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沈阳市(于洪区、浑南区、铁西区、皇姑区、和平区、新民市、辽中区、康平县、法库县、苏家屯区、大东区、沈河区、沈北新区)
丹东市(东港市、振安区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、元宝区)
哈尔滨市(松北区、双城区、尚志市、依兰县、香坊区、木兰县、平房区、阿城区、宾县、方正县、通河县、呼兰区、道里区、巴彦县、道外区、南岗区、五常市、延寿县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区、扶余市)
张家口市(阳原县、桥东区、万全区、下花园区、怀安县、康保县、张北县、怀来县、崇礼区、赤城县、桥西区、宣化区、沽源县、蔚县、尚义县、涿鹿县)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
株洲市(芦淞区、炎陵县、醴陵市、天元区、茶陵县、荷塘区、石峰区、攸县、渌口区)
常德市(安乡县、汉寿县、武陵区、澧县、石门县、临澧县、鼎城区、津市市、桃源县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
无锡市(新吴区、滨湖区、宜兴市、惠山区、锡山区、江阴市、梁溪区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
佛山市(高明区、顺德区、三水区、禅城区、南海区)
儋州市
通化市(辉南县、集安市、东昌区、通化县、柳河县、二道江区、梅河口市)
广西壮族自治区
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
三门峡市(湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县、义马市、灵宝市)
香港特别行政区
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
聊城市(东阿县、莘县、高唐县、东昌府区、临清市、阳谷县、茌平区、冠县)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、梅县区、兴宁市、平远县、梅江区、五华县、大埔县)
广州市(海珠区、增城区、黄埔区、天河区、荔湾区、番禺区、越秀区、白云区、从化区、南沙区、花都区)
广元市(昭化区、旺苍县、利州区、剑阁县、苍溪县、朝天区、青川县)
三明市(大田县、宁化县、清流县、泰宁县、明溪县、沙县区、将乐县、建宁县、永安市、三元区、尤溪县)
金华市(东阳市、兰溪市、义乌市、婺城区、武义县、永康市、磐安县、浦江县、金东区)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
上海市(普陀区、虹口区、金山区、宝山区、静安区、徐汇区、杨浦区、奉贤区、闵行区、长宁区、黄浦区、浦东新区、崇明区、松江区、青浦区、嘉定区)
邢台市(清河县、信都区、临西县、平乡县、内丘县、宁晋县、威县、沙河市、柏乡县、南和区、隆尧县、新河县、襄都区、广宗县、巨鹿县、任泽区、南宫市、临城县)
商洛市(山阳县、洛南县、商州区、商南县、镇安县、柞水县、丹凤县)
牡丹江市(绥芬河市、宁安市、林口县、阳明区、西安区、穆棱市、东宁市、海林市、爱民区、东安区)
东营市(利津县、河口区、东营区、广饶县、垦利区)
昌都市(八宿县、江达县、类乌齐县、芒康县、察雅县、丁青县、洛隆县、贡觉县、边坝县、左贡县、卡若区)
宁波市(宁海县、镇海区、象山县、慈溪市、北仑区、江北区、海曙区、鄞州区、奉化区、余姚市)
永州市(蓝山县、冷水滩区、零陵区、新田县、祁阳市、江永县、宁远县、东安县、双牌县、道县、江华瑶族自治县)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、迭部县、舟曲县、卓尼县、玛曲县、临潭县、碌曲县)
张掖市(临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、高台县)
内江市(东兴区、市中区、威远县、隆昌市、资中县)
白银市(平川区、会宁县、靖远县、白银区、景泰县)
德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、旌阳区、什邡市、广汉市)
海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵南县、共和县、贵德县)
承德市(承德县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、隆化县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、平泉市)
陇南市(徽县、成县、文县、礼县、西和县、宕昌县、两当县、武都区、康县)
蚌埠市(五河县、龙子湖区、禹会区、固镇县、淮上区、蚌山区、怀远县)
庆阳市(镇原县、环县、正宁县、华池县、合水县、西峰区、庆城县、宁县)
黑河市(北安市、逊克县、嫩江市、五大连池市、孙吴县、爱辉区)
贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、平南县、港南区)
泰州市(姜堰区、海陵区、兴化市、靖江市、泰兴市、高港区)
临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县、和政县、广河县)
天津市(北辰区、西青区、和平区、河西区、滨海新区、津南区、东丽区、河东区、静海区、蓟州区、南开区、河北区、宝坻区、红桥区、宁河区、武清区)
大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、弥渡县、洱源县、巍山彝族回族自治县、大理市、云龙县、永平县、祥云县、漾濞彝族自治县、宾川县、鹤庆县)
十堰市(茅箭区、丹江口市、张湾区、竹山县、竹溪县、郧阳区、房县、郧西县)
雅安市(宝兴县、名山区、芦山县、雨城区、汉源县、荥经县、石棉县、天全县)
荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市)
宁德市(柘荣县、古田县、福安市、蕉城区、寿宁县、福鼎市、周宁县、霞浦县、屏南县)
楚雄彝族自治州(元谋县、姚安县、禄丰市、武定县、南华县、双柏县、大姚县、牟定县、楚雄市、永仁县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
巴中市(平昌县、巴州区、南江县、恩阳区、通江县)
忻州市(神池县、偏关县、岢岚县、保德县、河曲县、五台县、五寨县、代县、原平市、定襄县、宁武县、忻府区、繁峙县、静乐县)
泉州市(晋江市、德化县、永春县、泉港区、丰泽区、安溪县、金门县、洛江区、惠安县、石狮市、南安市、鲤城区)
崇左市(扶绥县、大新县、凭祥市、天等县、宁明县、江州区、龙州县)
和田地区(洛浦县、民丰县、皮山县、策勒县、和田县、于田县、墨玉县、和田市)
西安市(灞桥区、高陵区、临潼区、碑林区、蓝田县、周至县、鄠邑区、阎良区、莲湖区、长安区、雁塔区、未央区、新城区)
衡水市(冀州区、阜城县、枣强县、深州市、景县、桃城区、安平县、武强县、武邑县、故城县、饶阳县)
北京市(东城区、顺义区、怀柔区、平谷区、门头沟区、通州区、海淀区、西城区、朝阳区、昌平区、房山区、石景山区、丰台区、大兴区、密云区、延庆区)
铜仁市(思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、碧江区、江口县、松桃苗族自治县、德江县、万山区)
中山市
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
三沙市(西沙区、南沙区)
晋城市(沁水县、陵川县、城区、阳城县、泽州县、高平市)
青岛市(崂山区、即墨区、市北区、李沧区、市南区、城阳区、黄岛区、胶州市、平度市、莱西市)
安阳市(内黄县、殷都区、龙安区、林州市、北关区、汤阴县、滑县、安阳县、文峰区)
南京市(秦淮区、玄武区、栖霞区、江宁区、雨花台区、建邺区、浦口区、鼓楼区、高淳区、溧水区、六合区)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、吉木乃县、富蕴县、福海县、青河县、阿勒泰市)
济源市
开封市(兰考县、龙亭区、禹王台区、通许县、杞县、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、祥符区)
双鸭山市(岭东区、集贤县、尖山区、宝清县、饶河县、友谊县、四方台区、宝山区)
六安市(叶集区、金安区、舒城县、金寨县、霍邱县、霍山县、裕安区)
金昌市(金川区、永昌县)
厦门市(海沧区、同安区、湖里区、翔安区、集美区、思明区)
贵阳市(花溪区、清镇市、观山湖区、白云区、开阳县、修文县、南明区、息烽县、乌当区、云岩区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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