤塘县、马尔康市、松潘县、金川县、理县、红原县、黑水县、汶川县、九寨沟县、若尔盖县、茂县、小金县)
果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、玛多县、班玛县、达日县、久治县)
长沙市(长沙县、开福区、天心区、望城区、雨花区、浏阳市、芙蓉区、宁乡市、岳麓区)
新余市(分宜县、渝水区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
喀什地区(莎车县、巴楚县、麦盖提县、叶城县、疏附县、伽师县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、泽普县、喀什市、疏勒县)
淮安市(淮阴区、涟水县、淮安区、盱眙县、清江浦区、金湖县、洪泽区)
鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、淇滨区、浚县)
德阳市(中江县、绵竹市、罗江区、广汉市、旌阳区、什邡市)
上饶市(广信区、万年县、铅山县、横峰县、婺源县、弋阳县、玉山县、广丰区、信州区、德兴市、余干县、鄱阳县)
金华市(永康市、义乌市、婺城区、东阳市、金东区、兰溪市、武义县、浦江县、磐安县)
肇庆市(四会市、端州区、德庆县、鼎湖区、怀集县、高要区、封开县、广宁县)
兰州市(皋兰县、安宁区、七里河区、榆中县、红古区、城关区、西固区、永登县)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区)
深圳市(罗湖区、坪山区、龙岗区、宝安区、福田区、南山区、盐田区、光明区、龙华区)
德州市(武城县、齐河县、禹城市、德城区、乐陵市、陵城区、临邑县、宁津县、夏津县、平原县、庆云县)
百色市(右江区、平果市、那坡县、田阳区、靖西市、田东县、乐业县、隆林各族自治县、西林县、田林县、凌云县、德保县)
江门市(恩平市、台山市、鹤山市、开平市、江海区、新会区、蓬江区)
中山市
通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)
郑州市(管城回族区、金水区、巩义市、新密市、二七区、新郑市、上街区、中牟县、惠济区、中原区、荥阳市、登封市)
贵港市(平南县、港北区、覃塘区、桂平市、港南区)
鸡西市(梨树区、城子河区、鸡冠区、恒山区、虎林市、滴道区、鸡东县、麻山区、密山市)
汉中市(城固县、洋县、汉台区、宁强县、南郑区、镇巴县、略阳县、西乡县、勉县、留坝县、佛坪县)
驻马店市(驿城区、正阳县、泌阳县、确山县、新蔡县、上蔡县、西平县、遂平县、平舆县、汝南县)
齐齐哈尔市(碾子山区、克东县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、依安县、建华区、讷河市、泰来县、甘南县、铁锋区、龙江县、富裕县、昂昂溪区、克山县、富拉尔基区、龙沙区)
龙岩市(武平县、连城县、上杭县、永定区、长汀县、漳平市、新罗区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、托里县、塔城市、裕民县、乌苏市)
南充市(南部县、蓬安县、高坪区、顺庆区、西充县、营山县、嘉陵区、阆中市、仪陇县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
滁州市(天长市、定远县、来安县、南谯区、凤阳县、琅琊区、全椒县、明光市)
楚雄彝族自治州(楚雄市、武定县、元谋县、永仁县、大姚县、姚安县、南华县、禄丰市、双柏县、牟定县)
石家庄市(辛集市、元氏县、灵寿县、晋州市、裕华区、深泽县、新华区、栾城区、井陉县、行唐县、藁城区、井陉矿区、赞皇县、长安区、平山县、新乐市、桥西区、鹿泉区、无极县、高邑县、赵县、正定县)
茂名市(电白区、高州市、信宜市、茂南区、化州市)
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
新乡市(原阳县、延津县、红旗区、辉县市、凤泉区、卫辉市、新乡县、牧野区、卫滨区、长垣市、获嘉县、封丘县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
九江市(瑞昌市、德安县、彭泽县、濂溪区、修水县、武宁县、湖口县、浔阳区、柴桑区、都昌县、庐山市、永修县、共青城市)
天津市(宁河区、东丽区、南开区、津南区、红桥区、静海区、武清区、河北区、宝坻区、北辰区、河西区、滨海新区、西青区、和平区、河东区、蓟州区)
开封市(禹王台区、兰考县、鼓楼区、杞县、龙亭区、尉氏县、祥符区、顺河回族区、通许县)
宁德市(柘荣县、霞浦县、寿宁县、古田县、福安市、周宁县、蕉城区、屏南县、福鼎市)
邯郸市(大名县、永年区、肥乡区、魏县、临漳县、广平县、邱县、邯山区、鸡泽县、馆陶县、曲周县、磁县、复兴区、峰峰矿区、武安市、丛台区、涉县、成安县)
吉林市(船营区、舒兰市、昌邑区、永吉县、磐石市、丰满区、龙潭区、桦甸市、蛟河市)
西藏自治区
银川市(金凤区、贺兰县、灵武市、西夏区、兴庆区、永宁县)
汕头市(龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、金平区、澄海区、南澳县)
贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)
赤峰市(元宝山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、林西县、克什克腾旗、巴林左旗、松山区、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县)
西安市(鄠邑区、蓝田县、莲湖区、新城区、阎良区、周至县、碑林区、临潼区、长安区、雁塔区、高陵区、未央区、灞桥区)
郴州市(北湖区、桂东县、永兴县、安仁县、嘉禾县、临武县、苏仙区、桂阳县、汝城县、宜章县、资兴市)
拉萨市(林周县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、城关区)
内江市(东兴区、威远县、市中区、隆昌市、资中县)
眉山市(彭山区、青神县、洪雅县、东坡区、仁寿县、丹棱县)
商洛市(商南县、丹凤县、柞水县、镇安县、洛南县、山阳县、商州区)
山南市(乃东区、洛扎县、加查县、曲松县、贡嘎县、琼结县、错那市、措美县、桑日县、隆子县、浪卡子县、扎囊县)
崇左市(大新县、天等县、宁明县、江州区、龙州县、凭祥市、扶绥县)
锦州市(凌海市、义县、古塔区、太和区、黑山县、北镇市、凌河区)
通化市(东昌区、梅河口市、通化县、柳河县、二道江区、辉南县、集安市)
自贡市(沿滩区、大安区、自流井区、贡井区、富顺县、荣县)
七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)
安庆市(宿松县、太湖县、迎江区、岳西县、大观区、桐城市、宜秀区、怀宁县、潜山市、望江县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、杂多县、玉树市、治多县、囊谦县)
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锡林郭勒盟(太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、多伦县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
广州市(越秀区、天河区、增城区、白云区、南沙区、从化区、黄埔区、花都区、荔湾区、番禺区、海珠区)
安康市(汉阴县、旬阳市、紫阳县、宁陕县、石泉县、镇坪县、岚皋县、平利县、汉滨区、白河县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、马关县、麻栗坡县、文山市、广南县、富宁县、西畴县、砚山县)
咸宁市(通城县、咸安区、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通山县)
三沙市(西沙区、南沙区)
桂林市(阳朔县、全州县、象山区、七星区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、资源县、临桂区、荔浦市、兴安县、雁山区、叠彩区、永福县、平乐县、灵川县、秀峰区、灌阳县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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