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四平市(铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县)

佛山市(顺德区、禅城区、高明区、三水区、南海区)

吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县、同心县)

大同市(平城区、云州区、灵丘县、广灵县、云冈区、阳高县、天镇县、新荣区、左云县、浑源县)  济南市(历下区、平阴县、钢城区、长清区、商河县、市中区、章丘区、济阳区、天桥区、槐荫区、莱芜区、历城区)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、建始县、鹤峰县、宣恩县、利川市、恩施市、咸丰县)

眉山市(彭山区、青神县、仁寿县、丹棱县、洪雅县、东坡区)

海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县)

湛江市(廉江市、麻章区、吴川市、徐闻县、遂溪县、赤坎区、雷州市、霞山区、坡头区)  西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

石河子市(可克达拉市、新星市、双河市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市、北屯市、阿拉尔市)

广州市(南沙区、花都区、海珠区、从化区、增城区、白云区、番禺区、黄埔区、荔湾区、天河区、越秀区)

泸州市(龙马潭区、泸县、古蔺县、江阳区、纳溪区、叙永县、合江县)

吕梁市(交口县、方山县、孝义市、柳林县、石楼县、汾阳市、兴县、岚县、交城县、文水县、中阳县、离石区、临县)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

那曲市(嘉黎县、尼玛县、聂荣县、巴青县、色尼区、班戈县、索县、安多县、双湖县、申扎县、比如县)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

桂林市(叠彩区、阳朔县、象山区、临桂区、平乐县、永福县、秀峰区、资源县、雁山区、七星区、兴安县、灌阳县、荔浦市、全州县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、灵川县)

德州市(庆云县、宁津县、德城区、临邑县、夏津县、平原县、齐河县、乐陵市、陵城区、武城县、禹城市)

扬州市(高邮市、广陵区、宝应县、仪征市、邗江区、江都区)

鹤岗市(东山区、工农区、绥滨县、萝北县、兴安区、南山区、兴山区、向阳区)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、元宝山区、巴林左旗、红山区、宁城县、松山区、巴林右旗、林西县、敖汉旗、克什克腾旗、翁牛特旗)

广元市(朝天区、旺苍县、利州区、青川县、剑阁县、苍溪县、昭化区)

郑州市(中原区、二七区、中牟县、登封市、新郑市、荥阳市、新密市、惠济区、上街区、金水区、巩义市、管城回族区)

金华市(永康市、义乌市、兰溪市、东阳市、金东区、武义县、磐安县、婺城区、浦江县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

内蒙古自治区

临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、临夏市)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、土默特右旗、固阳县、白云鄂博矿区、石拐区、东河区、九原区、青山区)

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双鸭山市(友谊县、岭东区、集贤县、四方台区、尖山区、饶河县、宝山区、宝清县)

来宾市(兴宾区、武宣县、合山市、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、布尔津县、福海县、吉木乃县、哈巴河县、青河县、富蕴县)

松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)  呼和浩特市(新城区、武川县、和林格尔县、回民区、土默特左旗、赛罕区、玉泉区、清水河县、托克托县)

抚州市(广昌县、宜黄县、南城县、黎川县、崇仁县、金溪县、乐安县、东乡区、南丰县、资溪县、临川区)

阳泉市(城区、盂县、矿区、平定县、郊区)

岳阳市(云溪区、岳阳县、平江县、临湘市、汨罗市、湘阴县、华容县、君山区、岳阳楼区)衢州市(常山县、开化县、衢江区、龙游县、江山市、柯城区)

商洛市(商南县、镇安县、洛南县、山阳县、商州区、丹凤县、柞水县)  蚌埠市(固镇县、怀远县、禹会区、五河县、龙子湖区、蚌山区、淮上区)

乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、米东区、沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、头屯河区)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、美姑县、普格县、会理市、布拖县、昭觉县、会东县、西昌市、越西县、甘洛县、金阳县、喜德县、盐源县、雷波县、宁南县、冕宁县、德昌县)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市)镇江市(扬中市、丹徒区、润州区、句容市、丹阳市、京口区)

泰安市(泰山区、东平县、宁阳县、新泰市、肥城市、岱岳区)

滁州市(琅琊区、全椒县、凤阳县、天长市、明光市、南谯区、定远县、来安县)

濮阳市(南乐县、范县、清丰县、台前县、华龙区、濮阳县)

厦门市(翔安区、思明区、海沧区、湖里区、集美区、同安区)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

平顶山市(叶县、汝州市、鲁山县、舞钢市、宝丰县、卫东区、新华区、石龙区、郏县、湛河区)

日喀则市(仲巴县、吉隆县、仁布县、萨嘎县、白朗县、萨迦县、昂仁县、岗巴县、亚东县、桑珠孜区、南木林县、定日县、江孜县、康马县、定结县、谢通门县、聂拉木县、拉孜县)

苏州市(昆山市、吴中区、相城区、虎丘区、张家港市、常熟市、姑苏区、太仓市、吴江区)

贵阳市(云岩区、观山湖区、开阳县、息烽县、清镇市、花溪区、南明区、乌当区、修文县、白云区)

毕节市(黔西市、大方县、金沙县、纳雍县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)

平凉市(静宁县、庄浪县、泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区、华亭市)

东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)

南平市(武夷山市、政和县、邵武市、浦城县、光泽县、延平区、建瓯市、顺昌县、松溪县、建阳区)

酒泉市(瓜州县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

漳州市(长泰区、龙海区、龙文区、芗城区、漳浦县、诏安县、云霄县、东山县、平和县、南靖县、华安县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）