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日喀则市(岗巴县、桑珠孜区、拉孜县、仁布县、吉隆县、江孜县、萨嘎县、南木林县、康马县、仲巴县、昂仁县、聂拉木县、萨迦县、定结县、亚东县、白朗县、定日县、谢通门县)
广元市(苍溪县、剑阁县、利州区、旺苍县、昭化区、青川县、朝天区)
儋州市
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、个旧市、建水县、红河县、元阳县、石屏县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、河口瑶族自治县、弥勒市、泸西县、屏边苗族自治县)
黄石市(阳新县、下陆区、西塞山区、铁山区、黄石港区、大冶市)
宝鸡市(金台区、麟游县、凤县、太白县、眉县、千阳县、陈仓区、凤翔区、渭滨区、陇县、扶风县、岐山县)
牡丹江市(东宁市、宁安市、穆棱市、绥芬河市、海林市、阳明区、东安区、爱民区、林口县、西安区)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区、掇刀区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
承德市(双滦区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、承德县、宽城满族自治县、滦平县、平泉市、鹰手营子矿区、兴隆县)
济宁市(金乡县、鱼台县、曲阜市、梁山县、邹城市、兖州区、任城区、汶上县、微山县、嘉祥县、泗水县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
玉林市(北流市、玉州区、兴业县、福绵区、陆川县、博白县、容县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、建始县、咸丰县、利川市、恩施市、巴东县、来凤县)
昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县)
黑河市(孙吴县、逊克县、嫩江市、北安市、五大连池市、爱辉区)
阿克苏地区(沙雅县、温宿县、阿克苏市、拜城县、乌什县、库车市、阿瓦提县、新和县、柯坪县)
阿里地区(普兰县、改则县、札达县、革吉县、噶尔县、措勤县、日土县)
延边朝鲜族自治州(图们市、龙井市、珲春市、汪清县、安图县、延吉市、和龙市、敦化市)
怀化市(溆浦县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、辰溪县、沅陵县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县)
郴州市(永兴县、安仁县、北湖区、资兴市、桂阳县、汝城县、苏仙区、宜章县、桂东县、临武县、嘉禾县)
西藏自治区
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
商洛市(柞水县、山阳县、商州区、丹凤县、商南县、洛南县、镇安县)
固原市(隆德县、泾源县、原州区、西吉县、彭阳县)
眉山市(彭山区、东坡区、青神县、仁寿县、丹棱县、洪雅县)
云浮市(新兴县、罗定市、云安区、云城区、郁南县)
北京市(延庆区、顺义区、朝阳区、丰台区、通州区、昌平区、石景山区、房山区、大兴区、西城区、平谷区、东城区、密云区、怀柔区、门头沟区、海淀区)
哈尔滨市(香坊区、阿城区、南岗区、道外区、尚志市、方正县、宾县、道里区、双城区、呼兰区、五常市、依兰县、通河县、松北区、延寿县、巴彦县、木兰县、平房区)
山南市(贡嘎县、琼结县、桑日县、曲松县、隆子县、浪卡子县、乃东区、措美县、洛扎县、加查县、错那市、扎囊县)
滁州市(明光市、琅琊区、定远县、来安县、南谯区、全椒县、天长市、凤阳县)
大理白族自治州(祥云县、永平县、洱源县、弥渡县、云龙县、南涧彝族自治县、宾川县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、剑川县、大理市、漾濞彝族自治县)
新疆维吾尔自治区
那曲市(索县、巴青县、安多县、申扎县、尼玛县、双湖县、聂荣县、色尼区、嘉黎县、比如县、班戈县)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
绵阳市(梓潼县、平武县、三台县、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、江油市、安州区、涪城区)
晋城市(高平市、陵川县、泽州县、沁水县、阳城县、城区)
三门峡市(渑池县、灵宝市、湖滨区、陕州区、卢氏县、义马市)
广州市(花都区、南沙区、天河区、增城区、白云区、荔湾区、越秀区、黄埔区、番禺区、从化区、海珠区)
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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
内蒙古自治区
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)
石家庄市(栾城区、新乐市、辛集市、长安区、灵寿县、井陉矿区、深泽县、赞皇县、高邑县、平山县、井陉县、晋州市、藁城区、无极县、桥西区、元氏县、裕华区、行唐县、新华区、赵县、鹿泉区、正定县)
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朔州市(朔城区、山阴县、怀仁市、右玉县、应县、平鲁区)
中山市
宜宾市(南溪区、兴文县、江安县、叙州区、屏山县、翠屏区、长宁县、高县、珙县、筠连县)
凉山彝族自治州(会理市、宁南县、金阳县、木里藏族自治县、普格县、冕宁县、西昌市、会东县、雷波县、德昌县、美姑县、盐源县、布拖县、昭觉县、越西县、喜德县、甘洛县)
苏州市(太仓市、吴江区、常熟市、相城区、姑苏区、昆山市、张家港市、虎丘区、吴中区)
阜阳市(临泉县、颍上县、界首市、阜南县、太和县、颍州区、颍泉区、颍东区)
许昌市(襄城县、建安区、鄢陵县、魏都区、禹州市、长葛市)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
南昌市(青山湖区、南昌县、东湖区、安义县、西湖区、红谷滩区、进贤县、青云谱区、新建区)
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黄山市(屯溪区、黟县、徽州区、休宁县、黄山区、歙县、祁门县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、贵定县、三都水族自治县、龙里县、荔波县、都匀市、罗甸县、长顺县、瓮安县、惠水县、福泉市、平塘县)
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唐山市(迁西县、路北区、丰润区、开平区、曹妃甸区、玉田县、遵化市、丰南区、滦州市、乐亭县、路南区、迁安市、古冶区、滦南县)
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惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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